时当月色⑤一般无管理信息系统或具备初级信息管理系统，采用单
体经营模式。
（2）便利店
以销售小容量应急性的食品、日用小百货等，以满足顾客
便利性需求为主要目的的零售业态。其基本特点有：
①多位于商业中心区、居民区、交通要道以及车站、医院
等公共活动区附近；
②营业面积一般在100平方米左右；
③采取自选(开架)销售方式，在收银处统一结算；
④营业时间16小时以上；
⑤管理信息化程度较高、采取单体或连锁经营模式。
（3）超市
以满足消费者一次性购全大众化适用品需求的零售业态。
其基本特点有：
①多位于商业区、居民区、交通要道、城乡结合部；
②营业面积一般在200-6000平方米之间，大型综合超市
一般在6000平方米以上；
③采取自选(开架)销售方式，在收银处统一结算；
④营业时间不低于12小时；
⑤管理信息化程度较高，采取单体或连锁经营模式。
（4）商场
在一个建筑物内，经营若干大类商品；实行统一管理，分
区销售；满足顾客对时尚、中高档商品多样化选择需求的
零售业态。其基本特点有：
①多位于商业区、历史形成的商业集聚地；
②营业面积至少在2000平方米以上，多在6000至20000
平方米之间；
③采取柜台销售与自选(开架)销售相结合方式；
④营业时间一般不低于12小时；
⑤管理信息化程度较高，采取单体或连锁经营模式。
（5）烟酒商店
以销售烟草制品、酒类商品为主的零售业态。其基本特点
有：
①多位于商业区、居民区或超市、商场内；
②大多在200平方米以下；
③采取柜台销售与自选(开架)销售相结合方式；
④营业时间一般不低于12小时；
⑤管理信息化程度不同，采取单体或连锁经营模式。
（6）娱乐服务类
以提供餐饮、住宿、休闲、娱乐等服务为主的零售业态。
其基本特点有：
①多位于商业区以及城乡结合部；
②营业面积不等；
③多以商品部、吧台售卖为主，也可点叫购买；
④营业时间一般在下午及夜间；
⑤管理信息化程度较高，大多采取单体经营模式。
（7）其他类
提供除烟草制品外的各类其他商品零售或服务，并不能归
入上述6类业态的其他零售业态。其基本特点有：
①以经营传统食品为主的零售专业店，如土(水)特产、水
果、干货店等；
②零售除烟酒、食品之外的其他某一类商品的专业店，如
文具、书报、农具等；
③其他小型服务性行业，并难以归入娱乐服务类，如修车
行、理发店等；
④持证内供不对外营业的零售店，如在部队、监狱内部的
零售店等。
(4)卷烟零售户业态识别的应用步骤 X
（1）获取基础信息
（2）分析关键信息
1)包括①识别信息，主要有经营店铺的名称、单店形象识
别标识、连锁形象识别标识、烟草专卖许可证信息等。②
经营信息，主要有经营场所面积、月均进货数量、月均进
货均价、盈利水平、营业时问等。③模式信息，主要有是
否属于连锁经营、是否在夜间经营、是否通过信息管理系
统进行销售、有无提供附带服务等。④区位信息，主要有
经营场所是否位于商贸区、政务区、居民区、娱乐区等。
2)关键信息分析的基本原则①完整性原则。②准确性原
则。③客观性原则。④协调性原则。
（3）总结特征进行识别
(5)市场监管对象信息的采集和维护 X
1．市场监管对象信息采集的主要内容
（1）需要采集的基本信息
①企业名称或者个体工商户字号；②法定代表人或负责人
姓名；③经营地址；④专卖许可经营的内容或范围；⑤烟
草专卖许可证号及有效期限。
（2）需要采集的特殊信息
1)烟草专卖品生产企业需要采集的信息有：①生产烟草专
卖品所用原辅材料的购进情况；②计划生产数量；③实际
生产数量；④所生产专卖品的销售情况；⑤违法违规生产
经营及处理情况。
2)烟草专卖品批发企业需要采集的信息有：①烟草专卖品
的购进情况；②烟草专卖品的销售情况；③烟草专卖品的
存储情况；④违法违规经营及处理情况。
3)烟草制品零售商需要采集的信息有：①烟草制品的购进
情况；②烟草制品的销售情况；③烟草专卖零售许可证的
使用情况；④违法违规经营及处理情况。
4)烟草专卖品进出口业务企业需要采集的信息有：①日常
经营情况；②违法违规经营及处理情况。
2．市场监管对象信息采集的主要方法
（1）日常检查。通过对市场监管对象进行日常的例行检
查，可以及时发现其基础信息的变化情况。
（2）专项检查。通过对市场监管对象就某方面问题组织
进行专项检查，可以详细、深入地掌握其特殊信息情况。
（3）举报和投诉。通过群众举报和投诉，可以有效发现
市场监管对象违法违规经营的信息。
（4）市场调研。通过有针对性地开展市场调研，可以全
面细致掌握市场监管对象多方面的信息情况。
（5）信息网络。通过专卖监管部门或营销部门等的信息
网络系统，可以及时掌握市场监管对象各种经营信息的动
态变化情况。
3．市场监管对象信息维护的程序 Y
（1）市场监管员对采集到的市场监管对象信息进行认真
归纳和整理后，上报专卖监督管理部门。
（2）专卖监督管理部门的信息管理员进行认真审查后，
提出信息维护意见上报专卖监督管理部门负责人进行审
核。
（3）专卖监督管理部门负责人审核后，将审核意见反馈
给信息管理员进行维护调整。
(6)生产环节的监管要求 Y
（1）要求烟草制品生产企业凭烟草专卖生产企业许可证
组织生产。无证生产的，由烟草专卖行政主管部门责令关
闭，没收违法所得，处以生产烟草制品价值一倍以上两倍
以下的罚款，并将其违法生产的烟草制品公开销毁。
（2）要求烟草制品生产企业按计划组织生产。国务院烟
草专卖行政主管部门每年下半年按照“总量控制、稍紧平
衡”的原则，提出下年度的卷烟、雪茄烟生产计划安排意
见，报国务院计划部门审定。国务院计划部门在规定全国
卷烟、雪茄烟年度生产总数量计划（编制年度总产量计划）
的基础上，向各省、自治区、直辖市下达卷烟、雪茄烟年
度总产量计划。国内卷烟生产计划不含卷烟出口计划。出
口卷烟生产量采取“上不封顶，下不保底”的原则。烟草
制品年度总产量计划属指令性计划，一经下达，非经原计
划下达部门同意，不得擅自更改。
（3）按国家卷烟质量标准组织生产。禁止使用霉烂烟叶
生产卷烟、雪茄烟和烟丝。
（4）严格烟草制品包装标注。
1)警语内容：
吸烟有害健康请勿在禁烟场所吸烟。
尽早戒烟有益健康戒烟可减少对健康的危害。
劝阻青少年吸烟禁止中小学生吸烟。
第一组警语在包装体正面警语区内使用，后两组警语在包
装体背面警语区内轮换使用。
2)位置要求：警语区应位于条、盒包装正面和背面，所占面积不应小于其所在面的35%。“本公司提示”字样位于警语上部。
3)警语字体在条、盒包装上的字体高度应分别不小于7。0mm和4。5mm。“本公司提示”在条、盒包装上的字体高度应分别不小于6。5mm和4。0mm。焦油量、烟气烟碱量及烟气一氧化碳量等信息，中文字体高度不得小于2。0mm。
4)禁止误导性语言。
三、案件查办
1、案件调查
(1)涉烟情报搜集 X
1．涉烟情报的主要来源
（1）执法人员主动发现。（2）从举报、投诉中发现。（3）有关部门转来。（4）上级交办。
2．涉烟情报工作的作用
（1）有利于及早发现预谋违法活动，提供对预谋案件的调查线索。
（2）有利于提高破案效率，保证破案质量。
（3）有利于为科学决策提供依据，争取同违法活动斗争的主动权。
3．涉烟情报搜集的原则
（1）及时、迅速；（2）客观、准确；（3）全面、系统；（4）依法、长效。
4．涉烟情报搜集的对象及内容
（1）违法人员情报搜集的对象：嫌疑人。内容：①本人的基本情况部分，主要反映本人所具有的基本情况。②涉烟违法行为及嫌疑根据部分，主要反映与涉烟违法活动有关的基本情况。
（2）涉烟案件情报搜集的对象：涉烟违法案件。内容：
①发案情况，包括发案时间、地点、发现案件的基本情况。
②案件的基本情况，包括案件性质、违法事实和情节、涉案物品、调查和处罚情况、违法形式等基本情况。③涉案违法人或嫌疑人情况，包括姓名、别名、绰号、性别、年龄、民族、籍贯、文化程度、职业、专长、单位、住址、居民身份证号码、生产经营场所、生产经营证件号码等涉案人的基本情况。
（3）违法线索情报搜集的对象及内容：
违法线索情报搜集的对象包括：①与已立案调查的案件有关的人、物、事线索。②与隐案有关的人、物、事线索。
③与预谋违法有关的人、事、物线索。
违法线索情报搜集的内容：①关于人的线索内容，包括：已知的姓名、化名、绰号、性别、年龄、单位、职业、住址以及与违法人员的关系、来源、其主要问题和疑点等。
②关于物的线索内容，包括：发现物品的时间、地点、发现经过和发现人基本情况；物品的名称、特征等；与物品相关的可疑人的情况。③关于事的线索内容，包括：事件发生的时间、地点、发现经过和发现人基本情况；与违法活动相关的事实部分；与事件相关的已知人的情况和未知人有关情况的分析意见。
5．涉烟情报搜集的方式、方法
方式分公开和秘密两种。公开方式主要方法有通过公开的传播媒体、举报投诉、日常检查、走访调查等。秘密方式主要方法有跟踪盯梢、守候监视、化装调查等。
（1）跟踪盯梢
①跟踪盯梢的方式：a．徒步跟踪。要根据不同对象、地形环境等决定跟踪距离，以能看到对象的活动、不会失去对象的行踪，又不被对象发觉为合适距离：所取位置与视线成斜线，以不脱离视线范围为原则，要特别防范其脱梢或反盯梢。b．汽车跟踪：跟踪前，调查人员必须熟识并记准调查对象所驾车辆的特征，熟悉跟踪区域交通线路及沿途情况，跟踪用车内要安装先进的通信设备：跟踪时，跟踪车驾驶员要时刻注意行车安全。
②跟踪盯梢的方法：a．尾随跟踪。一人负责监视、观察。一人负责指挥联络和机动安全。b．交换跟踪。多名调查人员或车辆互相轮换位置并相应变换职责，进行监视控制。c．接力跟踪。安排若干调查人员预先埋伏在调查对象必经的道路、场所附近，分段接力进行跟踪监视。d．迂回跟踪。是尾随跟踪、接力跟踪、交换跟踪等跟踪方式的综合运用。在调查人员对跟踪对象、跟踪路线及周围环境较为熟悉，有比较好的通信设备，且跟踪人员足够多的特定环境下，可以采取这种跟踪方式。
（2）守候监视
①守候监视的准备：a．组织精干力量，明确分工。b．熟悉案情，掌握调查对象的情况。c．实地观察场所，选择好监视点。d．拟定全体守候人员工作时间表。e．准备好必要的物资。
②守候监视的方法：要根据调查对象的具体情况和任务等因素，因案、因人、因地、因时而定。a．定点守候。在调查对象的住处或落脚点，建立固定的守候点，调查人员利用某种身份作掩护，专门监视调查对象。有时还要进行密拍密录。b．伏击守候。一是在违法犯罪分子可能交接涉案物品的场所；二是在违法犯罪分子可能藏匿涉案物品、罪证的处所；三是在违法犯罪分子可能会面联络和转交物品、证据的地点。
（3）化装调查
a．身份化装。以其他行业的人员身份为掩护，隐藏自己真实身份。b．外表化装。c．言语化装。最好选择与调查对象同语言区域的调查人员进行。d．车辆伪装。
(2)证据法理分类识别 Y
1．根据证据的不同表现形式，可分为言词证据（人证）和实物证据（物证）。言词证据指通过人的语言、文字表现出来的证据，如证人证言、询问笔录、鉴定意见等。实物证据指以实物形态表现出来的证据，包括物证、书证等。单纯从形式上看，无法将勘验笔录、检查笔录归入言词证据或实物证据。
（1）言词证据的特点①能够主动、全面，并从动态上证明案件事实。②言词证据的证据源不易灭失。③容易受到各种主客观因素的影响而出现失实的情况。
