政府经济管理概论重点笔记.5doc (2)(7)

流苏雨 分享 2022-05-06 下载文档

前是研究产业经济和产业结构的一

种重要分类方法。一般来说,三次产

业的划分依据是:第一产业是指产品

直接取自自然界的部门;第二产业是

指对初级产品进行再加工的部门;第

三产业是指除第一产业、第二产业以

外的为生产和消费提供各种服务的部门。

3.生产要素的集约程度分类法;

答:生产要素的集约程度分类法是指根据生活要素的组合比例和密集程度进行分类。可将产业分为:

1.劳动密集型产业:指在生产过程中,对劳动力的依赖度较大,技术装备程度比较低,单位劳动力占用资金少,从而资金有机构成较低的产业。如:餐饮业、手工业、服装业、零售业等。

2.资金密集型产业:是指在生产过程中,对资金的依赖度较大,技术装备程度较高,单位产品所需投资较多,劳动力使用较少从而资金有机构成较高的产业。如:冶金工业、石油化工学工业、重型机械制造工业等。

3.技术密集型产业:是指在生效过程中,对技术的依赖度较大,生产过程的机械化、自动化程度较高,手工操作较少,技术性劳动投入较大的产业。如:电子工业、航天工业、计算机工业、新材料工业等。

4.产业结构的概念;

答:所谓产业结构,是指国民经济的各个产业部门及其内部的构成犯罪,以及它们之间相互联系、相互依赖、相互制约的经济联系和数量对比关系的总和。

5.产业结构的特性;

答:产业结构的特性是:

1.客观性;

2.整体性;

3.多层次性;

4.动态性。

6.产业结构演进的含义;

答:所谓产业结构演进,是指产业结构同较低层次向高层次不断成长的过程。产业层次的高低主要根据生产对资源和科学技术的依赖程度来说明。

7.衡量产业结构状况的指标;

答:衡量产业结构状况可以从“投入”和“产出”两个方面入手,常用两类指标表示。一类是各个产业投入的生产要素(劳动力、资金等)的数额及其在社会总额中所占比例的对比指标,从各个产业间资源配臵的比较上说明产业结构;另一类是用各个产业产出(国内生产总值、实物量等)的数额及其在社会总额中所占比例的对比指标。

8.产业政策的含义;

答:产业政策是国家指导、协调、规划产业发展的一种经济政策,其目的在于引导社会资源在产业部门之间以及产业内部优化配臵,提高效益,促进经济持续稳定发展。

9.产业政策的特点;

答:产业业政策的特点是:

1.长期性;

2.侧重于供给调节;

3.更具本国特色。

10.产业政策的主要内容;

答:产业政策是一个政策体系,

主要包括:

1.产业结构政策;

2.产业组织政策;

3.产业技术政策;

4.产业区位政策。

11.产业政策的主要手段;

答:产来政策的主要手段有:

1.经济手段;

2.法律手段;

3.行政手段。

12.主导产业的含义和特征;

答:所谓主导产业,是指在经济

发展的某一阶段,对产业结构和经济

增长起着导向和带动作用,能较多吸

收先进技术,具有广阔市场前景的产

业部门。

主导产业具有如下特征:

1.能引入创新并创造新的市场

需求;

2.具有持续的高增长率;

3.对其他产业及至整个经济增

长产生重要、广泛的影响。

14.幼稚产业的概念;

答:幼稚产业是指那些现阶段规

模较小、技术落后而在国际竞争中处

于弱势的产业,它们又往往有可能成

为主导产业,对一国经济发展具有重

要的意义。

15.产业组织的概念;

答:产业组织是指同一产业内部

各企业之间相互联系的结构或形式。

16.产业组织政策的含义。

答:产业组织政策是指政府根据

产业的特点和发展方向,为了优化产

业组织而制定的干预和调整产业的

市场结构和市场行为的政策措施总

和。

领会:

1.标准产业分类法;

答:所谓标准产业,是指由权威

机关按某种统一标准对全部经济活

动所进行的产业部门分类。它具有权

威性、完整性和较强的实用性,是“官

方统计”的依据。

2.其他产业分类法;

答:按照社会再生产过程中各产

业之间的衔接关系分类,可以把产业

分为初级产品生产部门、中间产品生

产部门和最终产品生产部门。

3.产业结构分析;

答:产业结构分析是为探寻弥补

市场机制缺陷的具体途径,介于“个

量分析”(即微观层次分析)与“总

量分析”(即宏观层次分析)之间的

中观层次分析。

4.产业结构演进的三个阶段;

答:产业结构的演进可以分成三

个阶段:

1.低层结构阶段;

2.中层结构阶段;

3.高层结构阶段。

5.产业结构演进与经济增长的

内在联系;

答:产业结构演进是在经济增长

的过程中实现的,与经济增长有着密

切的内在联系,一般说来,产业结构

的演进会导致经济总量的高增长率,

而经济总量持续、稳定的高增长率也

会促进产业结构的演进。

6.三次产业结构演进的四阶段

规律;

答:三次产业结构演进的四阶段

规律:

1.第一阶段,前工业化时期,在

这一时期,第一产业占主导地位;第

二产业处于萌芽阶段,基础非常薄

弱;第三产业非常落后。目前,非洲

及南亚等地区的一些经济落后的国

家就处于这个阶段。

2.第二阶段,工业化初期。在这

一时期,第一产业的比重明显下降,

但是仍然比较高;第二产业的比重明

显上升,但尚未达到成熟水平;第三

产业的发展速度加快,比重上升较

快。亚洲的一些发展中国家就处于这

个阶段。

3.第三阶段,工业化后期。在这

一时期,第二产业已处于主导地位,

比重大大超过第一产业;第三产业也

获得了发展,比重明显上升。东欧的

一些国家就处于这个阶段。

4.第四阶段,后工业化时期。在

这一时期,第一产业的比重已经很

小,第二产业比重下降较快,第三产

业开始占据主导地位。美国和西欧等

发达国家已经进入这一阶段。

7.三次产业内部的演进规律;

答:三次产业内部的演进规律:

1.第一产业内部的演进规律。目

前,我国三次产业分类中的第一产业

应该属于“广义农业”,它包括农业

(狭义农业,即种植业)、林业、畜

牧业和渔业。从产值比重看,第一产

业内部的演进规律一般表现为:在农

业总产值中,种植业比重是下降的,

但其生产力水平是提高的;畜牧业比

重是逐步上升的;林业日益成为农业

的重要部门;渔业发展有着不断增长

的社会需求,越来越受到重视。从产

业发展的模式看,第一产业内部的演

进规律是:从技术水平低下的粗放型

农业转向技术需求较高的集约型农

业,再转向生物、环境、生化、生态

等技术含量较高的绿色农业、生态农

业;从种植型农业转向畜牧型农业

等。

2.第二产业内部的演进规律:目

前,我国第三次产业分类中的第二产

业可以概括为工业(包括采矿业、制

造业、电力、燃气及水的生产和供应业)和建筑业。工业结构的演进大体上要经历以下四个阶段:

1.轻型结构阶段,即工业发展的起步阶段。

2.重化工业阶段,即工业化中期。

3.高加工度化阶段,即工业化后期。

4.高技术化阶段,即进入后工业化社会。

3.第三产业内部的演进规律:第三产业包括的行业多,涉及的范围广,为社会提供金融、商业、运输、仓储、信息等多种服务。第三产业的兴旺发达是现代经济的一个重要特征。第三产业结构将沿着传统型服务业→多元化服务业→现代型服务业→信息产业→知识产业的方向演进。

8.产业结构政策的目标;

答:产业结构政策的目标是实现产业结构的合理化和高级化。

9.选择主导产业的基准;

答:选择主导产业的基准是:

1.收入弹性基准;

2.生产率上升率基准;

3.产业关联度基准;

4.过密环境基准和工作内容基准;

5.动态比较优势基准。

10.不同幼稚产业的扶持政策;

答:针对幼稚产业的不同情况,政策扶持的内容也不尽相同。对于制约国民经济发展的瓶颈产业,选择那些制约力度最大的产业,从资金、技术等方面予以倾斜;对于已有一定规模,只是技术落后而无法参与国际竞争的产业,政府扶持的重点应放在暂时限制进口、加快技术更新上;对于那些规模偏小,但代表一国经济发展战略趋势的产业,扶持的重点主要应放在扩大产业规模和促进技术进步上。

11.马歇尔冲突;

答:产业组织发展中遇到的现实矛盾是:规模经济和竞争活力的矛盾,也称马歇尔冲突。

12.有效竞争的标准。

答:有效竞争的标准是:

1.消除不正当竞争行为;

2.抑制行政性垄断和市场垄断。

应用:

1.影响产业结构演进的主要因素;

答:影响产业结构演进的因素很多,主要包括以下几个方面:

1.社会需求结构的变化;

2.资源供给状况;

3.科学技术的进步;

4.参与国际分工的状况。

2.三次产业结构演进的一般趋

势;

答:在经济发展史上,三次产业

是依次形成、相继发展起来的,三次

产业的发展具有内在的联系。一方

面,第一产业和第二产业的发展可以

为第三产业的发展奠定物质基础。第

三产业的发展速度和规模,取决于第

一产业和第二产业在满足自身扩大

再生产需求后所剩余的物质产品数

量,否则,第三产业的发展就会成为

无源之水,无本之木。因此,一般说

来,第一产业和第二产业的劳动生产

率水平越高,第二产业就越发达。另

一方面,第三产业的发展又会通过为

第一产业和第二产业提供各种服务,

促进第一产业和第二产业的发展。在

市场经济的条例下,发达的社会化大

生产和社会分工使得第一产业和第

二产业只有得到第三产业提供的金

融、商业、运输、仓储、信息等方面

的服务,才能得以顺利的发展。

3.设计幼稚产业扶持政策的原

则;

答:设计幼稚产业扶持政策要遵

循以下原则:

1.明确重点扶持的产品和产业;

2.政策扶持与产业组织合理化

并行;

3.以技术进步为突破口;

4.对幼稚产业的扶持要注意培

育其自我发展的能力。

4.调整衰退产业的必要性;

答:随着需求结构的变化、技术

的进步和产业国际比较优势的转移,

总有一些产业会逐步衰退、萎缩甚至

消失。因此,在制定普结构政策的过

程中,还应注意对衰退产业的调整。

5.我国三次产业结构的状况;

答:我国三次产业结构的变动,

从长期趋势来看,呈现出第一产业比

重趋于下降、第二产业和第三产业的

比重趋于上升的态势,这是符合产业

结构演进一般规律的。但是,我国产

业结构仍然面临调整和升级的问题。

1.我国的农产品供给虽然能够

基本满足国民经济的需要,但是,农

业和基础地位仍然比较脆弱,农业仍

然是制约国民经济发展的薄弱环节。

2.我国工业虽然形成了比较完

整的工业体系,为社会主义现代化判

定了较坚实的物质技术基础,但是,

我国工业化任务还未最终完成,产业

整体素质低、技术含量低、产品附加

值低。同时,低水平的重复建设、盲

目发展造成的一些行业的投资过热、

市场饱和问题与一些能源、原材料、

运力的短缺问题同时并存。

3.改革开放以前,由于指导思想

的偏差,我国的第三产业长期被忽

视,使第三产业一直处于落后的状

态,很难与经济的增长和人民改善生

活的需求相适应。改革开放以来,第

三产业的发展开始受到重视,其比重

逐步有所提高,然而,我国的第三产

业仍没有彻底改变落后状态,远远落

后于经济发达国家和中等发达国家。

6.我国产业结构调整的政策取

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