政府经济管理概论重点笔记.5doc (2)(11)

流苏雨 分享 2022-05-06 下载文档

16.外商直接投资的概念和方式;

答:外商直接投资是指外国资本投资于本国企业,成为企业的所有者或享有部分所有权的一种资本流入方式。外商直接投资的具体方式有:

1.股权式合资企业;

2.契约式合营企业;

3.外商独资企业。

17.外债的定义;

答:外债:在一定时期内,一国居民即居住在该国境内的法人和自然人,向境外法人和自然人借用且尚未偿还的、由债务人承担契约性偿还义务的全部债务。

领会:

1.国际收支平衡表的构成;

答:国际收支平衡表一般由经常项目、资本和金融项目以及平衡项目三部分组成:

一、经常项目:

1.商品;

2.服务;

3.收益;

4.经常转移。

二、资本和金融项目:

1.资本项目;

2.金融项目。

三、平衡项目:

1.国际储备;

2.错误和遗漏净额。

2.国际收支失衡的原因;

答:导致一国国际收支失衡的因素很多,从宏观上看,主要有:

1.经济周期;

2.经济结构;

3.经济发展阶段;

4.物价和币值的影响;

5.汇率因素;

6.利率因素。

3.国际储备的构成;

答:国际储备的构成:

1.黄金储备;

2.外汇储备;

3.在国际货币基金组织的储备头寸;

4.特别提款权。

4.外汇的特点;

答:外汇的特点是:

1.国际性;

2.可兑换性;

3.可偿性。

5.汇率的标价方法;

答:汇率有以下两种基本的标价

方法:

1.直接标价法:指以一定单位的

外国货币为标准,折算为若干单位的

本国货币,即1单位(或100单位)

外币=若干单位本币;

2.间接标价法:指以一定单位的

本国货币为标准,折算若干单位的外

国货币,即1单位(或100单位)本

币=若干单位外币。

6.汇率制度的分类;

答:汇率制度的分类:

1.固定汇率制;

2.浮动汇率制。

7.1949—1978年我国的外汇管

理体制;

答:1949-1978年我国的外汇管

理体制其主要特点是:

1.绝在大部分外汇集中由国家

统一分配和使用,企事业单位和个人

没有使用外汇的自主权;

2.不存在自由的外汇买卖市场,

各企业、单位和个人的外汇收付,虽

然保留着向银行买卖外汇的形式,介

实质上是一种计划分配;

3.外汇由中国银行统一经营,外

汇管理对象主要是国家和集体的企

事业单位;

4.由于实行的基本是封闭的经

济,人民币对外价值高估且长期不

变,人民币汇价不具有调节经济的杠

杆作用,仅作为记帐核算的工具。

8.1979—1993年我国外汇管理

体制的改革;

答:1979-1993年我国外汇管理

体制的改革主要表现在以下几个方

面:

1.改革原有的外汇统收统支制

度,实行外汇留成制度;

2.建立外汇调剂市场;

3.突破了中国银行独家经营外

汇的局面,形成了以国家外汇专业银

行为主、多种金融机构并存的外汇经

营体系;

4.放松对个人外汇的管理。

9.国际商业性贷款的具体形式;

答:国际商业性贷款的具体形式

有:

1.出口信贷;

2.商业银行贷款;

3.发行债券;

4.国际租赁;

5.补偿贸易;

6.政府贷款;

7.国际金融机构贷款。

10.我国外债管理的政策;

答:我国对外债实行“统一领导、

分工负责、加强管理、从严控制”的

政策。

11.外商直接投资与国际借贷的

比较;

答:国际直接投资与国际借贷相

比,各有特色和利弊得失:

1.在国际直接投资方式中,投资

者对所投资本拥有所有权和使用权,

东道国政府不能直接加以干预和控

制;而商业性贷款的资金使用权与所

有权相分离,借方通常拥有支配使用

权;

2.国际直接投资不仅是资本的

流动,还伴随着技术、专利、管理等

其他要素的流动;商业性贷款主要是

资金的借入;

3.国际直接投资不存在还本付

息问题,各项国际贷款都需要近期还

本付息。

12.我国对外商直接投资的政

策;

答:我国对外商直接投资的政策

是:

1.对外资采取“国民待遇”,进

一步改善投资环境,吸引外资;

2.在保证经济安全的前提下,逐

步对外资开放更多的领域;

3.引导外资投向农业、国有企业

的技术改革,把外商投资与产业结构

升级相结合。

13.外债结构管理。

答:外债结构可以从不同的角度

分为外债利率结构、外债币种结构、

外债期限结构、外债地区结构等。保

持合理的外债结构,可以降低外债成

本,减少风险,从而保证外债的偿还。

应用:

1.国际收支失衡的影响;

答:在一个开放的经济体系中,

国际收支平衡是宏观经济平衡的重

要内容之一,一方面,国内经济的均

衡决定着对外经济的均衡发展;另一

方面,国际收支平衡与否,对国内经

济的均衡也会产生重要而深刻的影

响:

一、国际收支逆差的影响:一国

的国际收支出现逆差,一般会引起本

国货币对外价格下降,如果逆差严

重,则会使本币对外价格急剧跌落。

二、国际收支顺差的影响:一国

的国际收支出现顺差,固然可以增加

其外汇储备,加强对外支付能力,但

也地产生如下不利影响。

1.国际收支顺差一般会使本国

货币对外价格上升,削弱出口产品的

竞争力,而不得出口贸易的发展,从而可能增加失业;

2.如果一个国家有义务维持固定汇率,那么,国际收支顺差将使本国货币供应量增加,从而可能导致通货膨胀;

3.加剧国际摩擦,因为一国的国际收支发生顺差,意味着有关国家国际收支发生逆差;

4.国际收支如果是由于过度出口造成的贸易顺差,则意味着国内可供资源的减少,因而不利于本国经济的发展。

2.调节国际收支失衡的措施;

答:调节国际收支失衡的措施有:

1.在贸易方面,通过采取经济的、行政的手段,鼓励出口,抑制进口,缩减贸易逆差;

2.调整汇率;

3.调整利率以影响资本流出入;

4.国际信用手段;

5.实行直接管制。

3.国际储备的作用;

答:国际储备是国际收支平衡表中的一个主要项目,它在调节国际收支平衡、保持国民经济稳定发展方面起着重要作用。具体体现在:

1.调节国际收支逆差;

2.充作干预外汇市场的资产,维持本国货币汇率稳定;

3.吸收外资或从国外借款的信用保证。

4.纸币制度下决定汇率的因素;

答:纸币制度下影响汇率变动的主要因素有:

1.国际收支差额;

2.利率水平;

3.通货膨胀因素。

5.1994年以来我国外汇管理体制的改革;

答:1994年我国外汇管理体制又进行了一次重大改革,这次改革的基本点是:建立以市场为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度和统一的外汇市场,逐步使人民币成为可兑换货币。这次改革的主要内容是:

1.汇率并轨,实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度;

2.实行银行结售汇制,取消外汇留成和上缴;

3.建立银行间外汇交易市场;

4.禁止外币在境内计价、结算和流通;禁止指定金融机构以外的外汇买卖;

5.取消外汇收支的指令性计划,国家主要运用经济、法律手段,实现外汇和国际收支的宏观调节。

6.国际资本流动的新特点;

答:20世纪80年代,随着经济

全球化的发展,国际资本流动出现了

一些新特点:

1.国际资本流动的规模不断扩

大;

2.国际直接投资的地区流向发

生变化;

3.国际投资与国际贸易、国际技

术转让日益紧密结合。

7.我国对外商直接投资管理的

主要内容;

答:我国对外商直接投资管理的

主要内容有:

1.审批管理;

2.监督;

3.提供服务。

第七章微观经济规制

识记:

1.微观经济规制的一般含义;

答:微观经济规制是政府依据一

定的规则对微观经济主体的活动进

行限制和规范的行为。

2.微观经济规制的分类;

答:微观经济规制可以从不同角

度进行分类:

1.从规制的程度和方式看,微观

经济规制有直接规制和间接规制;

2.从规制的手段看,微观经济规

制可分为法律规制、行政规制、价格

规制、会计规制、审计规制、金融规

制、计划规制、财政税收规制等。

3.微观经济规制的主要领域;

答:微观经济规制的主要领域

有:

1.自然垄断与微观经济规制;

2.人为垄断与微观经济规制;

3.外部性与微观经济规制。

4.微观经济规制过程的概念;

答:微观经济规制过程是一个政

府规制机构、企业、消费者三方共同

参与者的,通过直接互动和间接互

动,不断调整各自的立场和利益,旨

在制定和实施三方都能接受的规制

规则,最终达到三方都满意的规制均

衡的博弈过程。

5.直接互动;

答:直接互动关系是政府规制机

构、企业和消费者之间按照行政程序

发生的关系,主要通过规制规则制定

过程和公开听证在消费者和企业之

间发生。

6.间接互动;

答:间接互动关系是消费者和企

业利益集团企业通过立法、行政、司

法等渠道影响规制决策的活动。

7.微观经济规制的直接成本;

答:微观经济规制的直接成本是

微观经济规制过程中直接发生的成

本,一般包括微观经济规制立法成

本、微观经济规制执法成本、微观经

济规制法规的调整与修改成本、微观

经济规制的放松与解除成本。

8.微观经济规制的间接成本;

答:微观经济规制的间接成本是

微观经济规制实施后所造成的效率

损失和转移成本。其中,微观经济规

制的效率损失是生产者剩余和消费

者剩余的净损失,具体表现在企业内

部无效率的产生、政府规制者寻租成

本的产生、由政府规制滞后产生的企

业损失;转移成本使收益从一方转移

到另一方,如收益从消费者向生产者

转移,反映了微观经济规制改变时获

益者和损失者的情况。

9.微观经济规制效益的含义;

答:微观经济规制的效益,是指

通过微观经济规制实现社会资源最

优配臵的程度。

10.微观经济规制的实际效益和

分类。

答:作为经济体制的一个构成要

素,微观经济规制能减少经济运行过

程中的人为垄断因素、低效和无序竞

争因素、外部性因素和不确定性因素

的干扰,建立有秩序、有效率的市场,

促进市场交换,实现社会资源的有效

配臵。这就是微观经济规制的实际效

益。

微观经济规制的实际效益可分

为微观经济规制的私人效益和社会

效益。

领会:

1.微观经济规制与宏观经济调

控的联系和区别;

答:微观经济规制与宏观经济调

控既有联系有又区别:

1.微观经济规制和宏观经济调

控都是政府经济职能内在的组成部

分。在市场经济条件下,政府的经济

职能大致可以分为三类:一是基础性

职能;二是调节性职能;三是规制性

职能。所以微观经济规制和宏观经济

调控都是政府的经济行为,都不能是

为市场经济发展创造一个良好的环

境,以纠正市场缺陷和提高资源配臵

效率。

2.从本质上看,微观经济规制是

直接的、个量上的,它借助法律、法

规直接作用于企业,以约束和规范企

业的行为。而宏观经济调控是间接

的、总量上的调控,它借助各种政策

工具直接作用于市场,通过改变市场

参数来间接影响企业的行为。

2.微观经济规制是一种特殊的

公共产品;

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