流苏雨4.行政手段的局限性；
答：行政手段的局限性表现在：
1.缺乏灵活性，缺乏调动企业和职工积极性的激励机制；
2.对经济的影响具有很大的不确定性。
5.按照行政区划划分，我国宏观经济管理的政府组织系统；
答：按照行政区划划分，我国宏观经济管理的政府组织系统分为：国家（全国人民代表大会、国务院）、省（含自治区、直辖市和特别行政区）、地市、县、乡镇镇五级。
6.按照职能划分，我国宏观经济管理的政府组织系统；
答：按照职能划分，我国宏观经济管理的政府组织系统分为：
1.宏观经济决策系统；
2.宏观经济调控系统；
3.专业经济管理系统；
4.社会发展管理系统；
5.政务系统。
7.总需求的形成；
答：总需求的形成：
1.总需求的构成：投资需求、消费需求和出口需求。
2.影响总需求形成的因素：
1.货币供应量；
2.政府财政收支状况；
3.价格总水平；
4.外贸出口。
8.总供求平衡的正确理解；
答：对于总供求的平衡，应该从以下几方面理解：
1.总供求的平衡既包括总量的平衡，也包括结构的平衡。
2.总供求的平衡既包括短期平衡，也包括长期平衡。
3.总供求的平衡应该是动态平衡，而不是静态平衡。
4.总供求的平衡不是两者在数
量上的绝对相等，而是相对平衡。
9.二部门经济中总供求平衡的
条件；
答：二部门经济中总供求平衡的
条件：
支出法：Y=C+I
收入法：Y=C+S
其恒等式为：C+I=C+S
I=S
10.三部门经济中总供求平衡的
条件；
答：三部门经济中总供求平衡的
条件：
支出法：Y=C+I+G
收入法：Y=C+S+T
其恒等式为：C+I+G=C+S+T
I+G=S+T
I=S+（T-G）
11.四部门经济中总供求平衡的
条件。
答：四部门经济中总供求平衡的
条件：
支出法：Y=C+I+G+X
收入法：Y=C+S+T+M
其恒等式为：C+S+T+M=C+I+G+X
或：S+T+M=I+G+X
或：I=S+（T-G）+（M-X）
应用：
1.构建宏观经济管理基本目标
体系的基本原则；
答：宏观经济管理基本目标体系
的构建，主要坚持了以下的基本原
则：
1.效率、稳定与公平兼顾的原
则；
2.总理控制与结构平衡兼顾的
原则；
3.可持续发展的原则。
2.经济手段的积极作用；
答：经济手段的积极作用是：
1.实现国民收入的再分配；
2.调节生产与消费，促进产业结
构的合理化。
3.法律手段的作用；
答：法律手段的作用是：
1.它是国家行使社会经济管理
职权、处理经济矛盾、解决经济纠纷、
判定罪与非罪、打击经济犯罪的重要
手段；
2.国家运用法律手段管理经济，
有利于保障经济主体的合法权益不
受侵犯，从而有利于调动人民的积极
性，维护司法公正，保护社会经济的
稳定，有利于形成良好的社会经济秩
序。
4.行政手段的作用；
答：在单纯运用经济手段和法律
手段难以奏效，或者要在短期内解决
国民经济发展中带有全局性迫切问
题时，行政手段发挥着重要作用。比
如，在我国生产力布局、社会总供求
平衡、关系国计民生的一些重要经济
部门的发展、环境保护和建立健全社
会保障体系等方面，均是行政手段弥
补市场机制缺陷的用武之地。尤其是
在经济发展的非常时期（如战争时
期、经济恢复时期），国家运用行政
手段，能有效地集中有限的人力、物
力和财力，进行重点建设，以尽快实
现阶段性的宏观经济管理目标。
5.建立宏观经济管理组织体系
的原则；
答：建立健全宏观经济管理的组
织机构应坚持以下几项原则：
1.政企职责分开的原则；
2.精简原则；
3.统一原则；
4.效能原则；
5.依法行政原则。
6.社会中介组织在宏观经济管
理中的作用；
答：社会中介组织在宏观经济管
理中的作用是：
1.社会中介组织可以替代和延
伸政府的一部分职能；
2.社会中介组织在与政府及企
业进行合作时，可充分发挥自身优
势。
7.影响总供给形成的因素；
答：影响总供给形成的因素有：
1.资本投入量；
2.劳动投入量；
3.技术进步；
4.资源的利用效率。
8.影响总需求形成的因素；
答：影响总需求形成的因素有：
1.货币供应量；
2.政府财政收支状况；
3.价格总水平；
4.外贸出口。
9.总供求失衡的两种形式。
答：总供求失衡有两种形式：
1.总需求持续、过度地大于总供
给，简称为需求膨胀；
2.总供给持续、过度地大于总需
求。
第五章财政政策和货币政策
识记：
1.财政政策的概念；
答：财政政策是政府为影响经济活动的总水平而对财政支出、税收和公债水平等所进行的选择。
2.财政政策的特点；
答：财政政策的特点是：
1.政府运用财政政策手段调控经济运行的过程，是一个有计划的过程；
2.财政政策直接影响社会总需求的规模且这种直接作用是没有任何中间变量的。
3.财政政策是政府间接干预经济的一种经济手段；
4.财政政策的稳定性和变动性相统一；
5.财政政策目标、手段和效果的统一性。
3.总量财政政策的概念和类型；
答：总量财政政策是为了实现总供求的总量平衡而调整财政收支总量的政策。
总量财政政策的分类有：
1.扩张性财政政策；
2.紧缩性财政政策；
3.中性财政政策。
4.财政政策的其他类型；
答：财政政策的其他类型有：
1.总量财政政策和结构财政政策；
2.自动稳定的财政政策和相机抉择的财政政策。
5.国家预算的概念；
答：国家预算是按法定程序编制、审批和执行的国家年度财政收支计划，是国家各项收支的总体规划，包括收支规模、支出用途、资金来源和筹集方式等。
6.中央预算和地方预算；
答：中央预算即中央政府的预算，是经法定程序批准的中央政府的年度财政收支计划，由中央各部门和直属单位的预算组成。
地方预算即各级地方政府的预算，是经法定程序批准的地方各级政府的年度财政收支计划的统称，由各省、自治区、直辖市总预算组成。
7.预算收入和预算支出；
答：国家预算收入划分为中央预算收入、地方预算收入、同面和地方预算共享收入，具体包括：税收收入；依照规定应当上缴的国有资产收益；专项收入；其他收入。
国家预算支出划分为中央预算支出和地方预算支出，具体包括：经济建设支出；教育、科学、文化、卫生、体育事业发展支出；国家管理费用支出；国防支出；各项补贴支出；其他支出。
8.国家预算的特点；
答：国家预算的特点是：
1.计划性；
2.统一性；
3.法令性；
4.总体制约性；
5.民主性。
9.税收的概念、特点和本质；
答：税收是国家为了实现其职
能，凭借政治权力，按照法律、法规
的规定强制地、无偿地取得财政收入
的一种手段，具有强制性、统一性、
稳定性等特点。税收的本质是国家凭
借政治权力参与国民收入分配所形
成的一种特殊分配关系。
10.公债的含义；
答：所谓公债，是国家举借的债，
是国家为了筹措资金而向投资者出
具的、承诺在一定时期内还本付息的
债务凭证。
11.公债的特点；
答：公债有以下特征：
1.安全性高；
2.流通性强；
3.收益稳定；
4.免税待遇。
12.公共支出的概念和类型；
答：公共支出是政府为履行其职
能而支出的一切费用的总和。从公共
支出的性质看，公共支出包括公共水
消耗性支出和公共转移性支出。
13.公共转移性支出的含义和类
型；
答：公共转移性支出是政府把一
部分以税收形式筹集到的财政收入，
用于社会福利、社会保险、贫困救济、
补助、补贴方面的支出。
公共转移性支出主要有：
1.社会保障支出；
2.财政补贴。
14.中央银行的概念；
答：中央银行在现代银行体系中
处于主导地位，是现代银行体系的核
心，负责货币的发行，调节货币流通，
制定和执行货币政策，实施金融监
管。
15.商业银行的概念和基本类
型；
答：商业银行是银行体系的主
体，是以经营存款、贷款为主要业务，
以追求营利为主要目标的信用机构，
也是整个银行体系中的惟一能够接
受活期存款、创造和收缩存款货币的
金融中介组织。
商业银行有职能分工型和全能
型两种基本类型。
16.基础货币的含义；
答：所谓基础货币，是由社会公
众持有的通货和商业银行的存款准
备金构成的。由于基础货币及其数量
的增减变化直接表现决定着商业银
行存款准备金的增减，是商业银行存
款货币伸缩的基础，所以它又称为高
能货币、强力货币。
17.货币乘数的含义；
答：是中央银行创造或缩减一单
位基础货币能使货币供应量增加或
减少的倍数。
18.原始存款和派生存款的含
义；
答：原始存款是客户以现金形式
存入商业银行的直接存款；
派生存款是由商定银行贷款转
化而来的存款。
19.马克思的货币需求理论；
答：马克思认为，商品流通中所
需要的货币量（用M表示）取决于以
下几个因素：
1.待销售的商品总量（用Q表
示）；
2.商品的价格水平（用P表示）；
3.货币流通速度，即在一定时期
内货币流通的次数（用V表示）。
综合以上三个因素，可以得到以
下计算公式：
一定时期流通中的所需要的货
币量=待售商品价格总额/同单位货
币的平均流通速度（次数）
20.用符号表示即为：M=PQ/V
21.货币政策的一般性工具；
答：货币政策的一般性工具有：
1.公开市场业务；
2.调整再贴现率；
3.调整法定存款准备金率。
22.中央银行再贴现率的特点。
答：中央银行再贴现率的特点
有：
1.再贴现率是一种短期利率；
2.再贴现率是一种官定利率；
3.再贴现率是一种标准利率或
最低利率。
领会：
1.财政政策的含义；
答：财政政策的概念包含以下几
层含义：
1.财政政策是由国家制定的，是
国家调节和干预经济运行过程的一
种方式；
2.财政政策是政府实现经济社
会发展目标的工具，财政政策的目标
既可是单一的，也可以是多层次的；
3.财政政策的手段主要是财政
收入和财政支出。
4.无论是财政收入手段还是财
政支出手段，都是通过调节国民收入
分配格局来实现预定目的的；
5.财政政策是以一定的财政理论为依据的。
2.财政政策的传导机制；
答：财政政策的传导机制是指在财政政策工具发挥作用的过程中，为了实现财政政策的目标，各种财政政策的构成要素通过某种作用机制相互联系而形成一个有机的整体。
3.财政政策的时滞；
答：政府从制定和实施财政政策到财政政策目标的实现，期间存在一个时滞，包括内时滞和外时滞。
内时滞是指从政府实施财政政策调控的客观经济状况的出现到政府制定相关财政政策所需的时间，具体分为认识时滞和行政时滞。
外时滞是从政府实施财政政策到财政政策效果显现所经过的时间，它取决于实施财政政策的客观经济环境、对财政政策意图的理解、财政政策工具运用是否恰当等。
4.自动稳定的财政政策；
答：自动稳定的财政政策是某些能够根据经济周期波动情况自动发生稳定作用的政策，能够在经济繁荣时自动抑制膨胀，在经济衰退时自动减轻萧条，毋须政府采取任何行动。
