政府经济管理概论重点笔记.5doc (2)(4)

流苏雨 分享 2022-05-06 下载文档

2001年以前,IMD国际竞争力包括八个要素:国内经济实力、国际化程度、政府管理、金融体系、基础设施、企业管理、科学技术、国民素质。

2001年以来IMD采用了四大要素体系公布国际竞争力评价结果,它们是:

1.经济绩效:国内经济(规模、

增长、财富、宏观经济指标预测)、

国际贸易、国际投资、就业、价格;

2.政府效率:公共开支、财政政

策、制度框架(央行、政府、司法)、

商业环境(市场开放和被管理程度、

对竞争秩序的维护、酱市场的监管)、

教育;

3.商业效率:生产率、劳动力市

场(成本、劳资关系、劳动技能)、

金融市场、管理效率、全球化的影响;

4.基础设施:基本基础设施、技

术基础设施、科研基础设施、卫生与

环境、价值体系。

5.党的十一届三中全会以前经

济发展战略的演变;

答:中华人民共和国建立后,摆

在党和国家领导人面前的重任,是如

何尽快摆脱“一穷二白”的局面,快

速推进经济发展和现代化建设,实现

强国梦。

从第一个五年计划开始,我国就

注意从战略全局和发展远景来考虑

经济问题,并取得了相当的成就,但

后来由于“左”的路线的干扰,党和

国家的工作重点偏离了经济建设中

心,发展战略的选择出现了失误,有

的发展战略也没有得以有效实施。

20世纪50年代末,我国经过三

年经济恢复和“一五”计划的成功,

经济发展比较顺利。但是两大阵营的

斗争和竞争相当激烈。为了尽快提高

经济实力,在斗争中赢得主动,我国

提出了“超英赶美”和“大跃进”的

战略。

1964年12月,我国提出来了四

个现代化的战略目标,并提出来现代

化建设的两步走战略。但是,这一战

略提出不久就被持续十年的“文化大

革命”所打断,现代化建设的目标和

分两步走的战略步骤均成了泡影。

1976年粉碎“四人帮”后,摆在

新的国家领导人面前的首要任务,是

迅速扭转国民经济的停滞和混乱局

面,全面恢复各项经济事业。但是由

于未能全面清理长期存在的“左”的

错误,在战略部署中又盲目提出来新

的“洋跃进”目标和“超越”世界先

进水平的高指标,致使国民经济发展

又陷入徘徊状态。

总体来看,这一阶段的我国经济

发展战略战略传统的发展战略。

6.党的十一届三中全会以后经

济发展战略的演变;

答:我国经济发展战略的真正转

变是从1978年党的十一届三中全会

开始的。党的十一届三中全会彻底纠

正了“左”的指导思想,明确提出把

党和国家的工作重点转移到经济建

设上来。随后,我国的经济发展战略

发生了深刻的变化。

1.1982年,党的十二大正式确定

了我国新的发展战略,其战略目标

是:从1981年到20世纪末的20年,

在不断提高经济效益的前提下,力争

使全国工农业的年总产值(后来修改

为人均国民生产总值)翻两番;战略

重点是要解决好农业、能源、交通、

教育和科学发展问题。

2.1987年,党的十三大根据邓小

平同志的现代化战略构想,对我国经

济发展战略作了进一步的概括,提出

来我国现代化建设的“三步走”战略。

3.1992年,党的十四大再次肯定

了“三步走”的战略。

4.2002年,党的十六大在新“三

步走”发展战略的基础上,进一步提

出来了在21世纪头20年的发展目

标:全面建设惠及十几亿人口的更高

水平的小康社会,使经济更加发展,

民主更加健全,科教更加进步,文化

更加繁荣,社更加和谐,人民生活更

加殷实。全面建设小康社会的发展战

略充分体现了全面、协调、可持续的

科学发展观的要求。

7.经济社会发展规划的指标体

系。

答:一个完整的经济社会发展规

划指标体系包括:

1.反映宏观发展总量目标的综

合指标。

2.反映国民经济结构协调发展

的结构指标。

3.反映社会发展规划目标的指

标。

4.反映国际经济关系发展目标

的指标。

应用:

1.经济社会发展战略的意义;

答:经济社发展战略是指国家对

较长时期国民经济和社会发展的全

局性重大问题的部署和安排,它关系

到一国经济和社发展的前景,是指导

国家发展的重要依据。

2.可持续发展战略的内涵;

答:一个国家的可持续发展战

略,是指为了实现一国经济、社会、

生态和环境的协调发展,保持发展的

适度和永续性而进行的社会、经济、

人口、资源、环境等全方位的部署和

谋略,是多个领域发展战略的总称。

结合我国的实践,可持续发展战

略包含以下五个方面不可分割的内

容:

1.可持续发展战略以经济发展

为基础。

2.可持续发展战略以资源的可

持续利用和良好的生态环境为依托。

3.可持续发展战略以科技进步

为杠杆。

4.可持续发展战略以谋求社会

的全面进步为目标。

5.可持续发展战略以合理的制

度、政策和社会公众的广泛参与为保

障。

3.中国经济发展的阶段及特征;

答:我国经济的发展经历了不同

的阶段。按照罗斯斯文文托的阶段划

分法,他把我国进入起飞的年代定在

20世纪50年代,如果剔除十年动乱,

我国经济目前正处于起飞的后期。按

照波特的竞争优势发展阶段理论,我

国正处于生产要素导向阶段向投资

导向阶段过渡的时期。之所以做出这样的判断,是因为现阶段的我国经济发展具有以下特征:

1.我国经济正处于高速增长阶段。

2.我国保持了较高的储蓄率和投资率。

3.我国经济增长主要依靠劳动和资本的投入。

4.我国的产业结构正经历着剧烈的变动。

5.我国的经济体制和社会结构正发生深刻的变革。

4.21世纪初期中国经济发展面临的难题和挑战;

答:21世纪初期我国经济发展面临的难题和挑战是:

1.人口过多,就业压力巨大。

2.生态环境脆弱,资源相对紧缺。

3.地区和城乡发展不平衡。

4.经济体制改革将面临新的挑战。

5.经济社会发展规划管理过程的主要阶段。

答:经济社会发展规划管理过程的主要阶段有:

1.前期研究;

2.规划草案的编制;

3.规划的审核、批准与调整;

4.规划的公布实施;

5.规划实施中的检查、监督、评估与考核;

6.规划后评估。

第四章宏观经济总量管理

识记:

1.宏观经济管理基本目标的含义;

答:宏观经济管理基本目标,是指为实现国民经济稳定、协调和可持续发展,在宏观经济管理的主要方面所要达到的理想状态。

2.宏观经济管理基本目标的特征;

答:宏观经济管理基本目标的特征有:

1.全局性;

2.综合性;

3.系统性。

3.经济手段的概念;

答:经济手段一般是指与价值范畴相关联并用以调整各种经济利益关系的手段,主要包括价格、税收、利率、汇率和货币供应量等。

4.经济手段的特征;

答:经济手段的特征是:

1.间接性;

2.采取价值形式;

3.依赖良好的市场环境。

5.法律手段的概念;

答:法律手段是指国家通过经济

立法与司法来调控经济的行为和措

施。

6.法律手段的特征;

答:法律手段的特征是:

1.权威性;

2.强制性;

3.相对稳定性。

7.行政手段的概念;

答:行政手段是指国家凭借政府

的权力与权威,通过采取发布命令、

指示、规定、政策及下达指令性计划

等行政方法,按照自上而下的组织系

统,直接调控社会经济活动的行为总

称。

8.行政手段的特征;

答:行政手段的特征是:

1.直接性;

2.强制性。

9.狭义的宏观经济管理组织体

系;

答:狭义的宏观经济管理组织体

系,是指由从事宏观经济管理的政府

机构及其相关人员所组成的有机整

体,这是通常的理解。

10.广义的宏观经济管理组织体

系;

答:广义的宏观经济管理组织体

系,则包括直接参与宏观经济管理的

政府组织和在宏观经济管理中发挥

沟通、协调、监督、咨询和服务等作

用的社会中介组织及其相关工作人

员。

11.社会中介组织的概念;

答:非政府的社会中介组织,亦

称市场中介组织,是指在市场经济条

件下形成的,在政府与企业、政府与

社会、企业与企业、企业与社会等之

间,发挥沟通、协调、监督、咨询和

服务等中介作用的一些民间组织的

总称。

12.国内生产总值;

答:国内生产总值是指按市场价

格计算的一个国家(或地区)所有常

住单位在一定时期内生产活动的最

终成果,这里的常住单位是指一国经

济领土范围内具有一定的经营场所

并持续经营或居住一年以上的单位

和个人。

13.国民生产总值;

答:国民生产总值是指一个国家

(或地区)在一定时期内本国生产要

素所生产的全部最终产品和服务的

市场价值,是一定时期内GDP与来自

国外的净要素收入之和。其公式是:

GNP=GDP+来自国外的净要素收入

=GDP+(本国居民从国外-国外居

民在本国)

获得的要素收入获得的要素收

14.国民生产净值;

答:国民生产净值GNP减固定资

产折旧。GNP核算贯彻的是“国民原

则”,是一个国家(或地区)在一定

时期内本国生产要素所生产的全部

最终产品和服务的市场价值。如果从

最终产品价值中扣减资本品的折旧,

即可得到国民生产净值。

15.国民收入;

答:国民收入(NI)是指一个国

家(或地区)在一定时期内各川生产

要素报酬的总和。

16.个人收入;

答:个人收入(PI)是一定时期

内个人所得到的总收入。

17.个人可支配收入;

答:个人可支配收入(DPI)是

个人收入扣除个人所得税以后的剩

余部分,是人们可以任意支配的收

入,既可以用于消费,也可以用于储

蓄。

18.价格总水平;

答:宏观经济调控所追求的价格

稳定,并非指所有商品价格静止不

变,而是指价格总水平的稳定。

19.总需求的概念和构成;

答:总需求一般是指一个国家在

一定时期内形成的对最终产品和服

务的货币购买力总量。

总需求通常被概括为由投资需

求、消费需求和出口需求三个部分构

成。

20.总供求平衡的概念。

答:总供求平衡是指一个国家在

一定时期内,总供给与总需求在总量

及结构上大体均衡的一种经济运行

状态。

领会:

1.宏观经济管理的基本目标体

系;

答:宏观经济管理的基本目标体

系:

1.经济增长;

2.充分就业;

3.价格稳定;

4.国际收支平衡;

5.收入分配的公平。

2.经济手段的局限性;

答:经济手段的局限性表现在:

1.经济手段的间接性,使其调节

的效果具有一定的滞后性;

2.由于经济手段的有效运用依

赖良好的市场环境,而我国目前市场

经济体制还不完善,使经济手段的作

用力度和广度受到了限制;

3.不同经济杠杆的运用,既各有所长,又各有所短。

3.法律手段的局限性;

答:法律手段的局限性表现在:

1.由于法律的规范性和立法程序的严密性,所以对经济发展中出现的新事物的立法往往滞后,由此带来管理在一段时期内的无法可依;

2.法律对经济活动在罪与非罪以外的规范往往不可能做到事无巨细,因此,运用法律手段的同时必须有其他手段的配合;

3.运用法律手段管理经济,不仅取决于是否有法可依,更要取决于是否严格执法。

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