1996年,企业拥有全时R&D人员占全国总量的比重为%,研究与开发机构和高校的比重分别为%和%。企业R&D人员所占比重1996年比1993年上升近17个百分点,企业全时R&D人员数增长%,说明企业正在成为R&D活动的主体。每千个劳动力中从事R&D活动的科学家与工程师,1996年中国不足人,美国为人(1993年),日本为人(1993年),德国为人(1991年),这表明在科技人力投入上我国与发达国家还有相当大的差距。
科学技术事业的生命力在于源源不断地输入新的人才,高等学校是培养未来科学家与工程师的摇篮。1996年我国普通高校在校大学生共计万人,研究生万人,分别比1991年增长%和%。1996年我国普通高校毕业生共计万人,研究生毕业数万人,分别比1991年增长%和%。
(二)科技经费
1.全社会科技资金投入状况。依据我国目前公布的统计数据(见表1、表2
和表3),状况如下:
表1 全国科技经费筹集额单位:亿元
注:1996年统计范围增加了小型企业和其他部门的科技经费,若按1995年同口径计算,1996年科技经费比上年实际增长了%。
表2 全国R&D经费单位:亿元
注:* 按GDP的缩减指数计算
表3 国家财政科技拨款单位:亿元
关于科技经费等集额与国内生产总值之比。“八五”以来,我国科技经费筹集额绝对量逐年增加,1990年为亿元,1996年达到亿元,年均增长率为%。科技经费占国内生产总值的比值呈起伏变化的状态。1990年为%,1991年和1992年都超过2%,1994年回落至%,1995年和1996年更落至%。分析产生这种现象的主要原因,一是国内生产总值高速增长和统计口径发生变化,使得GDP统计数增大,而科技经费的增长速度相对较小;二是1993年开始采取的紧缩银根政策,影响了非政府资金和贷款对科技的投入。
关于研究与发展(R&D)经费与国内生产总值之比。我国R&D经费从绝对量看也呈逐年增加的趋势,1990年为亿元,1996年达到亿元,年均增长率为%。R&D经费占GDP的比重是国际上衡量一个国家科技投入和科技实力的重要指标。美、日、德等发达国家1995年此值在%~%之间。而我国这个数值从1990年和1991年的%,1992年和1993年的%,直落到1994年至1996年的%。这里面既有统计口径造成的不可比因素,也表明科技投入增长速度与国家财富积累速度的不同步,尚缺乏有效的政策、措施引导社会资金向科技发展流动。
关于国家财政科技经费占全国科技经费的比重。政府对科技投入的绝对量在逐年升高,国家财政科技经费支出1990年为亿元,1996年达到亿元,年均增长率为%。国家财政科技经费占全国科技经费的比重,1990年为%,1991年开始下降,1995年和1996年间基本保持在34%左右。这表明,政府在科技投入中的主体地位在弱化,但仍占居着重要位置。
以上三个比值情况表明,“八五”以来,我国经济发展的势头很好,全社会潜在的支持科技进步的实力在增长,但是全社会科技投入与国民经济的发展还未能实现同步增长。目前全社会对科技投入仍显得不能适应科技、经济发展的需求。
2、科技经费的构成。在全社会科技经费投入中,政府财政科技经费支出所占比重逐步下降,企业投入的比重不断上升,银行科技贷款有所增加,1995年新增货款余额达到80亿元。我国科技经费的来源开始发生了结构性的变化,以企业投入和政府财政支出为主渠道的全社会多渠道科技投入格局正在形成。在1996年全部科技经费筹集额中,政府拨款所占比重为%,银行贷款为%,自筹资金为%,其他渠道筹集额为%。在1996年企业技术开发经费筹集额亿元中,企业自筹占总额的%,银行贷款占%,政府拨款占总额的%,其他来源占%,横向技术性收入为%。企业自筹能力有显着增加。
3、科技经费投向。1996年,科研机构,企业和高校使用的科技经费分别为亿元、亿元和亿元。研究机构和企业使用的科技经费占全国使用总额的绝大部分,两者所占份额差不多,分别是%和%。高校使用的科技经费比重较低,仅为%。大中型工业企业技术开发经费支出亿元,占产品销售收入的%。
从研究与发展(R&D)经费的投向看,1996年我国R&D经费按执行部门分布,科研机构占%,企业占%,高校占%。较之1993年,企业R&D经费所占比重上升了个百分点,研究机构和高校所占比重分别下降了个和个百分点。上述经费投向状况反映出,企业的研究与发展活动逐步得到加强,开始成为我国研究与发展活动的主要力量。

