喇叭婲学技术进步法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》，并在建立知识产权制度方面进行了大量、卓有成效的工作。
《中华人民共和国科学技术进步法》（以下简称科技进步法）于1993年7月由八届全国人大常委会第二次会议审议通过。这是我国历史上第一部科学技术基本法。立法坚持以经济建设为中心，坚持科学技术是第一生产力的战略思想，抓住改革开放这条主线，着重解决科技与经济结合中的关键性问题，并注意向国际规范靠拢。该法分10章62条。其中，第一章规定了立法宗旨，明确了推进科技进步的指导思想和科学技术在现代化建设中的战略性地位，确定了我国发展科学技术事的基本方针和基本政策；第二、三、四章按照科学技术发展三个层次的战略布局，把经过实践证明是成功的指导原则、主要政策、运行机制和重要制度，上升为法律规范；第五、六、七章分别对科研机构改革、调动科技人员积极性、增加科技投入、完善奖励制度等涉及我国科技进步的关键环节和重大问题做了规定；第九章按照有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的社会主义法制原则，明确了科技进步活动中若干突出问题的法律责任；第十章是附则。
《促进科技成果转化法》（以下简称《转化法》）于1996年5月由八届人大常委会第十七次会议审议通过。这是一部以促进科技成果转化为现实生产力，加速科技进步，推动经济建设和社会发展为宗旨的单行法律。《转化法》提出了政府、企事业单位和个人在科技成果转化活动中应当遵循的原则，即坚持面向经济建设的原则。坚持以政府引导和市场推动相结合的方式，加速科技成果转化。该法第一次以立法的方式提出促进科技成果转化的保障措施，对增加政府投入、扩大科技贷款规模、建立科技成果转化风险基金、实行税收优惠、健全科技信息网络等做出规定。
知识产权制度是保护科学技术和文化艺术成果的基本法制，也是建立社会主义市场经济秩序，改善对外经济、贸易、科技交流合作环境与条件的重要措施。我国知识产权制度主要包括：着作权制度、计算机软件保护制度、专利制度、农业化学物质产品和药品行政保护制度、商标制度、反不正当竞争制度等六方面内容。相应法规参见表5。
表5 知识产权制度相应法规简况
（二）科技投入政策
逐步提高科技经费投入的总体水平，是促进科技进步、保障科学事业发展的重要举措。近年来，各级政府在不断增加科技投入方面进行了积极努力的工作。
——保证财政科技经费的持续、稳定增长。国家财政在财政收入占国内生产总值比重不断下降的困难境况下，通过优化支出结构，保证了财政科技经费的稳定增长。“八五”期间，国家财政科技经费支出的年均增长速度达到％，高于同期财政收入的年均增长速度，比“七五”财政科技支出年均增长高出约10个百分点。1990年至1996年，国家财政科技经费占国家财政总支出的比重，基本保持在％左右，同一些财政状况远优于我们的发达国家相仿佛，高于以“技术立国”着称的日本(美国是%，瑞士是%，法国是%，日本%)。此外，国家财政支出中还有一些属于科技投入性质或与科技发展密切相关的支出，分列在不同预算科目中。这些支出，随着支出总规模的加大而不断增加。如：国家财政预算安排的挖潜改造资金，“八五”期间总规模达到亿元，年均增长速度达到34％；1996年开始，中央财政拨专项资金，对国家级重点新产品开发进行补助；中央财政与地方财政安排专项资金引进和推广先进适用的农业技术等等。
——改进投入方式、提高资金使用效益。国家财政不再对科研单位按比例增加事业费，而采取有保有压的经费分配政策。在确保重点前提下，对财政科技经费中的科学事业费增长部分，按科技体制改革的要求进行调节，增加了对基础研究、农业和社会公益研究的投入，并专项支持综合研究和开发能力较强的国家重点研究单位的发展。以财政周转金的方式，支持一些技术力量雄厚、对产业技术发展有较大影响的科研院所进行技术开发和成果转化，促进科技与经济的结合，提高财政资金的使用效益。
——采取优惠财税政策激励企业投入。按照财政部有关规定，企业用于技术开发的各项费用可以在成本费用中列支；对技术开发投入增长幅度在10％以上者，可按实际发生额的50％抵扣应税所得；对企业为科技开发购置的关键设备、仪器，在一定数额内，可摊入管理费用。
（三）引导产业技术发展的相关政策
定期发布技术发展信息和相关政策，引导产业技术进步，是加强宏观调控的有效方式。1985年5月，国务院发布了能源、交通、运输、通信、农业、消费品工业、机械工业、材料工业、建材工业、城市建设、村镇建设、城乡住宅建设及环境保护等12个领域的技术政策，此后，又陆续出台了信息技术、生物技术、海洋技术等三项技术政策。这些政策对指导“七五”、“八五”重点领域发展，促进其技术上台阶，产生了重要影响。为施行促进科技进步的财税、金融政策提供了依据。1993年8月，国家计委会同国家科委、国家经贸委联合发布了《九十年代我国经济发展的关键技术》，提出了35项与国民经济上台阶密切相关、对产业发展有深远影响的国家关键技术。这一举措，较好的体现了我国集中有限财
