——加快人才培养
要大力培养跨世纪的高素质的研究人才,特别是培养能创立学派,并把众多一流人才集聚在周围,可领导大型科研工程的“帅才”;要注重培养专业知识扎实,工程设计能力强,实践经验丰富的开发型人才,以及市场经验丰富、既懂专业又善营销的高级管理人才和有专业知识兼有领域知识的复合型人才。
——做好科学技术知识的普及工作
科学技术知识的普及程度,是国民科学文化素质的重要标志。要通过公民义务教育和新闻媒介宣传,加强对全社会的科学知识普及,创造一个崇尚科学精神的良好社会环境,推动精神文明建设;大力宣传科技成果,以及科学技术向现实生产力转化的渐进过程和内在规律,树立对发展科技的正确认识,增强民众的科技意识,推动先进技术的运用。
(三)战略部署
根据“科技兴国”和科技发展战略,我国目前现有的国家科技计划是按照三个层次来进行整体部署的。其中,属于第一层次面向经济建设主战场的科技计划有9个,属于第二层次的高技术及产业化计划有3个,属于第三层次的基础研究计划有4个,具体见表4。
表4 国家主要科技项目计划简况一览表
按照科技计划的资金来源,现有的科技计划大致可以分为两类。一类是以国家财政经费支持为主的计划,如科技攻关、基础研究计划等;另一类则是国家政策引导、以金融机构贷款与承担单位自筹资金为主的计划,如火炬计划、星火计划等。
我国现有的科技计划在计划设置和管理上主要有以下几个特点:
一是从计划体系上看,科技计划按照科技工作面向经济建设主战场、发展高技术及其产业化、稳定基础研究这三个层次进行部署,初步形成了覆盖整个科技活动的科技计划体系。专项科技计划虽然多数只是研究、开发与产业化链条上的一个环节,但各计划之间可以相互补充,以形成一个整体。
二是从计划内容上看,多数专项计划为涵盖学科领域或行业面较宽的综合性计划。同时,由于某些计划在目标设定,项目安排上沟通不足,存在着一定程度的重复设项、资源浪费现象。
三是从计划的组织实施上看,为了保证国家重点科技项目计划的顺利实施,有关部门针对不同计划特点,制定了相应的管理办法和严格的项目咨询、评估管理程序。除个别计划外,大多数科技项目计划的承担者为全民所有制科研机构(包括大学中的科研部门)和国有大中型企业。
五、中国主要科技政策
随着社会主义市场经济体制和建立的不断完善,我国政府推动科技进步的职能发生了巨大变化,逐渐由直接的行政干予,转向宏观政策指导和良性环境的创造。
(一)科技进步法制
科技法制建立是推动我国科技体制改革和科技进步事业的重要保障。近年来,为了适应科技和经济的发展需要,全国人民代表大会常务委员会先后审议通过了《中华人民共和国科

