命里缺个你4、坚持个别吸收的原则。要按照党员标准逐个培养教育和考察入党积极分子，并且坚持成熟一个发展一个。禁止突击发展，反对关门主义。
5、坚持入党自愿原则。对一些尚无入党条件的，无论声望多高，能力多强，贡献多大，都不能强迫他们入党，不允许把没有入党要求的人拉入党内。
二、入党积极分子的培养、教育和考察
1、入党积极分子要在自愿入党者中挑选。必须经党小组讨论提名，支部委员会审查通过，向支部全体党员公布。
2、入党积极分子必须符合下列条件：拥护党的路线、方针和政策；有理想、有文化、有道德、有纪律；积极要求进步，在思想、工作、学习上表现好；作风正派，团结同志，有群众威信。
3、入党积极分子确定后，局系统各级党组织应指定2名正式党员做为入党积极分子的培养人，对其进行经常性的帮助。培养人应担负起下列责任：向积极分子解释党的纲领和章程，说明党员的义务和权利；了解积极分子对党的认识及入党动机、政治历史、思想品德、现实表现、家庭成员和社会关系情况；经常找其谈心，肯定成绩，指出不足，明确努力方向；定期汇报积极分子的进步情况和存在的主要问题；填写《入党积极分子培育考察登记表》，每半年写实一次。要突出个人特点，既有概括内容，又有具体事例，既写优点，又要写明缺点。入党积极分子培养成熟后，向党组织建议将其列为发展对象。
4、吸收入党积极分子参加局系统各级党组织的有关活动，交给他们一定的任务，使他们在实践中得到锻炼和提高。
5、局系统各级党组织要担负起对入党积极分子的培养和教育的责任。要采取各种方法，对其进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神的理论教育；进行党的基本知识和基本路线教育；进行党的优良传统和作风教育；进行专业知识、社会主义市场经济理论等方面的教育，使入党积极分子了解和掌握党的性质、纲领、指导思想、宗旨、组织原则和纪律、党员的义务和权利，使其提高素质，端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。
6、局系统各级党组织要对入党积极分子的历史经历、政治表现、直系亲属和主要社会关系进行了解和审查，形成政审综合材料。在档案中已有说明的，可不再查证，无说明的，要进行函调或派人外调，取得政审材料。
7、建立入党积极分子档案。局系统各级党组织应将入党积极分子考察写实登记表、政
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审、申请书、思想汇报、自传等相关材料，列入积极分子档案。
三、发展党员工作计划的制定和实施
1、局系统各级党组织每年年末在调整入党积极分子队伍的同时，制定第二年的发展计划，并将发展计划连同拟发展对象的档案材料一同报上级党组织。列入发展计划的拟发展对象必须是经过重点培养考察两年，政治历史清白，基本符合党员入党条件的入党积极分子。
2、对提出的发展计划和档案材料，局系统各级党组织要严格审查把关，集体讨论审议后，提出发展计划和发展时间安排，连同拟发展对象的档案材料一同上报局党委办公室。局党委办公室本着“十六字方针”，根据发展对象的成熟情况确定发展指标。
3、局系统各级党组织在每年六月，将本年度发展对象的档案材料《入党志愿书》、思想汇报、自传、《入党积极分子培养考察登记表》、政审材料、培训材料、征求党内外群众意见原始记录、支委会酝酿讨论记录、支部综合审查报告、从事经济工作的要有经审报告、党委组织员考核意见材料等）上报局党委办公室，经审查通过后，下发《入党志愿书》。
4、发展党员首先由介绍人和党小组提出发展意见，并向党支部推荐，党支部通过召开座谈会或个别征求意见，形成记录，然后召开支委会确定对象，经支部大会讨论同意，报局党委批准。
5、发展新党员必须严格履行入党手续，对手续不完备或违反程序的，应视情况补办手续或取消预备党员资格。
6、凡有下列情况之一者，支部不得列为当年发展对象： （1）未经党组织两年时间系统培养考察，并按规定写实的； （2）没有政审或政审不合格的； （3）没有征求党内外群众意见或群众中无威信的； （4）没有经过党组织集中培训的； （5）对发展对象的问题尚未查清的；
（6）现实表现不突出，不具备党员条件的； （7）申请入党人已调离现工作单位的。
7、严肃认真填写《入党志愿书》。党支部负责同志和入党介绍人要认真指导入党者按要求填写《入党志愿书》，两名介绍人要将自己的意见认真负责的填写在《入党志愿书》上，然后由党支部审阅。
四、召开支部大会讨论接收预备党员
1、召开吸收预备党员大会，全体党员都应该参加。如果到会有表决权的党员不超过应到会党员的三分之二，党支部大会应改期召开。
2、申请入党人和介绍人必须始终参加大会。如申请人因故不能参加，大会应改期召开。介绍人有一人不能出席，应在大会前向党支部认真负责的介绍情况，支部大会可以召开。
3、要充分发扬民主，让与会党员都能充分发表意见。讨论时，对党员提出的有关问题，支部、介绍人和申请入党人应予以解答。
4、表决在正式党员中进行。采取举手或无记名投票方式，赞成人数超过应到会有表决权人数的一半，才能通过接收预备党员决议。因故不能到会的党员会前正式向党支部提出书面意见的应统计在票数之内。
5、党支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决。
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6、党支部填写“党支部决议”。决议要写清入党人的基本情况、党支部大会对其的基本评价、表决情况（支部党员数、到会党员数、其中有表决权的党员数、表决时同意人数、不同意人数和弃权人数及表决结果）、支部名称、通过表决的日期、支部书记签名盖章。然后报上级党委审议批准。
五、指派专人与发展对象谈话
党支部大会讨论通过发展对象为预备党员后，在上报上级党组织审批前，由局党委组织部门负责人对其进行谈话，各总支或支部应积极配合。
六、预备党员的管理和转正
1、申请人被批准为预备党员后，党组织应及时将其编入所在党支部，继续加强教育和考察。党支部要及时与其进行谈话，指出努力方向。党支部每季度对预备党员进行一次评议，由入党介绍人负责对其进行季度考察写实。预备党员每季度向党组织汇报一次思想和工作情况。
2、预备党员必须面对党旗进行宣誓。宣誓由党委或支部组织进行。一般未经宣誓的预备党员不能办理转正手续。
3、预备党员在预备期出现问题或发现其入党前有重要问题对组织隐瞒，支部应及时向党委进行汇报，以便进行妥善处理。
4、预备党员预备期满，本人主动向党组织提出转为正式党员的书面申请，党支部应及时讨论其转正问题。党支部应广泛征求党内外群众对预备党员的转正意见，并将其做为预备党员能否按期转正的重要依据。在此基础上，召开支委会研究分析，提出意见并交支部大会讨论、表决、通过决议，报上级党组织批准。
5、对预备期满的党员，局系统各级党组织必须按照党员标准全面衡量，具备党员条件的，可按期转为正式党员；不完全具备党员条件的，还需进一步教育考察，可延长一次预备期（延长期不能少于半年，长于一年）；不具备党员条件的，应取消预备党员资格。
七、严格实行公示制
公示对象为被党支部确定为近期发展对象和预备期即将结束的预备党员。各党支部在确定发展对象、接收预备党员、预备党员转正的环节中，要将公示对象的姓名、性别、年龄、民族、政治面貌、文化程度、简历、现任职务及其本人在学习、工作和生活作风方面的现实表现对外实行公示，接受群众监督，公示时间不得少于7天。对未经过公示或公示反映出存在实际问题的公示对象，局系统各级党组织不予履行相关手续。
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党员教育培训制度
一、培训目标：通过培训，提高党员的思想觉悟、政策理论水平、工作能力和党性修养。
二、培训原则：根据党组织隶属关系和党员管理权限，按照统一规划、分级负责、分步实施、分类施教的原则开展党员培训。局党委要制定和落实党员年度培训计划和中长期培训规划，有计划、分期分批地对党员进行培训。
三、培训内容：突出马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神，党的路线、方针、政策及决议，党的基本知识，党的群众路线、科学、文化和业务知识、业务技能。各个不同时期可根据形势任务的要求和不同层次的培训对象，确定具有时代性、针对性的培训内容。
四、培训形式：采取集中培训与送学上门、专题辅导与电化教育、课堂教学与座谈讨论相结合等多种方式开展培训，也可根据本单位实际，采取请专家、学者、专业技术人员进行现场培训，还可以根据群众“点题”的内容，进行即时培训。
五、培训时间：每年年初对全体党员进行一次集中轮训，时间为一周；党员参加公务员、专业技术人员、领导干部等各类培训或学习函授的时间记入党员培训的累计时间。副科级以上党员领导干部五年内脱产培训累计时间不少于1个月；每位党员每人每年培训时间累计要达到7—10天。
六、培训组织：（1）党员领导干部的调训工作由上级组织部门负责；（2）各党支部所属党员的培训工作由所在党支部负责。
七、本制度由市城管综合执法局党委负责组织实施。
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民主评议党员制度
民主评议党员制度是从严治党，提高党员素质的一项重要措施，是对党员进行经常性教育，合理监督的有效方法。
1、民主评议党员工作一年开展一次，一般在“七·一”前结合评选优秀党员进行。
2、民主评议党员的内容，是否具有坚定的共产主义信念；能否坚持四项基本原则，能否反对“四风”，全心全意为人民服务，工作认真踏实；能否坚决贯彻执行党的各项路线、方针、政策，维护改革大局，发挥党员作用，正确处理国家、集体、个人三者关系，是否关心群众、艰苦奋斗、廉政奉公。
3、民主评议的方法和步骤：（1）学习：重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十八大精神、习近平总书记系列重要讲话精神、《党章》、《准则》和上级党组织的主要文件；（2）述职检查：按各自岗位职责，对照《党章》、《准则》和有关要求，认真开展班子集体和党员个人在一年来思想、工作作风等方面情况的自查，并将自查情况整理成书面材料填入民主评议党员登记表中；（3）评议和测评：根据自查情况汇报，组织与会同志认真评议，按优秀、合格、基本合格和不合格档次进行测评，对评议和测评情况，党支部要做好记录和汇总，填入评议登记表中；（4）整改：对班子和党员个人检查评议出来的问题，要在生活会上认真讨论，制定整改措施。
4、民主评议党员要求每个党员都要参加，不得无故缺席，对外出流动党员要及早通知。
5、经评议认为不合格的党员，党支部区别不同情况，提交党员大会讨论，按照民主集中制的原则进行表决，提出限期改正或者劝退、除名的意见报上级党委审批。
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党务公开制度
第一条
依据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》等有关规定，特制定本制度。
第二条
党务公开工作要坚持以科学发展观为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持民主集中制原则和“党要管党，从严治党”的方针。
第三条
党务公开的主要内容是：
一、党组织贯彻执行上级党组织决定、决议及工作部署情况。主要包括：党建工作有关文件；党建工作目标计划及考核考评情况、党组织对党员的考核考评情况；党组织机构变动情况；党组织及党员隶属关系变动情况等。
二、党组织领导班子自身建设情况。
