3、局党委会议出席人员为局党委成员。根据需要可确定有关人员列席会议。
4、局党委会议召开时间、议题应提前通知各位局党委成员,必要时有关会议材料应提前印发局党委成员。
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5、局党委会议必须有半数以上局党委成员到会方能召开;特别重大问题和干部人事任免必须有三分之二以上局党委成员到会方能召开。局党委成员因故不能参加会议的,应向局党委书记请假,请假人对会议议事问题的意见,可在会前以书面形式提交局党委。
6、凡提交局党委会议讨论的议题,应事先进行深入的调查研究,认真分析,提出明确意见和建议。必要时还须提交两个以上可供比选的方案。分歧较大的重要问题,一般不急于提交局党委会议。
五、议事决策
1、局党委会议坚持“一事一议”,每位局党委成员应围绕中心议题,独立思考,充分发表意见,通过充分讨论,统一思想,形成共识。会议主持人在集中讨论意见后,提出决定方案或意见。
2、局党委会议决定,实行少数服从多数的原则。对少数人的不同意见,应当认真考虑。
3、对重要问题产生不同意见,发生分歧,双方人数接近,除了在紧急情况下按照大多数人的意见执行外,一般应暂缓作出决定,待进一步调查、酝酿后再提交会议讨论。在特殊情况下,可将分歧情况,向上级党组织报告,请求裁决。
4、局党委会议对决定事项进行表决时,赞成者超过应到会局党委成员半数为通过;会议决定多个事项时,应逐项表决;涉及干部人事推荐、提名、任免、奖惩事项,应逐个表决。
六、议事纪律
1、局党委会议应保持良好的会场秩序,非紧急事宜不得随意进出会场或办理与会议无关的事务。
2、参加会议人员必须严格遵守保密纪律,个人发言、表决,特别是不同意见,不得向外泄漏、扩散。会议记录、文件及有关材料要严格保管,坚决杜绝失密、泄密事件的发生。涉及干部任免,除指定找有关人员谈话者外,其他同志不得提前与有关人员通气。
3、会议议题凡涉及到本人或亲属,需要回避的,应当自觉申请回避。
七、决议执行
1、局党委会议对重要问题一经决定,必须坚决贯彻执行,不得随意更改。个别成员有不同意见可以保留,也可以向上级党组织反映,但在未更改前,必须维护和执行,以保证局党委决定的严肃性。
2、局党委会议决定事项,由局党委成员按分工组织实施,其他成员积极配合,抓好落实。
3、局党委成员在贯彻落实党委决定时,如遇有新情况和重大问题,要及时向局党委汇报,必要时提交局党委会议研究决定。
4、局党委办公室负责党委会议会务工作、负责编发党委会议决定事项纪要、负责对局党委会议决定事项督办落实。 确保局党委重大决策、重要工作部署的贯彻落实,坚定不移地完成上级党委织和市委、市政府部署的各项工作任务。
5、局党委成员要自觉执行本规则,自觉接受纪委的监督,接受党员群众的监督。
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领导班子议事规则和决策程序
一、总则
1、为了提高局领导班子议事和决策水平,提高工作效率和会议质量,充分发挥集体领导作用,有效地履行工作职责,特制定本规则。
2、领导班子成员要分清职责,做到各司其职,各尽其责,既分工又合作,共同做好市城管综合执法局各项工作。
3、领导班子议事要认真贯彻民主集中制的原则。重大问题要集体讨论决定,在决策前要充分调查研究,听取各方面的意见,领导班子成员之间要充分酝酿。
4、凡属特别重要问题和突发事件,要及时向市委、市政府请示汇报,并结合本局实际,搞好贯彻落实。
二、会议制度
1、领导班子会议每月召开一次,如有特殊情况或急需决定的重要问题可即时召开。根据工作需要可随时召开领导班子会议,讨论布置具体工作,但不能决定重要问题。
2、党委书记因事不能到会时,可委托党委副书记召集和主持。
3、局党办主任列席班子会。根据议题内容可扩大列席人员,具体列席人员由会议主持人确定。
4、班子成员因事、因病不能到会的,需向会议主持人请假。
三、议事内容
1、研究贯彻执行党的路线、方针、政策和市委、市政府的指示精神。
2、研究决定党的建设中的重要问题,就局系统党的思想建设、组织建没、作风建设、廉政建设等作出部署。
3、研究党员的发展和入党积极分子的培养工作。
4、研究本局的工作计划、规划;定期听取班子成员对分工范围内工作情况的通报或汇报;研究队伍建设的有关问题;研究职工考核、人员调配等;研究拔尖人才的评选推荐;研究决定党内先进工作者的推荐。
5、审议通过局领导班子向市委、市政府的重要请示和报告。
6、研究局系统干部、后备干部的教育、培养、选拔、考核、监督工作。
7、研究决定社会主义精神文明建设和思想政治工作中的重要问题。
8、研究决定纪律检查、社会管理综合治理等工作中的重要问题。
9、研究和处理安全生产重大突发事件。
10、研究决定党委职责范围内需要讨论的其它问题。
四、议事程序和规则
1、凡提交领导班子会议研究的议题,分管领导要事先进行充分的论证,准备好具体意见和必要的材料。会议议题经会议主持人审定同意后,一般要在会前通知与会人员,与会人员要提前了解情况,做好发言准备。
2、提交领导班子会议研究的议题,一般应由分管的领导汇报。
3、讨论决定事项,应有三分之二以上的班子成员到会,以应到成员过半数通过形成决定。
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4、班子会议主持人将各位成员的意见集中、归纳,并征得各位成员同意后,作为班子集体意见。对班子会议形成的决议,所有班子成员必须坚决执行,任何人无权擅自改变。如对决议有不同意见,可予以保留,但在未作出新的决议前,必须执行原决议。
5、班子会议讨论决定需保密的问题,在未正式公布前,任何人不得泄露。传达班子会议精神,只传达形成决定的意见,不得传播讨论问题时的发言情况和不同意见。
6、对重要问题如有不同意见,除在紧急情况下必须按多数意见执行外,应暂缓决定,待进一步调查研究、磋商后,下次会次再议。
7、班子成员因病因事未能到会的,会后由主持人向其通报会议内容。
8、领导班子会议讨论决定的事项,应明确具体人负责贯彻落实,分管领导及时督促,抓好落实。
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重大决策征求意见制度
为切实加强党风廉政建设,发扬党内民主,密切联系群众,加强党内外监督,充分发挥干部职工的工作积极性,现对重大决策征求意见制度规定如下:
一、征求意见的事项
凡是涉及“三重一大”即:重大问题决策、重大人事任免、重大项目安排、大额度资金审批的事项在研究决定之前,要广泛征求群众意见。具体征求意见的事项主要包括:
1、城管事业发展规划;
2、城管局各项规章制度;
3、年度业务、党建等工作计划;
4、精神文明创建工作;
5、有关人事调动、调整,干部的推荐、培养、使用和管理监督,干部培训、考核、任命、免职;
6、干部职工的津贴、晋级晋职、评优选先;
7、重大的经费开支、财务预决算、基建项目;
8、政务公开工作;
9、内部管理体制改革工作;
10、其他需要征求意见的问题。
二、征求意见的形式
坚持贯彻全心全意依靠干部职工干事业的思想,让干部职工参与城管事业的发展规划、工作计划的制定,参与决策,实现由被动接受管理向主动参与管理的转化。
1、沟通信息渠道,采取设立意见信箱、个别谈心、召开征求意见座谈会等形式,听取干部职工对城管工作的意见和建议,尤其是在局重大决定形成之前,要几上几下,广泛听取各方意见,充分采纳合理化建议,使决策更具有科学性。
2、定期召开离退休干部职工代表座谈会,使他们的建议和经验得到借鉴和发扬。
3、坚持每年召开一次干部职工代表大会,审议通过工作报告、工作计划及规章制度的增减完善等重要文件。
三、对群众意见的处理
1、及时召开专题会议研究收集到的群众意见,对其中合理合法的意见要积极采纳,对其中不合法、不合理或暂时不能实现的意见和建议,要落实专人向群众做好解释工作,以求得群众的理解和支持。
2、重大问题研究决策后,要进行公示,在公示期间再次征求群众意见;如果群众有不同意见,则还要召开专题会议研究,如果群众没有不同意见,待公示期满后才能实施。
3、在实施过程中,要自觉接受群众监督,对违规违纪者要及时查处。
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党委中心组学习制度
为加强干部队伍的教育和管理,进一步提高党员领导干部的理论水平和领导能力,结合本系统实际制定本制度。
一、局党委中心组成员包括局党政班子成员、基层单位党政一把手、局机关各科科长。
二、局党委负责研究制定本年度中心组学习计划,由局党委(人事)办公室负责组织实施。
三、局党委中心组实行分散自学和集中学习方式开展理论学习。
四、党委中心组集中学习时间每月安排一次,每次学习时要明确学习辅导专题,落实好中心组发言人员。
五、局党委中心组成员要认真做好学习笔记,要结合岗位实际每月撰写一篇学习体会,年度考核时将学习体会连同学习笔记一同交党委(人事)办公室存档备查。
六、局党委中心组成员的学习情况纳入干部管理范围每年度考核一次,并将考核结果向局系统进行通报。
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干部理论学习制度
为提高市城管执法局全体党员的政治、业务素质,增强党员学习教育的针对性、时效性,结合工作实际,制订本局党员学习教育制度。
一、局党委定期或不定期组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平总书记系列重要讲话精神,学习党的十八大精神及党的路线、方针、政策及决议,学习党的基本知识,学习科学、文化和业务知识。
二、局系统各级党组织要充分运用“三会一课”制度加强学习。(1)党员大会至少每季度召开一次;党委会、支委会和党小组会一般每月召开一次,也可根据工作实际,做适当的调整。党课每半年一次,要抓住党员普遍关心的热点、难点、疑点问题,结合时事政治对党员进行理论和党性教育,党员领导干部要带头上党课或作学习辅导报告。(2)“三会一课”活动内容,并指定专人负责记录和保管,一年一册,事后要及时归档。(3)“三会一课”制度落实情况将作为年度党建目标考评的重要内容之一。
三、形势教育报告会:(1)形势教育报告会原则上每年举行一次,由党委负责组织,可约请有关专家、学者作专题报告,也可约请上级领导和上级有关部门的主要负责人作专题辅导。(2)局系统各级党组织也应根据自身的工作实际和党员干部教育学习的需要,适时举行必要的形势教育报告会。(3)局党委要适时提供形势教育的宣传提纲、参考资料及其他相关的学习资料。
四、党员个人自学:(1)局系统各级党组织要创造必要条件,支持和鼓励党员利用业余时间自学。

