命里缺个你五、局系统各级党组织要针对不同类型、不同层次党员的特点和思想实际，根据形势发展要求，制定和落实党员年度理论学习教育计划。
六、本制度由市城管综合执法局党委负责组织实施。
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“三会一课”制度
“三会一课”制度是加强党建工作的重要内容，是加强党员党性教育的课堂，是提高党支部战斗堡垒作用的具体措施。为提高“三会一课”的效果，特制定本制度。
一、支部大会制度
1、会议时间：每季度召开一次，会议由党支部书记主持，书记不在时由副书记主持。
2、与会人员：会议由全体党员参加，根据内容的需要，有时可吸收非党干部或入党积极分子列席参加。
3、会议内容
（1）传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定党支部贯彻落实的计划、措施。
（2）定期听取、讨论党支部委员会的工作报告，对党支部委员会的工作进行审查和监督。
（3）讨论发展新党员和接受预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分。 （4）选举党支部委员会成员和出席上级党代会的代表。
（5）讨论需由党支部大会决定的其它重要事项。
4、会议形成的决议由支委会负责检查落实。
5、会议记录：支部组织委员负责会议记录，会议记录要认真保管，年终归档备查。
二、支部委员会制度
1、会议时间：
党支部委员会每月召开一次，遇特殊情况，支部书记可随时召集。
2、与会人员：
会议由全体支委会成员参加。
会议由党支部书记主持，书记不在时由副书记主持。
3、会议内容
（1）研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议和意见。 （2）讨论通过年度党支部工作计划和工作总结。 （3）开展批评与自我批评。 （4）开展民主评议党员活动。
（5）研究入党积极分子的培养教育及党员发展对象，评选优秀党员。 （6）讨论党支部工作重要事项和工作措施。
4、会议要求
党支部委员会决定重要事项时，到会支部委员必须超过半数以上；如遇重大问题要作出决定，到会的委员不超过半数时，必须提交党员大会讨论。
5、会议形成的决议，应确定有关支委会成员负责检查落实，并向书记报告执行情况。
6、会议记录：指定专人做好会议记录，记录内容包括：时间、地点、主持人、缺席人员名单、会议议题、会议决议等。会议记录由专人保管，存档备查。
三、党小组会制度
1、会议时间：党小组会一般每月召开一至两次，如党支部有特殊任务，次数可增加，
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也可推迟召开。
2、与会人员：会议由小组全体党员参加，由党小组长主持。
3、党小组会的主要内容：
（1）学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平总书记系列重要讲话精神和党的路线、方针、政策。
（2）传达党支部的决议，讨论贯彻党支部决议的具体措施及每个党员应承担的任务。 （3）党员汇报思想、工作、学习和执行党支部决议的情况。 （4）开展批评与自我批评。
（5）定期召开民主评议党员活动。
4、注重效果：会前要有准备，会议内容要集中，每次会议有针对性、有重点地解决一两个问题即可。
5、会议记录：指定专人做好会议记录，会议记录要认真保管，存档备查。
四、党课制度
1、上课时间：每个季度上一次党课。
2、党课内容：
（1）学习党的十八大、习近平总书记系列重要讲话精神及中国共产党章程。 （2）学习党的路线方针政策。 （3）学习党建相关理论知识。
（4）结合当前形势，对党员进行先进性教育和形势、任务教育。
3、党课要求：
（1）要认真制定党课计划，由组织委员负责。
（2）建立考勤制度，无特殊情况，不能无故缺席。对因故未能参加党课的党员要及时补课。
（3）党课教员由党支部书记担任，也可以邀请上级领导及党员先进典型人物和由具备授课能力的其他支委担任。每次授课必须要充分准备，讲课时要联系实际，讲求实效。
（4）每次党课要认真做好记录，以备上级检查考核。
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党组织生活会制度
组织生活会是党支部以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为中心内容，以统一思想、改进作风、加强监督、增进团结、提高党组织和党员依靠自身力量解决问题和矛盾能力为主要目的组织活动。
一、召开时间：组织生活会一般每年召开一次，根据实际需要，也可随时召开。组织生活会的议题，要根据上级党组织的要求，联系本单位的实际来确定。
二、主要内容：（1）检查贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定的情况；（2）检查贯彻民主集中制的情况；（3）检查坚持党性原则、艰苦奋斗、清正廉洁、遵纪守法的情况；（4）检查坚持群众路线，改进工作作风，深入调查研究，密切联系群众的情况；（5）检查上一次组织生活会所制定的整改措施的落实情况。
三、基本要求：（1）会前，要提前3天向上级党组织报告组织生活会召开的日期及议题，以便上级党组织派人参加；组织党员学习上级有关文件，提高思想认识，为开好组织生活会奠定思想基础；通过召开党内外群众座谈会、开展调研、个别谈心等方式广泛听取各方面意见；党员之间开展谈心活动，沟通情况，交换意见，坦诚交流思想；组织有书写能力的党员根据组织生活会的议题，认真撰写发言提纲，深刻进行自我剖析。（2）会上，每个党员都要开展积极的思想斗争，认真开展批评和自我批评，勇于亮出自己的缺点和不足，真诚开展同志间的相互批评。不能把组织生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。（3）会后，党支部和党员要认真制订整改措施，并抓好落实。党员在思想、工作和作风等方面存在的问题，一般应在一个月内制订好个人整改措施，并由组织委员或分管领导具体负责督促落实，党组织主要负责人加强督促检查。生活会有关情况和整改措施，要以适当方式在一定范围内向党内外群众通报，接受群众的监督和帮助。（4）局党委应加强对局系统各级党组织生活会的指导和监督,对问题较多、群众意见较大的，可以提前介入，加强具体指导；对组织生活会不符合规定要求的，可以责令重新召开；对无故不参加组织生活会的党员，应给予批评教育。若遇特殊情况需延期召开的，必须及时报告并经上级党组织同意。（5）党员领导干部要参加双重组织生活会，即参加所在党支部或党小组召开的组织生活会和党委召开的党员领导干部民主生活会。
四、本制度由市城管综合执法局党委负责组织实施。
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党委班子专题民主生活会制度
为规范党委班子专题民主生活会工作程序，提高党委班子民主生活会质量，根据《党章》规定，结合市城管执法局系统实际，制定本制度：
一、民主生活会召开时间
1、局党委班子专题民主生活会每年召开一次，具体安排在当年8月底前召开。
2、局党委班子专题民主生活会召开时间确定后，局党委办公室提前15天时间通知各党委班子成员和列席人员，同时将会议时间报市纪委、市委组织部。
二、参加范围
1、局党委班子专题民主生活会召开时，党委班子全体成员如无特殊情况必须参加会议，缺席会议的人员应向局党委书记请假并说明情况。
2、根据工作需要，局党委班子专题民主生活会范围可扩大到基层单位党政正职、局机关各科室负责人。列席会议人员由局党委书记确定，由党委办公室主任做好会议记录。
三、主题确定
1、民主生活会正式召开之前，局党委应根据上级党委有关要求结合系统实际选择重点确定专题民主生活会主题。
2、民主生活会主题由局党委书记确定。
四、征求意见
1、确定专题民主生活会召开时间后，局党委（人事）办公室应制定征求意见表，召开座谈会收集各单位对局党委集体和班子成员的意见及建议，并将意见及建议分类汇总后报局党委书记。
2、对局领导班子集体所提意见及建议，由局纪委书记集中在民主生活会上通报；对领导班子成员意见，由局党委书记分别向个人反馈。
3.正式召开会议之前，局党委书记要与班子成员分别谈心，沟通思想，指出不足；班子成员之间也要相互谈心、增进了解。
4、局党委班子成员通过理论学习，联系思想工作实际，结合个人查找和群众所提意见及建议，认真准备好发言提纲，生活会结束后，个人发言提纲交局党委办公室存档。
5、民主生活会发言提纲由以下部分组成：履职情况、存在的问题、原因剖析、整改措施、努力方向、个人重大事项报告、对班子成员的意见及建议。
五、开展批评与自我批评
1、正式召开民主生活会时，局党委书记要带头检查党委班子集体和个人存在的突出问题，带头开展批评与自我批评。班子成员要认真检查思想、工作、作风方面的问题，并认真开展批评与自我批评。
2、民主生活会上主要检查以下内容：贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委的决议决定情况；加强领导班子自身建设、实行民主集中制情况；党的四大纪律和中央“八项规定”、省委六条实施意见及市委实施意见执行情况；廉洁奉公、遵纪守法情况；坚持群众路线、改进领导作风、深入调查研究、密切联系群众情况；其他重要问题。
3、个人重大事项报告内容：领导干部直系亲属招工、招干、参军、调动、提拔、经商等情况；领导干部个人和直系亲属婚丧嫁娶情况；领导干部个人建造、购买、装修住房和购
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买小汽车等重要物品的情况；领导干部个人和直系亲属因私出国（出境）和在国外（境外）活动情况。
六、加强整改
1、对群众反映突出的问题以及专题民主生活会上检查出来的问题，属党委集体的，由局党委书记组织研究制定整改措施，同时明确责任人和完成时限。
2、局党委班子成员个人存在的问题，由个人制定整改措施，局党委督促整改。
七、情况通报
1、民主生活会后，局党委根据会议情况对有关问题及整改措施向局属各单位党组织进行通报，接受基层单位和干部群众监督。
八、领导体制
1、局党委书记作为民主生活会第一责任人，负责组织研究制定民主生活会方案，分析党委班子集体存在的问题及原因，制定整改措施，不断提高民主生活会质量。
2、局党委其他班子成员要严格按照党员领导干部要求参加党委班子专题民主生活会，充分发表个人意见和看法，积极开展批评与自我批评，整改突出问题，改进提高工作质量。
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发展党员工作制度
一、发展党员工作的指导思想和方针原则
1、发展新党员要坚持服务于党的基本路线，服务于社会主义市场经济和现代化建设的需要的指导思想，认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针。
2、坚持质量第一的原则。局系统各级党组织要始终坚持把保证新党员质量放在第一位，不得追求数量，忽视质量。从确定入党积极分子开始，通过加强培训教育工作，塑造合格党员。要严把入口关，要把质量第一原则贯穿于入党全过程。
3、坚持党员标准。正确、全面、科学的把握党员标准，切忌简单化、单一化和片面化，不准降低标准和脱离党章规定另立标准。
