命里缺个你学习制度
一、机关干部的学习采取集中学习和分散学习相结合的方法进行。每周四下午为集中学习时间，由党政办负责组织；分散学习每周以部门为单位组织，旨在提高工作人员的政治思想水平，增强为基层服务的意识。
二、各部门要处理好工作和学习的关系，集中学习时全体同志都要按时参加，有事要请假，不得无故缺席，确保学习效果。
三、学习内容：学习党的路线、方针、政策；传达上级有关文件及会议精神；学习办事处有关文件及相关业务知识、工作安排等。
四、参加学习的同志都要有专用学习笔记，并认真做好记录。 五、学习笔记每季度由部门负责人查阅1次，每半年由分管领导签阅1次，检查后要对记录不全或不认真的同志提出指导意见。
六、每次学习后至少撰写1篇心得体会；党政办每季度组织1—2次考试并及时公布成绩，考试成绩要与机构干部绩效考核挂钩。
考勤制度
（20xx年7月）
一、为了加强机关干部的管理，严肃工作纪律，提高工作效率，办事处实行出勤签到制度，由党政办公室负责组织实施。
二、机关全体工作人员要自觉遵守本制度，做到不迟到、不早退、不旷工，有事按规定请假。
三、有病或有事要事先写出请假条。请假1天内（含1天）须经部门负责人批准；请假2天内（含2天）须经主管领导批准；请假2天以上者须经办事处书记或主任批准。请假条要事先报党政办公室备案。凡确有急事或遇特殊情况无法按时履行请假手续者，应事先通过电话说明情况，事后及时履行请假手续。凡因公外出不能按时签到者，须事先写出书面说明，由部门负责人和主管领导签字后报党政办备查。每周四下午政治学习全体人员应积极参加，若有特殊情况不能参加者应在当天上午下班前写出书面假条或公出说明，并由部门负责人或主管领导签字后报党政办备查。凡无请假条、无公出说明或未经领导签字批准者，一律按旷工处理。
四、提倡出全勤、干满点，不断提高工作效率。工作时间不得玩游戏、QQ聊天、听歌、看影视节目等，违者每发现1次视为旷工1次。
五、机关全体人员应在规定时间内亲自到党政办签到，任何人不得代签。党政办每天要安排专人负责签到并及时收回。凡是代签或不签者，一律按旷工对待。
六、考勤结果要每月公布1次，并与机关干部的绩效考核分数（详见《龙门石窟街道办事处机关干部绩效考核实施细则》）和经济处罚挂钩。每迟到1次扣20xx年度收入实绩和积极稳妥的原则编制；支出预算按照“量入为出”原则和“保工资、保运转、保稳定、保改革、促发展”的顺序合理安排，特别是要将人员工资放在第一位。各部门要严格实行先有预算，后有支出制度。未列入预算的，一律不得办理支出。
四、加强支出管理，严格支出审批程序和手续。要进一步健全和完善各项支出管理和审批制度，制定各项开支标准，严格实行支出“一支笔”审批制度，做到“支出按预算、开支按标准、审批按程序”。各项开支一律做到“四有”：即有合法的原始凭证、有合规的支出用途、有具体经办人、有主管领导和审批人签字，不得以领代报，以拨代支。财政所要认真履行职责，加强支出审核，对无预算以及不符合制度规范的开支，不得办理报销。
五、加强票据管理，规范票据使用，建立“以票管收”机制。办事处各项行政事业性收费和罚没收支必须使用财政部门统一印制的票据。财政所要建立健全各项票据的领发、使用、缴销和保管制度。各部门使用票据必须指定专人向财政所办理登记领用手续，并按规定办理缴销；财政所要定期对各部门领用的票据进行清理，严格实行“以票管收，票款同行”，严禁各部门坐收坐支。对自行购买、印制票据或白条收费、罚款的，一经发现，要从严追究有关责任人的责任。
六、加强财产物资管理。要建立健全固定资产购买、验收、登记、保管、使用、处置、盘点和维修等制度，办事处固定资产要纳入帐务核算并定期进行盘点，做到帐帐相符，帐实相符，严禁存在帐外资产和公物私用。办事处人员工作变动，应及时办理公有财产移交手续，不得将公有财产带走。
七、实行财务“两公开一监督”制度（即财务管理制度公开和财务执行结果公开，实行民主监督），定期公布财务管理制度和财务收支情况，并接受群众监督。财务公开内容包括：预算安排，各项收入、支出、财产、债权债务以及其它财务事项。对于重大财务事项，如承包，集体资产的处理，重大工程项目和大额开支等必须经办事处班子成员讨论通过。
机关干部包村制度
为了树立办事处干部在群众中的良好形象，进一步密切党群、干群关系，融洽机关干部和各行政村之间的联系, 促使机关干部的工作作风在一线得到转变，工作责任在一线得到落实，具体问题在一线得到解决，干部能力在一线得到提高，特制定本制度。
一、包村干部工作职责
1、深入开展调查研究，全面掌握所包村的基本情况。 2、掌握所包村在经济发展、群众生活、民主管理、村容村貌、精神文明建设方面的问题，针对存在的问题提出意见或建议，发挥参谋助手作用。
3、监督和规范村务、财务和党务公开等各项制度的执行；督促实事的确定、公开及办理，促进村两委干部依法办事、按章办事。
4、配合所包村开展好上级安排的各项工作和临时性工作。
5、配合所包村开展信访排查，化解矛盾，解决信访问题。并记录工作目志备查。
二、包村干部工作要求
1、坚持干部包村制度，每周下村时间不少于两天。 2、坚持为基层办实事、办好事、每年要帮助所包村办1-2件实事。 3、包村干部要实事求是，密切联系群众，要听民声，察民情、解民忧、关心群众的疾苦。
4、对于群众反映的问题要认真对待，并及时处理、汇报、反馈。
5、对于向所包村索要财物的包村干部，一经发现将从严处理。
附件：办事处包村干部一览表（略）
车辆管理制度
（20xx年6月）
为了加强对办事处机关的车辆管理，堵塞漏洞，节约开支，确保行车安全，保障各项工作的顺利完成，特制定本制度。
一、车用燃油实行定额管理，轿车每月1100元，面包车每600元，节约归公，超支自理。
二、任何人不得私自将车辆交给外单位人员使用，更不准将车辆随便交给无驾驶证者（含有证没随身携带）使用，否则，一切后果由车辆使用部门负责人承担。
三、车辆维修要坚持确保安全和厉行节约的原则，实行统一管理。凡擅自维修者（包括汽车美容、内部装修等），财务部门一律不得报销费用。
四、凡需维修的车辆，先由车辆使用部门负责人写出申请，经主管领导签字后报办事处主要领导批准，方可到指定地点维修。厂家在维修时，若发现需要另行修理的项目，要先向送修人提出，经送修人重新申请并经主管领导和主要领导同意后方可修理。车辆维修完毕后，由修理厂负责人通知送修人接车，经送修人签字后方可出厂。
五、对于车辆美容、装璜，要严格控制标准，严禁超标准装修。凡需装修的车辆，必须经办事处主要领导批准。
六、结算时由维修厂家持《车辆维修项目及所用材料明细表》、正式发票、经主要领导签过字的申请到财政所审核后统一办理结算手续。费用结算以3个月或达到5000元为一个周期。
七、在外执行任务的车辆若发生故障或事故,要及时向主管领导汇报，经主管领导请示办事处主要领导后，可就近维修或拖回维修,但就近维修仅以恢复车辆运行为限。
八、指定的维修厂家必须按照办事处主要领导批准的维修项目进行维修，不准随意扩大或缩小维修项目，否则，维修费用由厂家自负。
九、本办法适用于办事处机关使用的所有车辆。 十、本办法自公布之日起施行。
农村党员联系群众制度
一、各村党组织都要按照就近原则，确定每名党员联系一定数量的农户作为党员联系户；村内所有农户都要有党员联系。
二、村支部要根据本村实际采取党员自报与组织分配相结合的方式，合理确定党员联系的农户并对党员联系户进行登记造册。
三、对党员联系户实行动态管理，每年可变更一次。 四、党员要对联系户进行党的有关政策宣传，在联系户中起到模范带头作用。
五、党员要加强与联系户的交流，充分掌握联系户的思想动态以及对村党支部、村级事务的意见和建议。
村民代表联系农户制度
一、村民代表要根据就近和具有代表性的原则联系所代表的农户，村内所有农户都要有村民代表联系。。
二、村民代表要加强与联系户的沟通，并定期座谈、征集联系户对村级事务决策的意见、建议。
三、村民代表要支持村“两委”的工作，组织联系户积极响应、参与村级事务。
四、村民代表要向联系户宣传有关法律、法规及有关政策，带头学习，不断提高自身素质。
农村党员活动日制度
一、各村党员活动日报办事处党委备案后，党组织书记必须每月按时组织全体党员活动并提前一天邀请办事处党委和包村部门派人参加；若遇特殊情况不能按时活动者，村党组织书记必须事先向办事处党委报告并汇报临时调整后的时间，以便派人参加；凡当月未组织党员活动者，办事处党委将予以通报批评，并取消该村党组织及其书记当年的评先资格。
二、党员活动日的主要内容：一是对需要按照“4+2”工作法程序决定的事项，进行认真的审议。二是“五学、四议、三帮”：“五学”即学政治理论、学党的知识、学农村政策、学法律法规、学实用技术；“四议”即议党建、议村务、议发展、议致富；“三帮”即帮支部、帮党员、帮贫困户。三是发展党员、收缴党费、义务劳动等。
三、活动形式可开展集体学习、研究讨论“4+2”工作法的决策事项、外出学习参观和结合农时季节组织帮扶活动等。
四、村党组织要根据办事处党委的安排，结合本村实际，确定活动的内容和形式；要将活动地点和形式提前一天通知每个党员；要认真组织活动并填写《“4+2”工作法记录簿》、《党员活动记录簿》。
五、党员无特殊情况，必须按时参加活动。对长期在外，不能参加党员活动日的党员，党支部要加强同他们的联系，要求他们每半年向党支部汇报一次思想和工作情况，或者将其组织关系转出。党员在年度内三次无故不参加党员活动日的，年终评议定格为不合格党员。
档案管理制度
一、各行政村都必须建立“4+2”工作法档案，实行专人管理。要将运用“4+2”工作法决策事项的内容、时间、决策结果、执行情况、对执行中问题的处理情况等及时整理，分类归档，保存备查。
二、各村必须建立党支部提议形成过程情况档案、村两委商议工作档案、党员会议档案、村民代表或村民大会召开及表决情况记录档案和公开内容记录档案，做到完整无缺，存放有序，方便查找。
三、决策过程中的每一次会议都必须有详细的会议记录和与会人员发言记录。
四、决策、决议的记录，必须有与会人员签字、村务公开监督小组盖章后存档。
五、档案要内容详实，字迹清晰，手续齐全，按时归档。 六、各村“4+2”工作法有关文书的起草、档案的管理由村副支书或组织委员具体负责。
农村干部队伍管理意见
（20xx年1月）
为了进一步转变村干部的工作作风，充分调动其干事创业的积极性，建立管理有序、运转高效、群众满意的农村干部管理机制，确保各项目标任务地圆满完成，经研究，决定在各村“两委”班子成员中实行任期创业目标承诺、年度工作目标承诺、平时重点工作目标承诺三项制度，并通过党员和村民代表民主评议、各包村领导和职能部门评价及办事处党委考评的方式，加大对承诺落实情况的考评力度，且将考评结果与村“两委”干部的格次评定、工资报酬、经济奖励和退职保障挂钩。具体实施意见如下：
一、组织机构和职责
办事处成立村级干部考核工作领导小组，由姚黎明同志任组长，尚胜报、田京琨、刘玉锁同志任副组长，成员为韩宗伟、杨伟祎、刘育红、叶喜通、马伟、马英峰、刘双瑞、刘素芳、薛秋霞。
