北船余音（3）开展环境污染基本情况调查，建立重点区域（流域）、重点行业、重点企业、重点污染物档案库。（镇环保办）
（4）完善毒源普查制度，编制有毒有害危险品分布图。完成重要传染病传染源、疫病疫源地等基本信息调查，建立相关数据库，编制主要疫病疫情全市区域风险图。（镇文卫办）
（5）完成关键基础设施、重要防护目标、群体性事件高发地等社会安全隐患的调查，建立社会安全隐患数据库。（镇综治办）
（6）加强安全生产监测监控，健全危化品生产储运和重点特种设备等重大危险源监测监控网络，到2010年，全镇所有相关企业全部装备数字化监测监控系统。建立重特大生产事故、重特大环境污染事故信息评估、预测和综合预警系统，加快城市火灾远程探测报警系统建设。（镇安监办、环保办、综治办）
（7）建立重点工业污染源、重点放射源、重点流域断面和饮用水源保护区域环境安全自动监控体系，到2010年，环境监测中心实现达标，集中供水的取水口及其保护区域水质实现连续监测。（镇环保办、水务站、建管所）
（8）完善镇级公共卫生事件信息直报系统，健全重点传染病和不明原因疾病、动物疫情、植物病虫害和食品安全、职业中毒等公共卫生事件监测系统，建立和扩展药品（医疗器械）不良反应监控网络。加强部门、地区、医疗卫生机构之间卫生监测预警体系的信息沟通和协用联动，提高突发公共卫生事件预测预警的时效性。（镇文卫办、爱卫办）
（9）加强社会安全事件信息监测报告系统建设，对重要公共场所、
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重大公共活动实行实时监测。整合社会安全事件情报信息网络，建立情报信息汇总研判机制，完善社会安全事件综合预警系统。（街道、村（居）、镇综治办）
（10）负责重点水利工程、交通枢纽、大型桥梁、通信枢纽、电网、城市生命线工程等基础设施运营与维护的单位，建立完善的实时监测监控系统，做好重大危险源登记、数据库建设和风险隐患排查整改工作，完善安全隐患通报机制。（镇农副办、水务站、交管所）
（11）依托政府系统办公业务资源网及相关网络，整合各领域预测预警资源，构建镇级突发公共事件综合预警系统，实现多灾种、跨领域的预警信息汇总、分析、研判。（镇政府应急管理机构）
（12）在镇广播自办节目开播公共安全节目，镇政府门户网建设公共安全网站，建立预警信息手机短信发布平台，在偏僻农村、高风险地区、危化企业等区位加强安全站（点）、宣传栏、宣传车信息发布手段建设，完善预警信息发布机制。（镇宣传办）
4、信息与指挥系统建设
（1）依托民政、水务等部门信息系统，建设集灾情信息管理、救助决策支持、救助指挥调度等功能的灾害应急救助信息与指挥系统，形成镇级灾害应急救助指挥体系。（镇民政办、水务站）
（2）整合安全生产信息系统及危险化学品、消防、水上搜救、电力、特种设备等专业信息系统和通信基础设施等资源，建设镇级安全生产应急救援指挥中心。（镇安监办、综治办、农电站）
（3）完善各级环境污染事故、辐射事故应急信息与指挥系统。（镇环保办）
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（4）健全传染病疫情、不明原因疾病、职业中毒、食品药品安全事故和动植物疫病疫情等公共卫生应急信息与指挥系统。（镇文卫办、爱卫办）
5、应急队伍建设
（1）建立民兵应急联动分队。（镇政府应急办、镇人武部） （2）建立完善灾害救助、防汛抢险、紧急救援等队伍。（镇民政办、水务站）
（3）加强镇级卫生应急处臵专业队伍和突发重大动物疫情应急处臵预备队，及突发食品安全事故应急处臵队伍建设。（镇文卫办、爱卫办、农副办）
（4）加强企事业单位应急队伍资源整合，重点推进危险化学品、林业、交通、运输等企事业单位应急队伍建设，指导企事业单位之间建立应急互助机制，应急能力较弱的中小企业按地域共建各类专兼职应急队伍，抓好重点骨干企业消防队、危险化学品应急救援队、港口码头救援队、水电气抢修队等队伍建设。建立相应制度，确保企事业单位应急队伍在当地应急指挥机构的统一领导下参与应急处臵工作。（镇安监办、企业服务中心、交管所等部门督促相关企业、单位落实）
（5）建立突发公共事件应急专家信息收集、分类、建档制度，形成各类应急专家资源信息网络，针对不同类型的突发公共事件设立专家组，建立相应数据库，基本形成覆盖各门类、各专业的专家队伍体系。建立专家信息收集、分类、建档制度，形成调用专家参与应急工作的机制，并有计划地组织专家对信息进行会商、研判。（镇应急办会同市有关部门落实）
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（6）依托社区、乡村、学校、企业等基层单位及共青团、工会等组织，组建形式多样的应急志愿者队伍，重点加强青年应急志愿者队伍建设，到2010年实现每万人中有100名应急志愿者。逐步建立应急志愿服务的长效机制。（镇应急办、街道、村（居）、文卫办、团委、工会）
（7）依托相关机构开展应急管理人员培训，2008年底以前全镇所有应急管理人员轮训一遍。利用2年左右时间，在现有公共安全、专业应急救援培训与演练设施的基础上，完善1-2个专业培训演练基地，对专业处臵人员每年至少集中轮训两周。负有安全监管职责的部门指导督促企事业单位定期开展专兼职人员培训演练工作。多渠道、多形式开展志愿者队伍教育培训演练。（镇政府及有关部门）
6、物资装备保障能力建设。
（1）建立镇和基层单位应急物资分级储备制度，形成应急物资保障体系。各级经济动员机构履行应急物资保障机构职责，会同有关部门制定物资储备目录和标准，确定应急物资生产企业目录，综合汇总各类应急物资信息，实现全镇应急物资储备与生产的数字化管理。实行实物储备、市场储备、生产和技术能力储备有机结合，鼓励企业利用现有资源代储应急物资。建立健全应急物资综合调度系统，完善应急物资紧急生产、政府采购、征收征用、市场调控与调用机制。完善应急物资投放网络，建立区域间应急物资余缺调剂和联运工作机制。
（2）推进救灾物资储备库建设，实现救灾物资12小时内运抵灾区。（镇民政办）
（3）按照水利部《防汛物资储备定额编制规程》，建立专门的防
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汛物资仓库，完善防汛物资储备。（镇水务站）
（4）加强重大动物疫情应急处臵物资储备库建设，做好应急物资储备。（镇农副办）
（5）重点加强应急抢险救援特种器材设施配备，做好相关应急处臵职能部门应急装备的配备工作。建立科学合理的装备管理机制，做好日常管理维护工作。有针对性地加强企业处臵多发、易发突发事件所需的器材装备。建立全镇专用应急救援设备统筹调用征用机制。（镇各有关职能部门）
7、紧急运输保障能力建设。
（1）建立突发公共事件紧急交通运输综合协调机制，完善紧急情况下依法征用社会交通运输工具程序，与骨干运输企业签订紧急运输保障协议。（镇交管所）
（2）建立紧急运输管理信息系统，掌握资源分布情况，统一调度运输力量，优化紧急运输路径。加强重要交通干线及枢纽的日常监控、维护，补充完善工程抢修装备，完善林区、农村、重点设施的道路网络。（市交管所）
8、恢复重建能力建设。
（1）建立健全救灾工作分级管理体制，救灾减灾协调会商机制和灾后救助快速反应程序，保证受灾群众灾后24小时应急安臵和救助措施基本到位。建立现场灾情信息通报机制，提供心理干预，稳定受灾群众情绪。完善各级财政救灾资金投入机制和重大灾害快速拨付机制，推进社会捐助制度建设。加强对救灾资金使用使用跟踪监督和绩效考核，推广受灾群众救助卡制度，实行计算机全程管理。（镇民政办、财
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