第二节 “九五”计划的指导方针和主要任务
一、指导方针
按照上述奋斗目标和指导思想,“九五”期间在各项工作中在切实贯彻以下指导方针:
1.保持国民经济持续、快速、健康发展的势头。坚持发展是硬道理,以经济建设为中心,集中力量把经济建设搞上去,努力做到速度和效益相统一,总量增长和结构优化统一,微观活力和经济调控相统一。在优化经济结构、提高增长质量、增进整体效益的基础上,保持国民经济持续、快速、健康发展的良好势头。
2.正确处理改革、发展、稳定三者关系。在社会稳定中推进改革和发展,在改革和发展的推进中保持社会稳定,关键是要注意把握改革、发展、稳定的最佳结合点,全面考虑改革的力度、发展的速度和稳定的程度。要善于把握住各个时期三者关系的关键环节,解决好三者关系的关键问题,及时疏导和化解前进中的各种矛盾,做到改革、发展、稳定相互协调和相互促进。
3.大力推进产业结构战略性调整。继续坚持“三、二、一”的产业发展方针,进一步产业结构及各产业内部结构战略性调整的力度。按照城乡一体化要求不断优化生产力布局和城市功能布局,促进产业结构向合理化、高级化和现代化发展,增强经济建设的发展后劲,强化经济中心城市的服务功能。
4.整体推进以建立现代企业制度为中心环节的综合配套改革。围绕建立现代企业制度这个中心环节,整体推进“企业、市场、社会、政府”四位一体的综合配套改革,率先建立现代企业制度,形成新的市场发育机制,完善社会保障体系,加强和改善适应特大城市发展的经济调控体系,加快上海率先建立社会主义市场经济运行机制的进程。

