紫陌才韵“九五”期间，要根据经济社会发展需求，优化调整教育资源。重点加强基础教育，提高九年制义务教育质量，结合城市布局调整，优化学校布局，建设一批示范教育小区和若干个具备现代化教育设施的高级中学，同时要重视发展特殊教育。大力发展职业教育和成人教育，完成“九十年代紧缺人才培训工程”。高等院校要减少数量，扩大规模，稳定提高基础学科，加速发展新兴、边缘交叉学科，重点建设列入“211工程”的大学。到2000年，普通高校本、专科在校生达16.4万人，研究生2万人，平均学生规模5000名以上，师生比提高到1∶1 2。要加快教育体制改革，形成多元化办学新机制。有步骤、有选择地推进民间办学，积极促进高校之间协作办学，鼓励开展国际合作办学。要全面实施教育“八大工程”，完善教育硬件设施。建设新上海大学、中欧工商学院等项目；建成第三批高校重点学科，建设一批重点实验室，配备先进教学装备。要加强师资队伍建设，提高教师待遇。实施教师资格证书制，培养敬业精神。要增加政府教育投入，开辟教育集资新途径。鼓励社会办学和国内外各界人士捐资助学，盘活教育资源存量，到2000年，财政性教育经费支出占全市国内生产总值比重上升至3%。
第三节 人才发展
把人才资源的开发与利用作为经济和社会发展的制高点，建立高度化的人才结构，努力把上海建成人才开发基地和国内外一流人才的集聚高地。到2000年，上海专业人才总量达到171 万人，每万人口中专业人才达到1224人，每万劳动者中专业人才达到2200人。
“九五”期间，要加紧培养和引进紧缺高级人才。加快培养复合型、外向型、国际通用型的高层次人才，加大高级人才再培养力度，采取特殊政策吸引国内外有用人才来沪工作，加快实施“百千万”工程，到2000年，高级人才发展到9万名。要加速调整与优化人才结构。大力培养和引进金融保险、房产产、信息咨询、交通通信等第三产业和工业六大支柱产业所急需的人才。要创造人才脱颖而出的良好环境。改革现行用人制度，打破地区、单位等限制，使各类人才在公开、平等、竞争的原则下，通过人才市场有序流动和合理配置。
第五章 社会发展
坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，以全面提高市民素质和城市文明程度为目标，建立政府为主导、社区为基础的社会发展新机制，实现经济与社会协调发展，交出物质
