控制吥住自治州政府工作报告
及高中阶段教育，突出抓好“双语”教育，力争在“十二五”末基本普及“双语”教育；大力发展职业教育，建设职教园区；加快发展远程教育、继续教育，支持民族教育、民办教育、特殊教育发展，建设全民学习、终身学习的学习型社会。加快开发人才资源，建立健全政府宏观管理、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的体制机制，改进人才管理方式，落实人才政策，抓好人才工程。坚持以现代文化为引领，大力发展文化事业和文化产业，加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系，加大文化艺术活动中心建设力度，着力培养文化艺术人才，注重保护文化遗产，加强第二轮修志工作，不断丰富和满足群众基本文化需求。大力开展全民健身活动，促进群众体育和竞技体育同步发展。加快医药卫生体制改革，巩固、完善新型农牧区合作医疗和城镇居民基本医疗保险制度。全面落实计划生育奖励政策，控制人口过快增长，把人口自然增长率控制在11‰以内。
健全就业和社会保障体系，积极贯彻以创业带动就业的方针，拓宽就业开发渠道，鼓励自谋职业和自主创业，建立帮助大中专毕业生、复转军人和“零就业家庭”解决就业困难的长效机制，加大创业和技能培训力度。做好社会保险的扩面和基金征缴工作，全面推进新型农村社会养老保险试点工作，力争今年覆盖全州。深入开展“援弱工程”，提升扶贫开发工作水平。按照收入分配制度改革的要求，遵循市场原则，兼顾效率与公平，对不合理因素实施必要的调节。加强对垄断行业产品的价格管理，不断完善价格听证制度，严肃查处乱收费、乱罚款、乱摊派、乱涨价行为，着力抓好“米袋子、菜篮子”工程。完善公共服务体系，提高公共服务质量和水平，促进公共服务均等化，努力解决公共服务领域的不公平问题。坚持以民生建设为重点，落实各年度援疆项目，全面做好新一轮对口援疆工作。
(六)加强精神文明和民主法制建设，维护社会和谐稳定
认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，不断开展群众性精神文明创建活动，培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态，提升整体公民素质。开展文明城市、文明单位、文明社区、文明乡镇(村)和文明风景旅游区等创建活动，提高社会文明程度。发展社会主义民主，保障人民当家做主的民主权利，增强人民群众正确行使选举权、知情权、参与权、表达权和监督权的意识，扩大基层民主，健全基层自治组织和民主管理制度。加强科学民主决策，建立和完善与人民群众切身利益密切相关的事项集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和社会听证制度以及行政问责制度。坚持依法行政，继续推进行政执法体制改革，开展相对集中的行政处罚权和综合行政执法试点工作，规范权力运行的法律制度。
加强民族团结，维护社会稳定。全面正确地贯彻党的民族政策，坚持把民族团结教育融入政治、经济、文化和社会生活的各个方面，坚持不懈地开展民族团结教育月和民族宗教理论政策法规知识学习教育月活动，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。坚持标本兼治、综合施策、常抓不懈的原则，建立健全维护稳定的长效机制。依法加强对宗教事务管理，积极引导宗教人士做好解经和讲经工作。建立社会化管理机制，充分发挥群众组织和社会组织作用，形成社会管理和服务能力，完善人民调解、行政调解、司法调
