自治州政府工作报告(2)

自治州政府工作报告

全面落实，劳务经济、非农产业成为农民增收的亮点。积极推进新型工业化进程，加快工业园区建设，培育了一批新兴产业，改造和提升了一批传统产业，钢铁、黄金、煤电煤化工、石油化工、贵金属、有色金属、高载能产业成为拉动工业增长的重要力量。“十一五”末，全州实现工业增加值228.7亿元，年均增长28.3%。第三产业发展迅速，其中旅游累计收入118.9亿元，年均增长28.5%。招商引资到位资金356.4亿元，年均增长36.7%。一、二、三产业比重由“十五”末的33.7∶29∶37.3调整到“十一五”末的27.7∶37.6∶34.7。 ——基础设施建设成就显著，交通等瓶颈制约得到缓解。紧紧抓住国家实施西部大开发和对口援疆机遇，关系自治州长远发展的一大批基础设施项目开工建设并陆续投入使用，一批重点大型灌区修建配套与节水改造工程、防洪工程、病险水库除险加固、牧区水利工程、农牧区饮水安全等项目建设进展顺利。那拉提机场、喀纳斯机场、精伊霍铁路、奎北铁路、果霍、清伊、奎赛高等级公路、伊犁河大桥以及水电等一批重大项目建成投入使用。克拉玛依—塔城高速公路和铁路建设列入国家规划。天然林保护、水土保持、退耕还林、退牧还草等重点生态工程深入实施。区域生态环境质量保持稳定，主要污染物排放控制在自治区下达的指标内，以老风口生态工程为中心的塔城盆地生态环境综合治理工程扎实推进。全州完成人工造林290.5万亩，森林覆盖率达到10.5%。一批城市道路、旧城改造、集中供热、供排水、垃圾和污水处理、园林绿化项目基本完成，人民生活环境得到改善。完成电网投资14.5亿元，实施“户户通电”和农村电网改造等惠民工程。“十一五”期间，共投资530亿元新建、改建公路里程1.6万公里，极大地改善了自治州交通状况。

——各项改革继续深化，对外贸易取得新成绩。林权制度、财政税费、金融体制、政府机构改革和事业单位分类等改革稳步推进，经济发展环境明显改善。非公有制经济发展壮大，对财政、税收的贡献率逐年上升。外向型经济迅速发展，对外开放水平不断提高，培育和引进了一批有实力的外向型企业。中哈霍尔果斯国际边境合作中心核心区基础设施建设全面完成，成功举办五届“哈展会”。人民币跨境贸易结算工作实现了新突破，累计结算金额42.2亿元。塔城边民互市贸易和果蔬出口“绿色通道”开通运营，先后在哈萨克斯坦东哈州举办五届“农展会”。全州已有5个口岸实现常年通关，吉木乃口岸开通了哈国公民“一日免签”边民互市贸易。“十一五”期间，全州实际利用外资2.5亿美元。

——社会各项事业全面发展，人民生活水平不断提高。就业和社会保障工作不断加强。全州61.9万城镇劳动力实现了就业，城镇登记失业率控制在3.2%。城镇养老、失业、医疗、工伤、生育保险以及低保覆盖面进一步扩大，企业离退休职工养老金按时足额发放。积极推进科技进步，共取得科技成果213项。教育事业快速发展，素质教育不断推进，学校布局进一步优化。“两基”工作顺利通过“国检”，“双语”教育稳步推进，学前教育、基础教育、职业教育、高等教育不断加强，教育基础设施条件明显改善。公共卫生医疗体系建设力度加大，农村三级医疗卫生网络不断完善，新型农牧区合作医疗试点工作全面展开，农牧区医疗卫生条件得到改善。人口和计划生育工作进一步加强。广播、电视村村通工程、西新工程扎实推进。文化事业日益繁荣，群众性文体活动广泛开展。人民生活水平不断提高，“十一五”