6.3.1 水土保持措施
(1)林地清理时严禁炼山;
(2)根据不同的坡度、土质,选择适宜的整地方式; (3)施肥采用沟施方法,施肥后及时用土填好。
6.3.2 病虫害防治措施
(1)坚持“预防为主、综合治理”的原则;、
(2)严格执行植物检疫制度,严禁使用病虫害感染的种苗; (3)病虫害防治应以营林和生物措施为主,尽量不用或少用农药,但即便施用农药,也应施用低毒、低残留农药;
(4)提倡施用有机肥和埋青作业,尽量少施用化肥,以减少对水体、土壤的负面影响。
6.3.3 废弃物处理措施
在苗木造林和抚育管理过程中及时清理现场。对栽苗、洒农药、施化肥后产生的固体包装物和废弃化学品分别进行妥善处理。
6.4 环境影响评价
本项目虽然在造林整地、挖穴、垦复、抚育以及基础设施建设过程中可能对水体、土壤造成一定的负面影响,但只要严格按照有关技术规程,并采取相应措施,可以使这些不良影响降到最低限度;化肥、农药的使用,可能对周边水体和土壤产生污染,但通过尽量施用有机肥和低毒高效低残留农药等措施,可以有效减轻污染。另外,本项目是一个以营造林为主的项目,林分郁闭
46
后具有防止水土流失、净化空气、改善环境等功能。因此,项目的实施从长远来看,对环境不仅没有影响,反而有维护和改善环境的作用。
47
第七章 项目管理及组织运行
7.1 机构设置与职责 7.1.1 机构设置
(1)成立项目领导小组:为加强项目管理,成立*****省*****2011农业综合高产发油茶基地示范项目领导小组,组长由县政府分管林业的领导担任,成员包括林业局、财政局、*****市青原农林开发有限公司、*****省林业科学院等相关单位的负责人组成,负责协调、监督和检查项目的实施。
(2)建立基地建设办公室:基地建设办公室设在*****市青原农林开发有限公司内,人员由建设单位和技术依托单位人员组成,办公室下设行政财务部、生产技术部和销售部。
7.1.2 机构职责
(1)行政财务部:负责管理项目组织、人事、计划及其他日常工作;负责基地建设资金的使用与管理 ,编制财务计划,筹集项目建设资金等。
(2)生产技术部:负责示范林基地种苗、造林、抚育等资源培育工作,负责基地管护、病虫害防治等森林保护工作,编制工作年度计划,对基地生产管理、生产技术全面负责。
(3)销售部:主要负责基地生产设备购置、产品油茶鲜果的销售工作。
7.1.3 劳动定员
项目应遵循技术与效率优先、人员一专多能的原则进行配
48
置。因此,本项目不另新增管理人员,全部由公司现有人员和技术 支撑单位人员兼职。造林、抚育采用聘请有资质的造林公司或造林专业队承揽,其他生产性用工采用招聘临时工的形式解决。
项目总定员人员为507人,其中:加工厂80人、季节工350人、护林70人,管理人员7人
7.2 经营管理
(1)项目科技支撑单位*****省林业科学院负责提供成熟的技术成果、技术指导和科技信息,为建设单位组织技术培训,对项目建设的每道工序进行技术指导、质量监督,结合项目建设进行油茶丰产等方面的后续科学研究。
(2)*****市青原农林开发有限公司为本项目的建设单位,具体负责项目的实施和配套资金落实,以及项目造林作业设计、各工序现场指导和质量监督以及资金筹措,组织好苗木、化肥、农药等生产资料供应,并按时保质量完成项目建设任务。
7.3 经营管理措施
为提高基地经营管理水平和效益,必须制定统一的计划管理、工程管理、资金管理、经营技术管理,实行规范化管理,确保工程顺利进行。
7.3.1 计划管理
计划管理是对项目建设进度、质量监测评价、资金使用等工作的全面监督与管理。实施单位要按照“统一计划,分步实施、
49
各负其责”的原则,根据国家对项目的批复和实施方案,确定本项目造林规模、造林技术、物资采购、人员培训、资金使用及后期管理计划等,计划一经指定,必须严格执行,不得随意变动。
7.3.2 工程管理
本项目管理实行项目法人负责制,工程建设实行责任人负责制,严格执行国家林业局颁布的《关于造 林质量事故行政责任追究制度的规定》,建立造林质量管理体系,实施全面质量管理体制。工程建设项目实行定期报告制度,定期向上级主管部门报告工程进度、工程质量、资金使用情况以及工程建设中存在的问题。
7.3.3 资金管理
本项目资金必须专款专用,不得挤占挪用。资金来源于中央投资和地方财政配套和建设单位自筹三部分,各级资金必须足额到位,以确保项目的顺利进行。在资金管理上要按照重点林业工程建设要求,设立项目资金专用帐户,实行统一管理,统一使用;单独记帐,单独核算,单独报帐;严格资金使用程序,项目资金使用情况既要受同级财政、审计部门的检查、监督和审计,又要接受上级管理机构的不定期检查。
7.3.4 经营技术管理
(1)加强项目参与人员,尤其是造林公司或专业造林队人员的专业技术培训,项目建设单位应分层次全面加强对项目参与人员的技术培训工作,提高建设队伍的整体水平。
50

