雨碎江南滇东南城镇群规划（2012-2030）文本
动，实现两州的经济协作，提升产业链的宽度、厚度和长度，使产业具备较强的带动性，调整和优化产业结构使其与区域环境承载力相匹配，实现和谐发展。
文砚平丘子城镇群主要发展机械制造、生物资源及其精深加工，矿冶上主要发展铝、锰、沸石相关产业，次要发展建材、轻工。
两州皆应做强物流业，红河州针对滇中—东盟，文山州针对北部湾。
第40条 各城市产业发展方向 1、蒙自市
以红河工业园区为重点，集成深度开发银、锡、铅、锌、铜、煤、大理石、磷、铀等等冶炼工业。建成云南通往东盟国际大通道的重要枢纽，发展成为以生物资源加工、出口产品加工、现代科教、体育事业和文化旅游产业等为主的新兴工业加工区和区域旅游服务中心。
2、开远市
依托资源优势，促进水泥、化肥、制糖、造纸、酿酒、食品等行业的工业，建设成为新兴的生态城市。
3、个旧市 依托世界锡都的现代化锡工业基地、世界上最早最大的产锡基地和有色冶金工业，化工、轻纺、机电、建材、医药、食品等工业基础，规划建设成为世界锡产业中心和云南省有色金属加工中心，云南重要的生物资源加工基地。 4、建水市
保护和开发生态资源和历史文化资源，建设成为融山水风光、民族风情、人文景观为一体的旅游产业强市。重点发展主体农业，同时建设综合型工业园区。
5、文山市：以三七产业园区为主体的生物制药；以马塘工业园区
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为主体的铝冶金产业与特色农副产品加工业；交通物流业；旅游业；现代服务业。
6、砚山县：冶金、建材、炔化工、生物产业、现代物流业。 7、丘北县：生物资源加工业、能源产业、风景旅游。 8、平远区：冶金、轻工、生物资源加工。
第41条 建设三个产业密集区发展 1、红河综合制造业产业密集区：国内重要的废旧有色金属拆解再回收利用基地、国家尾矿利用示范基地，省内以锡、铟为代表的矿冶基地和煤化工基地，面向东南亚出口产品生产基地。 2、“平远－马塘”产业密集区：省内生物资源加工基地，滇东南区域内以锰、铝、锌为代表的冶金基地。 3、“文山-砚山”产业密集区:以三七产业为代表的云药产业基地、区域物流基地、服务基地。 第42条 人口规模 核心区内2015年城镇人口约195万人，2030年约320万人。 核心区人口分布 （单位：万人） 各县市 个旧 主核心开远 区（个开蒙自 蒙建） 建水 小计 次核心文山 区（文砚砚山 平丘）
2015年 总人口 52 37 48 58 195 54 48 50 城镇 人口 39.8 25.1 31.1 24.7 120.7 32 25 19 城镇 总人化率（%） 口 77 68 65 43 61.9 77 68 65 61 47 63 67 238 85 60 58 2030年 城镇 人口 54.7 39.9 57.8 41.3 193.7 55 38 38 城镇 化率（%） 90 85 92 62 81.4 90 85 92 25
丘北 云南省城乡规划设计研究院
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平远新城（含在砚山县总人口中） 小计 总计 152 347 76 196.7 50 56.7% 203 441 131 324.7 64 73.6% 注：为便于统计，本表个旧、蒙自以及文山、砚山两核心区4城市仍分开统计。
第43条 交通设施布局
区域内形成“一环、三铁、三空港、五出口”的整体结构形态。区内城市皆以高速相连，开远、蒙自、文山、砚山、平远五城市之间的高速交通，形成区内主要交通环；云桂铁路、云南省沿边铁路、昆河铁路构筑了区内主要铁路网络；新增丘北民用机场，结合现有的普者黑机场和在建红河机场，形成区内空港节点；整体交通网络实现了西至滇西南、北至滇中和贵州、南下东盟、东联北部湾的五向交通。 1、核心区形成“两横两纵”模式的公路交通布局
北部横向主要交通为石屏—建水—开远—砚山—富宁，南部横向主要交通为个旧—蒙自—文山—麻栗坡； 西部纵向主要交通为弥勒—开远—蒙自—河口，东部纵向主要交通为师宗—丘北—砚山—文山—马关。
2、核心区形成“两横两纵”模式的铁路交通布局
东西向主要铁路线为石屏—建水—蒙自—文山—麻栗坡，弥勒—丘北—广南（云桂）。 南北向主要铁路线为昆明—蒙自—河口线（城轨），师宗—丘北—文山
3、新增广南民用机场，结合红河机场与普者黑机场形成空港节点。
第44条 一体化发展
要将滇东南城镇群建设成为云南经济发展第二极，西南大通道的重
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要战略枢纽，应突破行政区划体制束缚，加快核心区一体化发展进程，逐步实现两个主次核心的“八个同步、四个一体化”，最终实现经济社会的协调发展。
八个同步：即规划同筹、交通同网、信息同享、金融同城、市场同体、产业同链、科技同兴、环保同治。
四个一体化：基础设施一体化、产业发展一体化、区域经济一体化、生态建设一体化。
第二节 拓展区城市发展
第45条 拓展区重点地带发展引导 将滇东南划分为北、西、南三个重点发展地带。即：北部绿色产业区、西部红河经济走廊、南部沿边经济带。
1、北部绿色产业区 （1）空间范围
空间范围：包括弥勒、泸西、丘北、广南所辖地区，弥勒县作为区域发展重点。 （2）主导产业选择 ①旅游业，依托丰富的旅游资源发展商务休闲、房地产、特色商业街等旅游相关产业。以云桂铁路连接石林、阿庐古洞、普者黑、坝美、驮娘江、经百色进入广西、广东、海南。
②商贸物流业，依托昆明的产业辐射，发展以专业市场和集贸市场以及客货运场为基础发展商贸业和物流业为主的第三产业。
③新兴制造产业，配套商贸、物流等配套生产性服务为依托配套完善，功能完备的城镇密集区。
④工业，发展矿产、建材、林产、农产品加工等为主的工业。 （3）城镇发展布局
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以国道324（昆河公路）、弥狮公路、云桂铁路为纽带。 （4）主要城镇产业引导 ①弥勒县
规划重点建设弥勒工业园区，发展烟草配套及烟叶深加工产业、生物化工产业、无公害绿色食品加工业、葡萄系列深加工产业、新型材料产业、浆纸一体化产业、矿产及其深加工产业、环保产业及煤电化工一体化、磷电化工一体化。加强与昆明和玉溪的经济联系，形成云南省重要休闲度假旅游城市。
②泸西县
以旅游、休闲、水资源、生物资源、矿产资源开发为导向，发展旅游业、水电业、生物资源加工，重点建设泸西工业园区，培植化工建材及新材料工业，将泸西建设成为北部的重要产业区。 ③丘北县
重点发展以普者黑国家重点风景名胜区为代表的旅游业、物流集散、生物资源加工业、能源产业。 ④广南县 广南地母文化被列入全省10大历史文化旅游建设项目，依托历史文化名城重点发展文化旅游、农特产品加工、冶金、木浆纤维产业、木本油料加工业。
⑤竹园（含朋普）、虹溪二镇
主要以制糖工业、糖产品深加工、竹纸浆生产、电力及载能工业、葡萄、甘蔗、竹子、畜牧业等农副产品种植和深加工为主，适当开展农业生态观光游览。
⑥白水镇
充分利用其北邻近南昆铁路的门户作用，积极开发利用吾者温泉、花海等景区开展旅游业，同时发展畜牧、林产品加工、建材等，建设亿
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