没有之后4)我国居民技术素质为汽车租赁市场的高速增长创造了条件：目前我国的汽车保有量约为1500万辆，而拥有驾驶执照的居民已经超过3500万人，超过2000万人是有驾驶执照而无车可开，在目前的汽车消费环境下，汽车租赁将是其中绝大多数人的首选。加上我国正在逐步展开的公务用车制度改革和随着全方位的对外开放带来三资 企业数量激增，均为我国汽车租赁业的高速增长提供了广阔的消费群体市场。
目前，中国已经具备开展汽车租赁业务的条件，汽车租赁面临着巨大的发展机遇。
3.3 汽车租赁业务领域目前存在的问题 1)行业管理滞后，政策法规不完善：长期以来，缺乏统一的行业管理和行规，相关政策法规不配套一直是制约国内汽车租赁业发展的主要问题，而且至今并未能够得到很好地解决。由于缺乏统一的行业管理组织，各汽车租赁公司隶属的归口管理部门不一致，造成各汽车租赁公司在价格制定、汽车保险、风险承担合理性等方面缺乏统一的行业管理规范，直接导致行业管理滞后，市场不稳定。
由于政策法规的不完善，使诸如车辆的异地运营、汽车租赁联网运营等模式难以实际操作，而且对与因交通、车辆报损或承租人肇事逃逸造成的损失补偿处理等问题无明确规定，加上国家和各地方政府对汽车购买时和道路运输经营管理上采取的种种限制性措施，使汽车租赁企业即使在市场需求看好的条件下也无法真正实现规模化经营的目标。
2)缺乏国内健全的信用评估和咨询体系：由于国内尚未建立个人信用等级评估和鉴别体系，用户信用状态的不明，造成汽车租赁企业在汽车租赁业务中为避免风险，要求承租人需提供担保、巨额押金，并办理非常繁琐的手续，这与国外
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汽车租赁业形成鲜明地对照。对租车对象的限制，人为阻碍了汽车租赁业务的进一步发展。
3)缺乏相关上、下游行业的配套支持：由于国内汽车租赁业仍处于起步阶段，规模较小，因而难以通过规模优势与汽车制造厂商建立紧密的合作关系（目前象上海安吉的汽车保有量仅为千辆，新概念的汽车保有量也不过有2千辆，仅依这样的保有量规模目前难以与汽车制造厂商形成紧密的互惠联合关系），国内汽车价格的逐年下降和价格折让的混乱加大了汽车租赁企业的经营风险，加之没有相应的车辆回购制度，以及租赁车辆的批量更新中存在的上牌等问题阻碍了汽车租赁业的发展。
另外，由于我国的汽车融资信贷业务也刚处于起步阶段，造成租赁车辆购买和更新时企业的资金压力过于沉重，无法形成规模化经营，资金的缺乏也使租赁企业在租赁用车的型号选择、价格以及便利性等方面无法满足客户需要；而保险机制和险种的不健全，在诸如降低车辆盗骗等风险方面，也使汽车租赁业难以得到其有效的支持。
国内亟待规范的二手车市场更难以满足汽车租赁企业对车辆更新的处置需求，由于国内对于旧车交易没有一套完整的体系和政策规范，旧车买卖的混乱和“暗箱操作”给租赁车辆的批量更新带来很大困难，制约了国内汽车租赁业的规模扩张。
4)缺乏全国性的网络建设和区域性的特许连锁经营模式：由于国内汽车租赁公司的规模普遍偏小，仅以本地市场服务为主，因而仅局限于单点经营，并未形成建立全国或区域性网络，以及采取特许连锁经营模式的危机感和紧迫性，由于缺乏全国性的连锁经营网络，使之对于租赁业务拓展，客户使用范围等都造成了极大的限制，汽车租赁公司缺乏抗市场风险、降成本，与国际汽车租赁公司进行竞争的能力。
5)企业税费负担沉重，缺乏必要的税收扶植政策：由于我国对汽车购买采取高税费的限制政策，特别是针对轿车产品的10%车购税，使目前更新车辆周期在1—2年的国内汽车租赁企业难以承受；而在车辆使用过程中征收的养路费、营业税（目前的计税标准是5.5%，对应的出租车行业为2.5%），都使本已微利的国内汽车租赁业难以承担。而世界其他国家（如美国、日本等国）为扶植汽车租
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赁业发展，纷纷出台了在车辆购买时减轻税收负担（减免范围为4.2%—6%）、成本计算方法的变化（加速折旧，汽车产品采取3年折旧办法）、贷款优惠（对项目贷款的40%—60%采取低息贷款）等各种措施，加速汽车租赁业务的发展。
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第四章 如何做能发展国内汽车租赁行业
我国汽车租赁业处于起步阶段，无论从发展环境、规模还是服务质量方面都存在着一些问题。如何加强行业管理，规范市场，改善发展环境；如何借鉴国外的先进经验，提高汽车租赁企业的竞争力，这些都是我国汽车租赁业健康发展需要认真考虑的问题。
4.1改善发展环境
目前汽车租赁业的发展环境较差，主要表现为：行业管理水平低；二手车市场不成熟；信用体系缺乏；汽车租赁业经营风险高；现行的政策法规不利于汽车租赁业的发展。行业管理水平低。一是很多地区的汽车租赁市场的管理，没有统一的规定或标准予以规范，主要还是由租赁公司自行确定或与消费者协商确定，这样导致低档次车的租价抬高到中高档车的租价，客户的利益受到损害；二是有些国家机构或国有企业将公务用车秘密投入租赁市场，还有些个人和企业将资金投人隐性的汽车租赁业，由于他们没有税费负担，可以把价格压得很低，形成汽车租赁业的不公平竞争。因为二手车市场不成熟，租赁市场淘汰的汽车没有出路，从而使国内租赁车辆的使用时间过长，车况较差，也直接影响了服务质量。在我国，由于信用体系缺乏，汽车租赁市场经常出现骗租、租车抵债及欠租等现象，汽车租赁的风险增加。同时，我国现行的政策法规也不利于汽车租赁业的发展，如汽车租赁业在汽车的购置、拥有和使用环节等方面都存在较高的税费负担，由此导致租赁价格较高。相关的法规也没有保护汽车租赁业的利益，这些都不利于租赁业的发展。针对这些问题，如何改善发展环境呢?
(1)建立、健全相关的法律法规。首先，在行业管理方面，制定比较全面的行业规范体系，对从业资格、市场检查、行为监督、违章处罚等都要做出相应规定；其次，在相关的领域给予处于起步期的汽车租赁业一定的支持，形成支持汽车租赁业的政策群。
(2)在信用体系缺乏的情况下，汽车租赁企业可以和银行等部门合作，对客户的情况进行信用管理，降低租车的风险；汽车租赁企业还可以建立完备的会员
