柠檬脾气自己刚写的,后毕改论改课题了,觉得删了可惜,就拿来分享下
一、 前言
社区管理伴随着社区的形成而存在。社区和社区管理的研究始于国外，现已积累了比较完备的理论体系和方法论基础。社区管理在中国还是一门新兴学科，它包括了城市社区管理和农村社区管理两大类。中国的城市社区建设和管理是随着市场经济的发展而兴起的，在20世纪的80年代的中后期中国社会学者才开始逐步对城市社区建设和管理进行理论探讨。这是我国社会整合模式转换的要求，并且还是社会转型的必然趋势。目前我国在社会主义和谐社会建设进程中，从建设和谐社区入手，加强和完善社区管理就显得尤为重要，因为和谐社区建设是构建我国社会主义和谐社会的重要途径和内容。
本文研究的对象是城市社区管理，城市社区管理的基本要素包括城市社区管理的基本理论、城市社区管理的主要内容和城市社区管理的主要方法。城市社区基本理论涵盖了城市社区的概述、主体、体制。城市社区管理的主体是社区管理者和社区管理组织，从我国的基本国情出发，可以具体的概括为区政府、街道办事处、居民委员会、业主委员会和物业管理公司。城市社区管理体制主要是社区管理的组织体系和运行体系。在市场经济条件下社区管理体制的构建也是相当的重要，这要遵循一定的构建原则，目前我国总结出的已有的原则主要是“党政主导，各方参与”、“重心下移，立足基层”和“管理与服务相结合”。城市社区的管理内容十分丰富，主要为社区服务、社区文体教育、社区卫生、社区治安五大方面。目前学术界对社区服务内容与方式概括为面向社区特殊群体的社会福利服务、面向社区居民的便民利民服务和面向社区单位的社会化服务。城市社区管理是一项复杂的系统工程，它头绪多、任务重，因此城市社区管理的方法是一个包罗万象的综合体系。目前，城市社区管理在我国还处于创新和完善阶段，许多的管理方法正在不断地探索和完善之中，所以我们只有立足现实，从实际情况出发才能做到创新和发展。
因此，本文对城市社区管理的基本理论、城市社区管理的主要内容、城市社区管理的方法和城市社区管理存在的主要问题进行的梳理和分析，并针对存在的问题提出了分析和措施建议。
二、 城市社区管理的分析
（一）城市社区管理的基本理论
1、城市社区管理概述
在查阅了现有的相关文献后，对城市社区管理的概念有以下的几种认识和分析：
“社区”是社会学的一个基本概念，是由德国社会学家滕尼斯（Ferdinand Tonnies, 1855---1936）最早提出来的,滕尼斯提出的“社区”（community）一词，其含义是共同体和亲密的伙伴关系。随着世界各国工业化和城市化的发展，社会各界由于理解和认识上的不同，对“社区”概念的定义也是意见纷呈，从而
对“社区管理”的定义也是莫衷一是。
于燕燕（2001）认为社区管理就是社区权利机构运用一定的原理和方法，为
［1］ 达到社区管理的目标而进行的协调活动。
陶铁胜（2000）认为社区管理是在街道范围内，由街道党工委、街道办事处主导的，社区职能部门、社区单位和社区居民积极参与的区域性、全方位的自我
