公共图书馆建设用地指标(12)

人口即为公共图书馆服务范围内的户籍人口（非农人口及农业人口）和居住半年以上的暂住人口。

调研发现，我国公共图书馆的读者构成中，暂住人口占有一定的比例（开放度高的城市占到20％以上，一般城市也大于8％），而且他们通常是公共图书馆的经常使用者，因此服务人口的计算应包含暂住人口。 第十五条 公共图书馆体系是未来公共图书馆建设与发展的必然趋势。在该体系中公共图书馆的设置应为总分馆制，即由1－2个大型馆作为总馆，若干个中、小型馆作为分馆构成公共图书馆服务网络；馆际之间可以逐步实现图书资料统一采编、统一管理，通借通还、资源共享，可以最大限度地提高公共图书馆的使用和服务效率，为读者提供最方便、最人性化的日常公益性服务。

第四章 建设用地指标

第一节 分类与用地构成

第十六条 根据服务人口数量将公共图书馆划分为大、中、小3种类型。目前我国的公共图书馆分为国家级、省（自治区、直辖市）级、地（市）级和县（市）级4个等级。调研发现，省级公共图书馆的建筑面积一般在20000~40000㎡，地（市）级公共图书馆的建筑面积一般不超过20000㎡，县（市）级公共图书馆建筑面积一般在5000㎡以内，多数在2000㎡左右。因此，本指标对公共图书馆的分类是参考现状省、地、县级馆的建筑规模，并以服务人口为基本依据，考虑功能需求进行划分的。