凉情凉心核心旅游城市:郑州,全省旅游交通集散,中转中心,接待服务中心,也是本组团的中心城市;副中心城市:开封,焦作,新乡,许昌,平顶山,漯河;考虑城市空间布局的客观特征,建议设立漯河为跨组团的副中心城市,主要职能是中转接待和城市旅游.
地方性中心城镇:登封,新郑,鲁山,兰考等. 2.2 旅游线路系统
1)山水生态主题线路:南太行山,伏牛山,大别-桐柏山生态旅游; 2)黄河文化主题线路:黄河/悬河/故道旅游,黄河沿线历史文化旅游; 3)祖源寻根旅游线:三皇五帝始祖文化游,万姓归宗之旅; 4)古都文化旅游线:四大古都旅游和三国许都旅游;
5)红色旅游线:大别山-确山红色圣地之旅,太行山-红旗渠精神之旅; 6)健身养生线路:少林-太极旅游线,中药之旅,道教养生,滑翔伞特种旅游; 7)南水北调旅游线路:南水北调工程在河南境内串联沿途风光旅游; 8)文化教育旅游线路:历史文化修学之旅,忠肝义胆名士游,诚信教育游; 9)军事特种旅游线路:古战场,古代军事家,古今军校之旅; 10)曲艺杂技线路:豫剧,地方曲艺,濮阳杂技艺术; 11)传统工艺线路:开封朱仙镇年画,钧瓷旅游;
12)中原花卉之旅线路:洛阳牡丹,开封菊花,鄢陵腊梅等;
13)宗教圣地旅游线路:中国佛教祖庭;禅宗祖庭,道德之源与道教圣地之旅; 14)古代衙门旅游线路:\开封府\南阳府衙,叶县县衙,内乡县衙等. 3 空间布局规划方案的深化思路
(1)扶强带弱,极核扩散 利用组团中心城市的相对优势和重点旅游项目的资源优势,加大扶持力度,培育大品牌,形成区域或项目增长极核,发挥示范作用和极核扩散作用,逐步辐射带动周边,形成具有整体竞争力的全省旅游空间格局和产品体系.
(2)经济辐射,顺轴延伸 依托\十字\轴线,通过经济驱动作用实现优势节点的辐射效应,使辐射作用沿交通轴扩散.
(3)静态组织,动态操作 六大组团布局将强化动态的功能发展导向,即\中部强化,西部优化,南部开拓,北部突破,东部培育\
(4)优先发展的重点旅游区布局 构建\两轴五区\优先发展的重点旅游格局,在观念,项目,策划引导,资金流向,交通调度,宣传推介等方面予以更多的关注,培育河南省的形象支撑和经济支撑.
第四章 旅游产品开发与项目建设规划
1 旅游产品开发总体思路 1.1 开发理念
(1)社会资源旅游化,旅游项目无限化的新旅游发展观. (2)旅游开发与区域建设一体化,区域整体吸引力培育. (3)旅游产品开发和与旅游环境,形象建设协调化. 1.2 产品开发的资源导向
围绕提升河南旅游产品的核心竞争力,近中期开发的重点是资源品质高,开发条件好而又有巨大市场潜力的资源,特别是具有全国吸引力和国际吸引力的资源,吸引范围不足但却是需求量大,适应产品结构优化需要的资源.将主要集中在文化观光,山地生态观光与休闲,都市旅游三大产品系列之中,优先扶持相关产品的发展.
文化旅游产品——寻根访祖文化产品,历史文化遗存产品,武术文化旅游产品,红色旅游产品,乡间民俗文化产品,宗教圣地或祖庭文化观光产品,非物质性产品(开发故事性旅游产品,非物质性资源的物质化).
山水生态观光与休闲度假产品——自然生态康体休闲产品,山水休疗养-度假产品,自然科教旅游.
都市综合旅游——都市观光,都市商务会展(CBD),都市休闲等. 1.3 产品开发的市场导向
旅游产品开发应在适当超前的原则下,以面向省内市场为依托,国内旅游为重点;以适应散客旅游或自助旅游为主体;以面向商务公务市场,知识型市场,度假型市场和老年市场,学生市场为重点. 2 产品体系整合与优化要点 2.1 产品体系整合与优化思路
对已开发的旅游产品进行素质提升,环境营造,设施配套,服务提高,形象包装和结构整合,使之由粗放开发和粗放经营向精品化和集约化发展.
推动旅游产品由传统观光型为主向观光,商务,文化和度假休闲旅游相结合的多元结构转变;由单纯文化型和单纯自然型向自然与文化相结合的复合型产品转变;由资源浅层利用向深度开发转变;由观赏型向参与型和娱乐型转变. 2.2 传统产品的品牌整合与优化
旅游产品整合的\重点品牌工程:通过对\一个中心区,三条旅游带,四大旅游区\八大结构性旅游产品整合与优化,实现对全局的强力拉动.
(1)古都文化旅游中心区(郑-洛-安-汴-许) 中部都市文化旅游中心区是整个河南旅游的核心产品群,是中原崛起的核心区,也是河南城市旅游的核心产品群,代表了河南旅游文化的精髓;该中心的旅游开发重点是结合中原城市群建设,在旅游开发与城市建设一体化的原则下,围绕古都文化和现代都市文化进行品牌整合,培育城市旅游发展的整体动力.
同时各个城市又以不同的历史文化背景发挥各自的古都文化和现代都市优势,发展各具特色的城市旅游产品,形成\中原古都群,现代旅游城\的城市旅游产品的整合品牌;进一步拓宽古都文化旅游产品的类型和内涵,在文物资源维护的基础上,策划古都文化主题项目,形成多样化的文化旅游载体;优化都市综合服务的地位和城市观光,商务会展以及城市休闲功能.该区是河南参与全国旅游竞争乃至全球旅游产品竞争的主要依托,是核心竞争力培育的主体,应予以重点支持. (2)京广线旅游走廊,陇海线旅游走廊 沿全省旅游发展两大轴线而形成的京广线旅游走廊,陇海线旅游走廊分布着全省三分之二的大中城市,是河南最重要的城镇发展带,是外地人最容易认知的轴线,是可进入性最好的河南形象展示走廊;这两大走廊向省外延伸,连接了中国最重要的城市群,直接进入国家级的旅游经济圈,具有更大范围的区域协作和共同发展意义.
两条旅游走廊主要依托公路,铁路的交通联系,通过各城市旅游功能的差异定位,区域性主题旅游线路的安排,市际间旅游营销协作等多方面措施打造中原城市旅游轴线;发挥轴线的横向牵动作用,吸纳沿线更多的旅游产品丰富走廊的产品体系;强化旅游交通的保障,解决铁路列车车次和售票配额问题,使得客流能够\进得来,出得去\
(3)黄河文化旅游风光带 黄河是中华文明的发源地,具有不可磨灭的文化意义,将其沿线流域定位为文化旅游风光带,利用沿线城市的现实载体,成为折射华夏历史文化,展现中国现代文明的重要地带.
本区的意义不仅仅是线路整合销售,而在于整合一个巨大的品牌(见项目策划). (4)南太行山旅游区 南太行山是一个具备世界遗产素质的大型旅游区.在各个景区独立发展的基础上,近期重点考虑全区的交通联系工程,培育整体性大品牌,构建安阳-鹤壁-新乡-焦作-济源南太行观光休闲产品地带的旅游协作体系和无障碍旅游管理系统;因此,需要建立统一的省级协调管理机构,以联合申报世界自然与文化遗产为目标,各市旅游区作为其下的景区,在整体的目标下独立运作;实行统一规划,协调管理,分区实施,独立经营.
(5)大嵩山旅游区 大嵩山旅游区是具有国际吸引力的王牌产品,近期工作重点是强化嵩山管理委员会的管理职能,发掘中岳文化,整合大嵩山资源,强化\至尊中岳\品牌;开辟新景区,推进旅游产品深度开发和优化;实施登封城市建设于旅游区开发一体化,以城市建设的形式推动旅游服务功能整合;统一规划,统一管理,营销协调,分头经营;将申报世界遗产作为近期的重点工作;评估武皇中岳封禅大典,夜间表演娱乐项目的可行性;策划建设中华少林武术城;使大嵩山旅游区进一步发展成为河南旅游的龙头景区和世界级旅游胜地.
(6)伏牛山旅游区 大伏牛山旅游区是一个跨地区的特大型山水旅游区,建立统一的省级协调管理机构也是近期工作重点,以联合申报世界地质公园为目标,各市在整体的目标下独立运作;远期考虑建设环伏牛山旅游公路,设立伏牛山旅游特区,实行统一行政管理;将伏牛山旅游区定位于山地观光和休闲度假为主导功能,兼顾康体,休疗养,自然科普旅游,优化现有山地旅游产品体系,打造休闲度假,山水观光,生态科教旅游三大支柱产品群,形成具有国家级影响力旅游度假区. (7)桐柏-大别山旅游区 地处鄂豫皖三省交界地带的省际大型旅游区,在四大名山中属于发展相对滞后的区域.生态多样性,气候适宜性,红色革命文化是大别山旅游区的核心吸引力所在.建立以信阳为中心,以潢川为中转基地,依托各县城服务设施的组织系统,划分为山水生态避暑与宗教旅游区(信阳市区,罗山),红都绿野度假养生旅游区(新县,商城),文化观光与休闲游憩旅游区(光山,潢川,固始),山水休闲淮源文化旅游区四大旅游功能区域;整合优化\红,绿\旅游资源为重点,
打造豫南\红色圣地,将军故里\和\山水休闲,避暑度假\品牌;近期主要工作为红色旅游资源的发掘与整合,进行多种形式的基础开发配套与线路组织;结合大别山生态恢复工程,改善植被种类构成,划定生态保护范围,培育旅游大环境,中远期形成与红色旅游,山岳观光,避暑度假,乡村休闲并重的旅游目的地.打造以鸡公山为重点的避暑度假胜地和以新县为重点的红色旅游圣地两个具有国家级影响力的大品牌. 3 专题产品开发 3.1 山地旅游产品
嵩山,南太行山,伏牛山,桐柏-大别山构成了河南山地旅游资源的主体,打造\四大名山\旅游品牌,是河南旅游产品结构优化的重点之一(见前述).共同的工作重点尽快建立省级协调管理机构,推进资源整合;加强生态保护和恢复,以\山岳观光和休闲度假并重,自然资源与文化要素结合\的原则指导产品开发. 3.2 水域旅游产品
黄河为代表的水上观光旅游产品重点是三门峡河段与小浪底等峡谷段,下游可以根据水文特征和景点布局适度开发段落型的水上旅游线,因此,需要优化组合沿岸的自然生态观光和人文旅游资源,形成层级有序,优势互补的旅游产品系列;沿河湿地应逐步禁止季节性耕种,加强植被保护,建立湿地公园和开展观鸟活动. 小浪底水库是河南水域旅游王牌,应以\清澈黄河\为品牌,借助大面积的水域生态景观作为黄河河段重要的旅游休闲度假区进行策划和开发,营造具有国家级影响力的度假旅游产品.
丹江水库,南湾水库,宿鸭湖水库等是具有区域影响力的人工水域,发展定位于内陆水域度假旅游区,旅游开发应遵循\库内游,库外住\的开发原则,避免大规模的设施建设所带来的开发性污染.随着南水北调中线工程的施工,应加强对丹江水库旅游开发的支持,与湖北水域形成有机的整体,并成为武当山,伏牛山跨区域旅游的重要水上交通线路;严格控制周边环境污染和水域环境的占用,确保丹江水库碧水清波的自然生态本底质量.
此外,建议进行沿南水北调中线工程进行沿线旅游策划与规划设计,争取水利工程建设的同时获得旅游价值,并有效串联沿途景点,形成南水北调旅游线. 3.3 乡村旅游产品
