梦里开花自然地理环境的指标为：
1、海拔，主要反映海拔高度对人体健康的影响。 2、土被系数，主要反映土壤资源状况对生产生活的影响，考虑不同土壤类型的差异及土壤荒漠化和喀斯特地貌等因素。
3、水资源适宜度，主要反映水资源状况，考虑湿润度、降水量和河网密度等因素。
4、地表崎岖度，主要反映地形地貌对工作生活条件的影响。 5、人生气候指数，主要反映气候的适宜度，考虑气温高低、风速大小、太阳辐射强弱等因素。
人文社会发展的指标为：
1、边远性指数，主要反映边远程度，考虑交通、通讯等因素。
2、人文发展指数，主要反映公共服务的基本条件，考虑医疗卫生、教育文化、财政收入等因素。
按以上指标，国家对县级行政区域的艰苦边远程度进行量化评估。评估结果作为确定实施艰苦边远地区津贴范围和类别的基本依据。
建立科学合理的评估指标体系，是完善艰苦边远地区津贴制度的核心和基础。为做好这项工作，国家在理论研究和采集分析有关数据的基础上，确定了评估指标体系和各项指标的权重，提出了量化评价艰苦边远程度的具体办法。各项评估指标的权重是：海拔因素占27.4％，土被系数因素占15.2％,水资源适宜度因素占12.2％，地表崎岖度因素占10.3％，人生气候指数因素
占7.1％，边远性指数因素占16.7％，人文发展指数因素占11.1％。
(二)确定的范围和类别。
合理确定范围和类别是完善艰苦边远地区津贴制度的关键。确定的范围和类别，以县级行政区域为单位，依据评估指标体系的量化评估结果，结合政策性因素，在综合平衡的基础上确定。列入范围的机关事业单位工作人员和离退休人员享受艰苦边远地区津贴。艰苦边远地区津贴的类别由现行的四类调整为六类，由低到高依次为一类、二类、三类、四类、五类、六类。
我省有48个县(区)列入艰苦边远地区津贴实施范围(增加了40个)，其中：一类45个县(区)，二类3个县。具体名单见附件一。
(三)调整津贴标准。
艰苦边远地区津贴标准调整为：一类区月人均70元，二类区月人均130元，三类区月人均230元，四类区月人均400元，五类区月人均680元，六类区月人均1000元。在各类区平均标准内，不同职务(岗位)人员适当拉开差距。其中，一类区每月65元至130元，二类区每月120元至240元，三类区每月215元至380元，四类区每月370元至680元，五类区每月640元至1050元，六类区每月950元至1400元。
艰苦边远地区津贴具体标准见附件二、三。 (四)建立动态调整机制。
根据各地的自然地理环境和社会发展变化情况，每五年评估调整一次范围和类别，从调整当年的1月1日起执行。
国家根据经济发展状况、财政能力、调控地区工资差距的需要以及艰苦边远程度等因素合理确定艰苦边远地区津贴水平，适
时调整艰苦边远地区津贴标准。
艰苦边远地区津贴范围、类别和标准的调整，由人事部会同财政部提出建议，报国务院批准后执行。
三、有关政策
(一)根据评估结果需调整艰苦边远地区津贴范围和类别的，从调整的次月起执行。新列入范围或类别发生变化的，按新确定类别的津贴标准执行；调整出范围的，停止执行艰苦边远地区津贴。
(二)列入范围的县(区)行政区划发生变更后，由所在省人事厅报人事部会同财政部重新评估确定。
(三)离退休人员执行艰苦边远地区津贴的办法。
2006年7月1日以后，离退休人员按本人单位所在县(区)艰苦边远地区津贴标准的一定比例增加离退休费。其中，离休人员按当地同职务在职人员的津贴标准增加离休费；退休人员按当地同职务在职人员的津贴标准的85％增加退休费。
l、这次改革后，艰苦边远地区津贴不再作为计发离退体费的基数，主要是为了避免原来因计入离退休费基数今后调整类别和标准不能再变的矛盾。
2、离退休人员按同职务在职人员津贴标准的一定比例(离休100%，退休85％)享受艰苦边远地区津贴(增加离退休费)。
3、按国发[1986]26号、中办发[1985]67号、厅字[1985]340
号和劳人薪[1985]22号和劳人险[1983]3号文件规定享受原工资100%退休费的退休老专家和起义人员，按照当地同职务在职人员津贴标准的85％增加退休费。
4、按劳人险[1983]3号文件规定享受原工资l00％退休费的建国前参加工作的老工人，按照当地技师津贴标准的85％增加退休费。
5、按国发[1978]l04号文件规定办理了退职手续的人员，按照当地同职务在职人员津贴标准的60％增加退职生活费。
2006年6月30日以前离退休的人员，已按国办发〔2001〕14号文件中艰苦边远地区津贴制度实施方案的规定增加离退休费、且
单位所在县仍在实施艰苦边远地区津贴范围内的，按调整后类别的津贴标准和上述规定比例，从2006年7月1日起重新计算离退休费。
2006年6月30日以前，我省有8个县已经按国办发[2001]l4号文件享受艰苦边远地区津贴。这8个县的离退休人员，这次改革，其享受艰苦边远地区津贴的增资额＝现艰苦边远地区津贴标准x规定的发放比例(离休l00％,退休85％,退职60％)-原艰苦边远地区津贴标准x原计发离退休费(退职生活费)的比例。
离退休人员单位所在县(区)被调整出实施艰苦边远地区津
贴范围或异地安置地不属于实施艰苦边远地区津贴范围的，从次月起停止执行按艰苦边远地区津贴标准增加的离退休费；如果单位所在县区)类别发生变化的，按调整后类别的津贴标准重新计算离退休费。
(四)工作人员调入实施艰苦边远地区津贴的县(区)或在不同类别的县(区)间调动，从调入的次月起执行调入县(区)的艰苦边远地区津贴标准；调离实施艰苦边远地区津贴的县(区)，从调离的次月起停发艰苦边远地区津贴。
受单位派遣，到实施艰苦边远地区津贴的县(区)工作六个月以
上的人员，期间可执行工作所在县(区)的艰苦边远地区津贴标准。
新录用到实施艰苦边远地区津贴范围县(区)的工作人员，其试
用期(见习期、学徒期)执行转正定级所确定的职务或岗位相应的艰
苦边远地区津贴标准。
(五)中央、省、市驻实施艰苦边远地区津贴县(区)单位的工作
人员，按单位所在县(区)的艰苦边远地区津贴标准执行。 (六)列入实施艰苦边远地区津贴范围的县(市、区)，原保留
