罗斯福新政对我国借鉴意义(2)

搞怪之王 分享 2019-09-01 下载文档

罗斯福对公共工程投资,经历了从关注其直接效应到间接效应的转变。政府的资金主要投向“有用”的公共工程项目:干线公路、公共建筑以及其它公有设施的建造、维修和改善;水土保持;廉价住宅和贫民区的清洁以及“任何其它以前由公家兴办从事或接受公家援助兴建并以为一般群众服务为目的的工程项目。”在经济恢复期还实行了造福后人的田纳西河流域工程计划。

实行新政的期间,政府考虑的只是如何将这些公共工程造福于人民,一切的公共工程都是为人民而建,目的都是为了缓解经济危机,重新提高人民的生活质量。这点很值得中国政府借鉴。我国公共工程投资存在的问题有(1)由于地方政府的投资冲动,公共工程脱离地方需要,居民需求较少或根本不需要的公共工程供给过剩,公共工程重复建设现象严重。如果地方政府建设的公共工程不能满足当地居民的偏好,就等于是无效供给。然而在中国,地方政府垄断了地方公共工程的投资决策,根据政府本身的偏好向居民强制性地提供所谓的“公共工程”,居民只能被动地接受。这完全背离了公共工程本身建立的目的。(2)在公共工程政府采购过程中,存在着公开化程度低、资金浪费严重、采购主体不明确等突出问题。

政府应该确保公共工程必须具有一定的有用性和社会价值。要充分考虑不同种类的公共工程所产生的不同效应,把公共工程项目和工作救济项目的优点结合起来。强化监管部门,从百姓的利益角度出发。建立和完善我国公共工程民主化、科学化的公共决策机制。

2.“以工代赈”引发的就业政策思考

罗斯福新政直接救济了失业者,在救济工作中确立了两条原则:“第一,直接的赈济,凡有可能,都应辅之以有用的私有报酬的劳动;第二,凡在现在所处环境中,竭尽一切人力的可能,仍找不到完全自给和安居乐业机会的家庭,我们均将尽力在新的环境中给予重新开始的机会。”罗斯福重视以工代赈扩大就业和社会保障立法保护失业者,还特别注重以人为本,合理利用和保护自然资源。结果,极大地缓解了美国就业的压力,刺激了美国经济的复苏。

其中,“以工代赈”是罗斯福开辟的一个先河,同时也是新政中最重要的一条措施。罗斯福在以工代赈的同时,也想到了要制定一项“救济、减少和预防未来失业”的政策,作为解决未来失业者问题的一项长久的需不断得到完善的措施。罗斯福颁布了《社会保障法》,建立起了联邦和州的养老金制度及失业保险制度,标志着美国政府开始全面承担起社会保障的职能,也是美国福利国家制度的开端。 我国目前失业人口众多,贫富差距过大,社会保障不到位,种种就业问题一直都

没有得到彻底的解决。人民是一个国家的根本。政府应仿照罗斯福新政,将就业问题放到急需解决问题的首位,采取有效的行动和措施。在解决失业问题方面,我国要坚持“以工代赈”的方法,从根本上解决失业人员的经济问题,从增加工作岗位入手,采取各种措施保持国民经济持续稳定增长。要从增强劳动力的就业能力入手,采取各种措施帮助劳动力实现就业;在解决贫富差距问题方面,要坚持以广大人民利益为根本的原则,初次分配坚持按劳分配为主体, 削弱按资本要素分配的消极影响。再分配要继续完善社会保障体系,强化收入分配税收调节功能,缩小行业间和城市居民的收入差距,还要加大对西部地区的转移支付,加强中西部地区基础设施建设, 促进中西部经济发展,缩小与东部发达地区居民收入的差距;在解决社会保障问题方面,我国保证社会救济的可行性、可靠性、可达性,确保社会救济可以真正的执行下去,需要救济的百姓可以确实的受到帮助,每一笔救济款都能确实的到需要它的人手中。做到一切为了人民,一切为人民服务。

三、总结

综上所述,虽然三十年代美国总统罗斯福推行的新政措施已过去了半个多世纪,美国的国情和我国当前面临的情况也大不相同,但其对解决当前我国经济社会发展中的一些现实问题还有诸多可资借鉴之处。我国当务之急应强化金融监管、改善农民生活、促进中小企业发展,做到以民为主为民所用。虚心借鉴罗斯福新政的成功之处,使我国经济能够又好又快发展。

参考文献:

[1]杜芳·乐波《罗斯福新政与美国农业现代化及其启示》江西社会科学期刊第 2008 [2]刘青秀《罗斯福\新政\及其现实意义》思想纵横期刊第 2008期 [3]刘宗阳彭彩霞《关于居民收入差距加大的思考》

[4]陈玮《简析罗斯福新政的历史意义》铜仁师范高等专科学校学报 2006年第5期 [5]李君《简述罗斯福新政及其启示》前沿期刊第2006期

[6]徐煜《论罗斯福\再就业工程\》武汉理工大学报(社会科学版) 2001年第1期


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