人海汹涌大学本科毕业设计（论文）
全面推行责任成本管理、挖掘内部潜力，按“谁负责什么就控制什么”的原则，多层次地推行责任成本管理，对单位和个人考核实行 “责任成本否决制”。把项目责任指标层层分解落实，做到“人人有职责，个个有压力”。
5.1.4 加强施工管理，降低耗支，多方位全过程地提高经济效益
切实制定和落实保证施工安全的组织和技术措施，杜绝安全重大施工伤亡事故和重大交通事故的发生，避免此类事故引起的停工、返工和不必要的支出。
根据本工程施工的特点，切实合理地安排施工，避免窝工，杜绝返工，提高全员劳动生产率。
要切实搞好各工序安排，合理确定各分项工程施工步骤和施工方法。 主干工程要正确地选用先进合理的施工方法，组织流水施工。周转性材料要以钢代木，以降低成本。
严格测量三级复核制度，杜绝因测量事故引起的返工废弃工程。
加强试验、检验工作，正确选用圬工配合比，合理使用外加剂，降低单位圬工成本。
搞好临时道路等大临及小临方案的比选，做到合理选址布局，以降低造价。 安排好季节性施工，以减少不必要的支出。
加强材料管理，堵塞浪费漏洞。对材料要严格按计划采供，避免压库占用资金。采购要货比三家，努力降低材料消耗，节约有奖，浪费重罚，特别是对砂、石料等大堆材料要有强有力的节控措施。节约采购成本，选择运费少、质量好、价格低的供应单位。认真计量验收，如遇数量不足、质量差的情况，要进行索赔。严格执行材料消耗定额，通过限额领料落实。
正确核算材料消耗水平——坚持余料回收；改进施工技术——推广新技术、新工艺、新材料；加强现场管理——合理堆放材料、减少搬运、减少仓储和损耗；
利用工业废渣——扩大材料代用；减少资金占用——根据施工需要合理储备；加强现场管理——合理堆放，减少搬运，减少仓储和摊基损耗。
从合理组织机械施工、提高机械利用率着手，努力节约机械使用费。结合施工方案的制订，从机械性能、操作运行和台班成本等因素综合考虑，选择最适合项目施工特点的施工机械，要求做到既实用又经济。做好工序、工种机械施工的组织工作，最大限度地发挥机械效能；同时，对机械操作人员的技能也要有一定的要求，防止因不规范操作或操作不熟练影响正常施工，降低机械利用率。做好平时的机械维修保养工作，使机械始终保持完好状态，随时都能正常运转。严禁在机械维修时将零部件拆东补西，人为地损坏机械。
采用弹性用工制度，降低工费支出。加强工地调度指挥协调，合理派车，
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避免车辆空载或超载，努力降低运输成本。尽量利用地方网电，并切实解决好施工生活用水问题。
5.1.5 做好经济核算的各项基础工作，推动企业经济管理再上台阶
完善内部施工定额，做到科学管理，符合实际，并不断加强定额管理，使之不断完善、更新提高；制订和完善内部核算价格，包括预制构件、成品、半成品、运输、劳务、材料、租赁等结算价格，并对之实行统一平衡和管理；建立健全信息体系，包括价格信息，市场信息，科技信息，做到及时、准确，同时掌握动态因素的准确资料，以便做出相应的反应和举措；在基础工作中，广泛应用计算机，提高工作效率；定期对干部职工进行培训，不断提高全员的管理水平和业务素质。。
5.1.6 加强劳动力管理，提高劳动生产率
依据施工进度计划，合理编排劳动力计划；下达任务应科学、实际、可靠，让职工充分发挥自身能力，并以奖励制度来激发工人的劳动热情；在施工中不断对施工作业队、班组进行人员优化组合，提高劳动生产率；优化内部成本承包方案及其配套制度，做到奖勤罚懒，真正体现按劳分配的原则；加强职工思想教育，增强职工的主人翁意识。
5.1.7 规范材料管理
降低材料采购成本，控制材料消耗；材料费用在工程成本中所占比例最大，因此加强材料管理是提高施工企业经济效益的最重要的途径；加强材料的计划管理，保证施工生产需要的同时最大限度降低库存；严把材料的质量、数量、价格关，把好材料采购关；加强材料的储存和保管，进库材料应验收，建立台帐，日清月结，定期盘点，账物相符；把好材料的领发关，以定额为依据，节奖超罚，对材料的使用过程进行监督，并对余料进行回收，及时办理退料手续；加强周转材料的现场管理，降低自然损耗，加强修旧利废，避免人为浪费。
5.1.8 加强机械设备管理
建立健全机械设备管理制度，合理使用机械设备，发挥设备的最大潜力。加强机械设备的维修保养，提高机械设备的完好率和使用率，减少使用过程中的故障。实行单机核算制度，确保配件消耗在定额范围内。
5.1.9 资金管理
根据生产完成情况、生产潜力及投资环境的变化认真科学地做好资金收入预测工作。根据成本费用控制计划、施工进度计划、配件物资筹备计划，做好资金支出预测工作。根据资金收支对比情况，合理使用资金，充分发挥资金支出的时间价值。严格遵守国家、企业的财经制度。成立成本核算小组，每月进行成本核算分析，找出薄弱环节，制定可行的措施并加以落实，确保成本消耗
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在控制范围之内。
5.1.10 充分利用资源
成立项目管理机构，内设工程管理组、质量安全管理组、物资设备组等职能管理部门，配备的管理人员数量、素质及业务能力满足项目管理需要，为实现工期目标提供组织管理保障。根据施工组织安排，优化配置劳动力，选用具有丰富的铁路施工经验的专业施工队伍承担施工任务，为实现工期目标提供劳力保障。根据工程的具体情况及工期安排，配备充足高质量的施工机械设备和检测、试验仪器仪表，做到人机固定、持证上岗，落实设备使用、保养责任制；合理组织设备的调配及综合利用，提高设备利用率；创造设备的良好工作环境，确保设备安全使用等，为实现工期目标提供设备保障。及早制定材料计划并与厂家签订供货合同，做好材料进场验收、存储与保管、领发与回收，以及使用监督工作，提前做好汛期及冬季到来前的物资准备工作；充分发挥我方常年在既有线施工，具有一定物资储备的优势，为实现工期目标提供物资保障。充分利用本标段沿线交通便利，水、电资源丰富等优势，提前做好施工准备，为实现工期目标提供有利保障。
5.2 施工阶段的工程造价控制
5.2.1 合理确定控制目标
工程造价的控制不单是一个经济问题，而是与工程的质量和工程工期密切相关的既互相制约又互相影响的不可分割的有机整体。工程造价控制是对工期、质量、投资三大目标组成的目标系统的控制。其中一个目标的变化势必影响另外两个目标的变化。因此，提出所谓最优地实现目标系统，实际上，是要在三者之中寻求最佳平衡点。为了确定一个切合实际的目标，在工程项目建设施工中应从业主要求、工程建设客观实际条件、市场条件等方面进行综合分析，确定一套切合实际的衡量准则，在保证质量和进度的前提下，确定一个合理的造价控制目标，这是造价控制的前提。
5.2.2 制定严密的合同条款及加强施工过程中的合同跟踪与管理
制定严密的合同条款。随着我国加入WTO，工程项目的管理也将逐步与国际接轨，实行严格的合同管理，是建设单位的首选课题。在国际惯例中，业主常常聘请有经验的咨询公司编制严密的招标文件、合同文本，对承包商的制约条款几乎达到无所不包的地步，防止施工单位进场后以工期紧、场地狭小、品牌型号不明确等为借口，进行各种各样的索赔。而事实上，确实有必要而且必须对工程施工中所涉及的所有问题都以合同条款形式确定下来，赋予其法律上的约束力，为工程施工中的各种活动提供依据。
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合同的订立必须合理。应对合同语言文字是否简练、规范、严谨，有关条款的描述是否清晰，费用和计算数据是否有误差，有关合同附表、附录和签章手续是否齐全等进行审查。
加强施工过程中的合同跟踪与管理。对合同执行情况进行跟踪，确保施工企业按合同进行施工，杜绝施工单位偷工减料、以次充好，影响工程质量从而影响工程造价。建设单位的造价管理人员必须充分理解和熟悉合同条款，一方面要严格检查承包商的索赔要求，利用合同条款及时解决工程造价方面的纠纷，另一方面还要尽量做好自己在合同中规定的工作，减少承包商的索赔机会。施工阶段的合同管理，换句话说，就是合同的跟踪。首先，建设单位应把所有与工程有关的合同分门别类，统一存档，便于查找。然后，应随时派员检查合同的执行情况，一旦发现工程承包商或材料设备供应商没有履行合同文件，根据合同规定，及时行使甲方的权力。最后，建设单位应建立自己的支付报表，专人管理工程费用的支付情况，及时扣回预付款或甲供材料款，避免发生延期付款或超额支付的情况。
5.2.3 施工组织设计的优化和施工方案的技术经济比选
编制合理的施工组织设计并组织实施。施工组织设计是用以指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件，其内容应针对工程的性质、规模、结构、施工复杂程度、工期要求和建设地区的自然经济条件等，一份好的施工组织设计能指导项目部合理利用人力、物力、财力，以最低投入满足合同要求。施工组织设计的编制对工程造价的影响至关重要，在施工过程中针对工程实际情况编制相应的施工方案，反复斟酌，优化方案，更为重要的是在施工过程中应严格按所选择的施工设计或施工方案组织实施施工。一个好的施工组织设计，往往能缩短工期，提高材料利用效率，控制造价。
施工组织设计的优化。施工组织设计应考虑全局，抓住主要矛盾，遇见薄弱环节，实事求是地做好施工全过程的合理的安排。
施工方案的技术经济比选。施工方案的技术经济分析，应先建立技术经济分析指标体系，灵活运用定性方法和有针对性地应用定量方法，对各种施工方案从技术上和经济上进行对比评价，最后选定最合理利用人力、物力、财力、资源，即项目投资最低的方案。
5.2.4 工程变更、现场签证和索赔的管理
工程设计变更。施工过程中，原来的设计图纸发生变更时，项目管理人员必须按合同规定的变更程序和合同赋予的权利逐步完成各项任务，如按《建设工程施工合同》约定的工程变更价款来计算变更价款。变更确认后立即向业主
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提交变更申请和评估报告，一旦实施变更，立即以书面文件的形式逆行证实，并收集、保持清楚、完整、系统的变更文档资料。
设计变更后要及时跟进发生变更的工程量计算、对比与原来的工程量，是否影响原来工程成本的计划、目标，如果超过时，要采取经济、技术、组织、合同等措施，确保工程成本目标、工程工期、其他费用等控制在一定的范围内；并做好工程设计变更的有关经济、技术资料，为以后的工程结算提供有利的保障。另外，如果工程设计变更造成工程费用增加，工期延误等，应好记录，以书面形式向工程师、业主代表发工作函（或工程设计变更洽谈）；然后进行费用、工期的索赔。
现场签证。现场签证是工程建设过程中一项经常性工作，许多工程由于现场签证的不严肃，引起工程造价失控。据统计，由于工程签证问题所引起的工程结算价的上升幅度可达20％左右，个别的甚至更高，如果不慎重对待工程签证，容易造成资金大量的浪费。
严控现场签证管理，应该做到：要严格四方签证制度；所有的现场签证必须经施工单位项目经理、总监理工程师、设计单位代表、业主代表四方共同签字方为有效；签证内容必须与实际相符；签证的范围必须正确，切勿盲目签证。在有效的时间里做好现场签证的手续，不能使签证在时效里失效，或者手续不全等，影响工程结算，造成成本增大
工程索赔。索赔出现会导致项目的造价发生变化，索赔的控制也是对工程项目实施阶段工程造价控制的重要手段。根据施工合同做好工程的索赔工作，索赔工作应是全部竣工结算的内容之一，施工单位应当重视索赔的理论和方法。当工程施工中，出现合同内容之外的自然因素、社会因素引起工程发生事故或拖延工期等，施工单位应及时收集文字依据，认真分析，提出索赔报告，追补损失。索赔是市场经济活动中常见的社会现象，是一种以合同和法律为依据、合情合理的签证认可行为，是现代工程承包中不可避免的事情。因此，加强管理，加强合同执行意识，提高索赔的管理水平，对提高企业的经济效益有着重要的作用。同时，工程索赔也是前期投标报价策略的后续工作，应认真对待，尽可能做到成本减少收入增加。
在工程实施过程中往往会发生工程的变更修改，工程变更来自多方面，有建设单位、设计单位、监理公司、施工企业等，由于工程变更引起工程量和综合单价的变化、施工条件的变化、施工时间顺序变化等，从而影响工程造价和施工工期。这些问题的产生，而不得不改变施工项目或增减工程量。施工单位在收到业主或监理工程师发出工程变更指令后，按照合同的条款和程序向监理工程师提出工程签证，并提交工程造价款费用报告和工期延长的报告，待监理
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