青衫忆笙（4）加强原材料控制和材料跟踪管理工作,监理单位应严格审查原材料及复检报告,特别要审查混凝土配合比、水泥出厂合格证及水泥复检报告中的28天强度报告。
（5）归挡资料中,监理单位签证应规范,特别应加强对隐蔽工程验收记录的签证。
（6）监理单位应严格按照监理规范的条文执行,如监理规范应报送建设单位审批,总监代表应按监理规范的权利范围工作。
第二章电力工程建设规程规范规定
第一节电力建设工程监理规范简述
一、编写《电力建设工程监理规范》目的及意义
自从2000年实施《建设工程监理规范》GB50319-2000以来，我国的监理行业得到了规范管理，但由于该规范是以房屋建筑专业为基础，有些地方未涵盖其他专业的特殊性，因此中国电力建设企业协会于2006年10月向中华人民共和国建设部标准定额司提出制订《电力建设工程监理规范》。
1.编写《电力建设工程监理》的目的
规范电力工程建设监理行为，使电力工程建设监理有更加适合电力工程特点的行业标准可遵循，同时也促进提高电力工程建设监理水平。
2.编写《电力建设工程监理》的意义
细化《建设工程监理规范》GB50319-2000，使其更具有电力工程建设监理的特点，使电力工程建设监理工作有章可循，也使建设单位可以更加细致的监督监理工作，有利于和国际电力工程建设咨询监理接轨，有利于提高我国的电力建设水平。
3.预期社会效益和经济效益
制订《电力工程监理规范》，更加规范电力工程建设监理行为，进一步提高电力工程建设的质量、安全、投资、进度、环境等方面的建设水平，从而产生社会效益和
经济效益。
二、与有关法律法规相关标准的协调情况
新编《电力工程监理规范》要贯彻执行：
《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中
华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国电
力法》、建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例、中华人民共和国土地
管理法实施条例：建设工程监理规范、工程监理企业资质管理规定、注册监理工程师
管理规定、建设工程监理范围和规模标准规定、建筑业企业资质管理规定、建筑工程
施工许可管理办法、建设工程施工现场管理规定、实施工程建设强制性标准监督规定、建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法、工程建设重大事故报告和调查程序规定；电力工程质量监督检查典型大纲、电力工程达标投产管理办法；《中华人
民共和国工程标准建设强制性条文电力工程部分》（2006版）等。
三、拟采用的FIDIC合同条件名称
（一）《FIDIC合同条件》—1999版
1.《新红皮书》（施工合同条件）
2.《银皮书》（设计采购施工/交钥匙合同条件）
3.《新黄皮书》（工程设备和设计建造合同条件）
4.《绿皮书》（合同简短格式）
（二）FIDIC《业主/咨询工程师标准服务协议书条件》
四、内容简介
（1）总则
（2）术语
（3）监理组织及监理设施
（4）监理规划及监理实施细则
（5）施工监理工作程序、方法和制度
（6）施工准备阶段的监理工作
（7）施工实施阶段的监理工作
（8）工程质量保修期的监理工作
（9）设计监理
（10）设备采购监理与设备监造
附录A 电力建设工程监理基本表式
附录B 电力建设工程监理程序框图
附录C 规范用词用语说明
《电力建设工程监理规范》条文说明
五、《电力建设工程监理规范》的特点
（1）在编写过程中注意结合最新国家法律法规规定规章。如《工程建设标准强制性条文》、《建设工程监理与相关服务收费标准》、《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市[2006]248号）等。
（2）写入设计监理，主要以火电工程为基础编写。内容包括监理工作范围、内容、过程管理，初步设计阶段、施工图设计阶段、施工阶段的监理工作及合同、资料管理。
（3）写入安全监理与环境保护。
（4）工程质量控制、工程验收与移交突出了电力建设工程的特点。
（5）写入工程质量保修监理，明确电力建设工程质量保修期的起算、延长和终
止及保修期监理的主要工作内容。
（6）写入设备采购监理与设备监造工作及程序。
（7）写入电力建设工程监理基本表式、电力建设工程监理工作的主要程序框图。分四大类：A类表（承包单位用表）23个表式、B类表（监理单位用表）4个表式、C 类表（设计单位用表）3个表式、D类表（各方通用表）2个表式。
电力建设工程监理工作的基本表式在《建设工程监理规范》（GB50319-2000）
基础上根据电力工程的特点进行了扩展，列出了关于质量控制、进度控制、安全管理、造价控制、合同管理、信息管理及设备监造工作程序框图。
六、工作进展情况
中国电力建设企业协会于2006年11月在北京组织召开了《电力建设工程监理规范》编写的第一次会议，会议确定了《电力建设工程监理规范》编写原则、编写大纲、各单位的编写内容、编写结构、书写格式及编写进程。并要求各参编单位派出既有丰
富工程及监理实践经验又有深厚理论修养的专家作为主要起草人参加编写工作。
各参编单位根据分配的编写任务即选派专家进行编写，根据进度安排，中国电力建设企业协会于2006年12月在广州组织了第二次会议，各主要起草人介绍了各自编
写部分的想法，也对其它部分提出了意见及建议，经过讨论，各位编委对各自编写部
分有了更进一步的认识，会上还提出了具体编写要求，要求收集相关的我国的法律法
规和规范，研究相关的电力监理行业的实践，学习目前国外的咨询监理的理论与实践，并且贯彻其中。内容要考虑具有科学性、实践性、前瞻性，并突出电力建设工程监理
的特点。提出了《本规范用词说明》。
根据进度要求，各主要起草人提交了各自编写内容的初稿，中国电力建设企业协会于2007年4月在成都组织召开了《电力建设工程监理规范》主要起草人第三次会议，会上各位主要起草人简要讲述了各自编写的内容，提出了需要讨论的问题。各位主要
起草人对于整体框架进行了较为细致的讨论，并提出了阶段性要求。
根据第三次会议所提出的具体要求，各主要起草人进行了逐字逐词逐句斟酌修改，并进行了交叉审查。
中国电力建设企业协会于2007年6月在南京组织召开了《电力建设工程监理规范》主要起草人第四次会议，各位主要起草人逐条逐款进行了细致认真的讨论，基本
形成了《电力建设工程监理规范》征求意见稿正文部分，并对需修改的地方提出了详
细具体的修改意见，各主要起草人根据修改意见进行修改。
收集到各主要起草人的修改稿后，进行整理，然后各主要起草人对全文进行修改，于2007年9月形成了《电力建设工程监理规范》征求意见稿。
2007年9月《电力建设工程监理规范》（征求意见稿）在网上征求意见，同时中国电力建设企业协会也发函至相关单位征求意见。
《电力建设工程监理规范》将在专家审查后发布。
第二节水电水利工程施工监理规范的主要内容
施工阶段是工程建设的一个重要阶段，施工监理包括项目施工招标至工程施工全过程。为控制水电水利建设项目工程质量、施工工期和工程费用，提高工程投资效益
及工程管理水平，促使工程建设施工监理工作规范化，国家经济贸易委会员发布了《水电水利工程施工监理规范》（DL/ T 5111-2000），于2001年1月1日开始实施。
施工监理规范规定了对水电水利工程建设项目施工监理工作的要求，对工程质量、进度、费用的控制，对安全及环境保护的要求以及合同管理职责等。
水电水利工程建设项目施工监理工作涉及施工准备阶段的监理工作、施工实施阶段的监理工作以及工程移交与缺陷责任期的监理工作，在下述内容中分别说明。
一、施工准备阶段的监理工作
施工准备阶段的监理工作包括：协助业主进行施工招投标和签约；承包商质量体系的检查与认可；设计图纸提供；施工组织设计审批；施工控制测量成果验收；进场
材料、设备检验；业主提供条件检查；发布开工令等。
（一）协助业主进行施工招投标和签约
1.协助业主编制招标文件
受业主委托协助编制工程项目施工招标文件，参加审查招标文件的商务条款、技术规范和招标图纸。
2.协助业主进行招投标活动
协助业主做好招标工作，审查投标单位的资质。对投标承建单位承担本工程项目的能力、条件、财务、信誉作出公正的评价，向业主推荐。
协助业主召开标前会议，协助组织投标单位现场察看、解释招标文件。
3.参加开标、评标
受业主委托参加开标、评标工作，协助业主检查投标文件的符合性和完整性，并对投标文件的响应性及投标人的技术能力、资源配置、质保体系、报价测算等，以及能否完成工程的总目标作出评审建议。
4.协助业主签订工程承建合同
协助业主进行合同谈判，签订工程承建合同。审核合同价计算、合同价调整、付款方式等，并注意工程承包合同条款内容中有关监理机构的主要权限。
（二）承包商质量体系的检查与认可
监理机构应督促承包商按工程承建合同文件规定建立完整的质量保证体系。其质量目标是保证承建工程质量满足合同技术条款、技术规范以及设计各项技术要求。
监理机构应督促承包商在合同工程项目开工前，按工程承建合同文件规定，完成质量管理组织、质量检测机构的组建，完成质量保证体系文件编制，完成施工质量检测人员的岗位培训和业务考核。
承包商的质量体系、管理组织、质量检验机构、施工测量机构、施工质量检测人员的资质，须经监理机构审批或认可。
（三）设计图纸提供
监理机构应按工程承建合同文件规定，组织首批开工项目设计图纸的提供，通过审查后，签发给承包商实施。这些图纸可能是业主通过监理机构提供的，或者是按工程承建合同文件规定由承包商负责完成设计的。
（四）施工组织设计审批
监理机构应督促承包商按工程承建合同文件规定，在合同工程开工前或合同文件规定的期限内完成合同工程的施工组织设计文件编制，并报送监理机构批准。
（五）施工控制测量成果验收
监理机构应督促承包商按照合同文件规定，在业主提供的基准控制点的基础上，完成施工测量控制网布设与必须的开工前原状地形图测绘。
控制网或加密控制网布设与地形图测绘的施测方案，必须事先报经监理机构批准。监理机构应派出测量监理工程师对施测过程进行监督，或通过监理校测，完成对控制
测量成果的审查和验收。
（六）进场材料、设备检验
1.进场材料的质量检验
监理机构应对进场材料进行检验，确保进场材料满足工程开工及施工所必须的储存量，并符合规定的技术品质和质量标准要求。
2.进场施工设备的检查
进场施工设备应满足工程开工及施工所必须的数量、规格、生产能力、完好率、适应性及设备配套要求。经监理机构检查，不合格的施工设备，应督促承包商检修、
维护或撤离工地更换。经查验合格的施工设备，应为工程施工所专用，未征得监理机
构同意，这些施工设备不得中途撤离工地。
（七）业主提供条件的检查
监理机构应提请业主按工程承建合同文件规定，做好合同支付资金筹措、工程预付款支付、工程用地提供、设计图纸供应，以及其他应由业主提供条件的落实。
（八）发布开工令
监理机构应根据工程承建合同文件规定，在施工准备查验合格后，或按合同文件规定的日期发布工程开工令。
二、施工实施阶段的监理工作
施工实施阶段的监理工作应以合同管理为核心，有效控制工程项目质量、安全、进度和投资，加强信息管理，并协调建设各方。监理单位对工程质量、施工安全、施
工进度和工程投资费用等目标的控制承担合同责任。合同管理的内容涉及合同履行管理、违约管理、变更管理、索赔管理、保函与保险管理等。
（一）工程质量控制
1.工程质量控制的依据
（1）工程质量控制的基本依据
1）工程承建合同文件及其技术条件与技术规范；
2）国家或国家部门颁发的法律与行政法规；
3）经监理机构签发实施的设计图纸与设计技术要求；
4）国家或国家部分颁发的技术规程、规范、质量检验标准及质量检验办法。
