5列表式
(上接63页)当中,一方面要逐步建立健全征管机关资料报送、中央税后入对账、中央预算收入退库(税)审批、中央预算单位账户
(管理)等制度,建立监控网点和中央收入信息库,落实反应审批
处理机制和沟通协调机制,强化中央税收收入日常监管;另一方面要规范专员办非税收入的日常监管职责,通过建立票据监管、就地征收、就地监缴、非税收入信息库等制度,进一步强化中央非税收入的就地日常监管工作。同时,专员办根据监督监察局及有关部门调查和掌握的情况开展专项检查,并不断规范专项检查的选项原则、选项程序、检查内容、检查方式、处理形式等,提高专项检查的整体成效。除此以外,还应建立健全专员办自主收集信息资料的机制、中央财政收入基础信息管理机制、中央财政收入征收、退付监督和审核审批等一系列监管纠错机制。
(2)专员办中央财政支出的监管工作方面的机制建设
加强中央财政支出监督,必须大力加大对资金事前审核和事中监控的力度,逐步实现对中央财政重点支出资金的全过程监督。首先,逐步构建支出信息平台,加强信息基础工作,创造条件
其次,实实现监督信息联网,为做好中央财政支出监管奠定基础。
行支出分类监管,加强对涉及三农、社保、国家重点支出项目等专项资金、中央单位部门预算、国库集中支付资金等审核工作,充分发挥专员办参与事前监督的作用。再次,通过日常随机检查、追踪问效、调查分析、快速反映等方式,完善对中央财政支出的事中监
热点问题,以及财政改革控。第三,围绕中央和社会关注的重点、
事项和重大财税政策执行情况进行调查,并有选择地组织专员办开展专项检查。最后,探索和深化支出有效性监督。加强绩效管理是公共财政建设的本质要求,也是今后财政监管的重要发展方
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向。
因此,在今后的改革中,一方面,应注重预算管理制度创新;另一方面,需要建立科学完善的预算监督体系。
(3)专员办金融监管工作方面的机制建设
按照先行法律法规及有关规定,首先,专员办就地对中央直管金融机构分支机构的国有资产进行监督管理,实施产权登记、资产处置、债券减免等监督管理工作,保障国有资产的保值增值。其次,对实行中央预算管理的金融监管机构和中央直管金融机构分支机构的预算编制、预算调整、预算执行进行就地监管,强化预算约束力。再次,对所在地中国人民银行分支机构、政策性金融机构分支机构、中央直管商业性金融机构分支机构的财务情况和所在地金融资产管理公司分支机构的资产处置、财务情况进行监督
最后,专员办要在加强金融机构资管理,提高金融财务信息质量。
产、财务和会计监督检查的基础上,掌握和研究金融风险转化为财政风险的传导方式,建立风险预警机制,突出风险控制监管,为政府财政部门及时制定防范和化解金融风险决策措施提供信息支持。
参考文献:
【1】苏明.进一步完善我国财政监督体系的建议.宏观经济管理,2004.7.【2】财政部驻专员办课题组.构建中央财政收入日常监管机制的设想.湖北财税(理论版),2003.12.
【3】蒲承民.财政部各地专员办的工作要与业务司(局)的工作融为一体.财会月刊,2004.9.
【4】汪水文.金融行业财政监管机制思考.武汉金融,2004.7.
需要多方位、多角度阐明的内容,列表式板书显示其较大的
优越性。
以静止为例。就静止,需要从它列表式,顾名思义,列成表格。
的基本含义、相对性和运动的关系及其重要意义诸方面加以阐发,才能比较完整地深刻地把握它,板书可呈如表1所示下形式出现。
列表式板书的要求是:
(1)一个中心内容,一个主题,避免多中心造成的混乱。(2)中心内容和方方面面是辐射关系,如“”形,中心辐射的各个部分具有相对独立性,它缺乏结构式板书的那种紧密的、合乎逻辑的联系,它们之间的关系若即若离,也不能从某一组成部分必然地引伸出或过渡到另一组成部分。
(3)列表式板书涉及面广,黑板面积有限,板书力争缩龙成寸,言简意赅。
学科性质和教材内容的差异,不可能提炼数种固定不变、普遍适用的板书模式,必须注意共性与个性的结合,发挥灵活性和创造性,设计出切合实际的板书形式。因此,上述方法仅供参考。
参考文献:
叶奕乾.心理学.中央广播电视大学出版社.【1】
【2】耿向东.教师的科学思维.国防大学出版社.2000年.【3】罗正华.教育学中央广播电视大学出版社.
【4】教育心理学全国统编教材编写组.山东教育出版社.1985年.
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