那片星空台湾问题
原则已有根本性的突破。“说明书”用传统的概念，用历史上、地理上、文化上、血缘上的中国来界说中国，再配合以其他的内容来衬托，如“分裂分治的事实”、“两个对等政治实体”的概念、不再竞争中国代表的宣示，以及暂时搁置主权概念的建议，显示了台北的大陆政策已有了全新的诠释。
台湾学者邵宗海在总结主导大陆政策的李登辉的许多讲话、发言，得出了李登辉的“一个中国”论：
1.“一个中国”中的“中国”是个目标，是未来，是目前不存在的。
2.“中华民国”是中国分裂下，其中的一个国家。
3.由于主权概念的模糊与褪去，“一个中国”若是指中华人民共和国，那就
10不包括台湾。
1994年的“说明书”是一分水岭，它采用虚化而不是抛弃“一个中国”原则的手法，并吸纳了“台独”的部分理念，这使台湾大陆政策体系中的基石——“一个中国”原则发生动摇。李登辉主导的台湾大陆政策与国家统一的目标渐行渐远，在追求台湾事实“独立”的道路上已形成一完整政策体系。其基本内涵是所谓的“李六条”：（一）在两岸分治的现实上追求中国统一。（二）以中华文化为基础，加强两岸交流。（三）增进两岸经贸往来，发展互利互补关系。（四）两岸平等参与国际组织，双方领导人借此自然见面。（五）两岸均应坚持和平方式解决一切争端。（六）两岸共同维护港澳繁荣，促进港澳民主。11
至此，李登辉主导下的台湾当局大陆政策基本成型，其政策目标是（一）和平地走向分裂分治，达成“两个中国”的目标；（二）把两岸关系定位于“两个对等且互不隶属的政治实体”，“在国际上互为两个平行的国际法人”；（三）两岸关系的核心是所谓的“两种制度与生活方式之争”；（四）以“三通”、两岸经贸关系发展为筹码迫使大陆在政治上作出让步；（五）以台湾“安全”、“民众福祉”为优先选项，以此排斥任何促进两岸关系的努力。
（四）“两国论”（1999-2000年）
1999年是台湾当局大陆政策彻底否定“一个中国”原则，公开主张“台湾独立”的一年。
1999年5月，李登辉出版的《台湾的主张》一书，以极不严肃的语言公开主张“七块中国论”，为分裂中国，实现台湾“独立”寻找依据。7月9日，李登辉在接受“德国之声”广播公司采访时，就两岸关系发表了一段令世界震惊的谈话。李登辉以“特殊的国与国的关系”把两岸关系定位于“两国论”，这严重动摇了90年代以来两岸和平交流的基础，台湾当局大陆政策面临重大转折，“两国论”使台海形势再度紧张。
时任“陆委会主委”苏起明确表态“‘国统纲领’的对等政治实体那个阶段已经过去了。”12我方将以“两国论”的定位作为未来两岸互动的依据。13关于两岸的政治定位争议，在两岸中断会商前，我方采取了“策略的模糊”14；但是中共中断协商制度，强力推进政治谈判，要我方接受其“一个中国”原则再进行结束敌对状态谈判，“这逼得我们必须将两岸的政治定位明确化，也就是不再模糊，在国际与两岸间都要用‘中华民国’与‘中华人民共和国’的定位互动。不用一个分治中国下的国与国关系相互定位，就无法跳出台湾是中华人民共和国一省的框架。”15
