,
值的办法
。
般性的例行公事正式奏章才由内阁上报下达,,,
。
这
为什么会出现以上的特点呢?这主要是一方面:
样军机处承旨出政把议政王大臣会议和内阁票拟
是皇权相权矛盾斗争的反映,
。
君权和相权在维护地、
合二为一”
。
但是军机处不是正式机构它们均无权,,
主阶级利益巩固封建统治这个根本问题上是一致
以本身的名义发布政令其主要工作乃是奉旨起
,
“
的
。
但由于不同时期不同的地主官僚集团政治经,,。
,
草和承发渝旨以保证乾纲独断,
“
。
”
济势力发展的不平衡因而在最高统治阶层的权力,
明清取消了宰相制度以后加强了辅政机构皇,
分配上便经常发生矛盾和斗争在君弱臣强的情”
“
帝直接控制了行政机构从而大大强化了皇权
,
。
况下往往会出现相权超越君权的专权局面所以,
“
”
。
五宰相制度演变的特点从上述古代宰相制度的演变过程中可以看出,
、
厉代有所为的有魄力的君皇总是采取措施以限制,
、
和削弱相权另一方面是封建政治制度本身发展和,
。
这样的一些特点、
:
完善的需要也是为了更好地网络和更新人才的需,,。
第一相权不断转移名实分离,
在君权和相权,
要封建中央集权制是以巩固皇权为核心的皇帝虽然独揽全国大权但浩繁的军国事务是皇帝一人所,
。
。
的斗争中原来位尊权重的宰相职司逐渐变成了徒
有虚名的空衔而原来地位低下的待从官却向要职,
不能包办得了的这样就需要有一批为皇帝服务的,
官位转化如汉代以后的尚书中书侍中原来都是,
。
、
、
官僚和相应的中枢管理系统而中枢机构的设置官,,
地位低下的侍从官后来发展成为三省长官随着他,
,
僚权力的分配却取决于是否有利于讥固皇权随着,
。
们地位的不断上升以致权力震主于是其职位又
逐,
,
封建政治制度的不断发展和完善宰相制度的演变,
渐变成虚衔新的实权派又代之而起,,
。
如唐初以后”、
,
之所以有以上特点是不言而喻的它反映了封建专,
因为三省长官名位太高不予设置而由副职或他官加衔兼理宰相职务象平章事,
,
制制度发展的趋势
。
“
”
、
“
参知政事
“
同中
书门下三品
”
、
“
枢密使等都是加衔为宰相的而原,。
”
。
「李琼兴琼州大学〕:「责任编校林日举〕
:
来的宰相由于不加衔而变为虚职
¹
《东华录》乾隆朝第九十二卷

