一盏粗茶如唐太宗时曾以虞世南等人为弘文馆学士令于禁
,
中参决谋议,
”
,
唐高宗时召刘伟之元万顷等文学之,,‘,
、
士人禁中密与参决时政以分宰相之权时谓北门“
官负贵审理章奏、草拟诏旨执掌机要并发展为中,,
,
学士学士,,
’”
¾唐玄宗时设翰林院,,
“
时中书舍人张九龄””,
,
书省,
。
晋时中书省权重于尚书省由中书省决定政,。
“中书侍郎徐安员选居其职皆被恩遇¿是为翰林”。
令皇帝批准后交尚书省执行,。
门下长官待中在禁,。
,
翰林学士地位极尊,,‘
,“
专掌内命”
“
凡任免将
军中侍奉皇帝的后加官衔待中管皇帝虎子时人荣之魏晋时待中地位日渐重要凡属重要政令皇帝,
相号令征伐皆用白麻其后选用益重而礼遇益
.
,
亲至号为内相“,,
’,
又以为夭学私人À”,
。
这些人专掌,
都要征求待中的意见对拾遗补阀¹,
。
待中常待从左右,
,
“
备切间近、
四方进奏中外批答之权而真正的宰相则流于形。
”
。
西晋时设门下省长官为侍中黄,、
式权力大大削弱
唐最高统治者之所以这样做是.。
「 1侍郎南北朝时门下省成为高级谋议决策机构。
,
因为他们感到君权旁落对自身统治的威胁重用翰
待中与尚书令中书令并称为宰相2、
、
。
林学士可削弱三省长官的权力同时由于学士人选,
隋唐的三省制度,。
不限资历便于皇帝对他们的驾驭从而有助于君权,,
三省制度的完整意义是在隋唐尤以唐朝的三
的强化3、
.
省制度比较完备,,
隋唐是我国封建官制发生重大变,,
宋代的二府三相,,。
化的重要时期形成了中书省取旨决策门下省审议封驳尚书省承旨执行的互相制约相辅相成的三省制度明。、口
到了宋代虽然保留三省制度但无实任《宋史
职官一》说、
;“
中书令侍中尚书令不预朝政侍,
、
、
、
唐初的三省制度组织严密机构齐备职权分,
,
;郎给事不领省职谏议无言责起居不纪注中书常,
三省长官
左右仆射 ),。
中侍中尚书—均是宰相唐朝宰相权力虽大但不能专。
书令门下
、
、
令(后改,
阀舍人门下罕除常侍司谏正言非特旨供职亦不任,
,
,
谏净会要
。
”
三省实际处于废弛瘫痪状态在三省之外另,
。
擅三省的关系是平等的三省内亲外重各有司属,,,
设宰相办事机构称为政事堂或中书门下,
“
”
“
”
。
《宋,
分工明确中书省是最高决策机关负责中央政令的
职官一”
》说,
:
“
中书门下在朝堂西榜曰,。
中书
起草公布,
、
。
“
中书令之职掌军国之政令……盖佐夭,
为宰相治事之所即文行救曰中书门下门下平章事为宰相,、,
”
以
“
同中书
子而执大政也º门下省是最高核审机关”。
,
“
掌出纳。
“
参知政事为副相”
。
宋代宰相,、
帝命佐天子而统大权者»”、、
。
凡地方臣下向中央进”,
名称屡有变化宋初为同中书门下平章事神宋元丰改为尚书左仆射尚书右仆射徽宋时为太宰少宰,、。
呈的文件报告侍中有权皆审署申覆而施行焉同时有权对诏救的驳覆中书省起草的诏召制救要。
“
,
高宋时为尚书左仆射尚书右仆射孝宗以后为左垂
经门下省审议门下省有权驳还诏书或封还诏书这,,
就使中书省出命慎重减少失误尚书省是最高执行机关总领百官庶务皆会而之¼下设吏户礼,,
。
“
,
”
。
、
、
、
兵刑工六部每部下设四司共二十四司分管全、、
,
,
,
国行政军事司法财
政文教等事务
、
、
、
、
。
三省制度的建立是长期以来皇权与相权斗争的
《晋书职官志》《旧唐书》卷 43《旧唐书》卷 43《旧唐书》卷4 3《新唐书百官一》《书新唐刘伟之传张国则《唐代官制》《新唐书百官一》 .
相右垂相宋朝除了中书门下省外又设枢密院为最
、
。
是内阁制的萌芽,
。
明朝内阁制的基本形成是在明成。
高军事行政机关与中书并称二府,
“
”
(枢府
、
政府 )长、
官为枢密使知院事、
、
。
枢密院掌军国机务兵防边“,。
、
祖朱棣的永乐年间《明史解络传》记载成祖继位解绪二摆侍读命与黄淮杨士奇胡广金幼孜,、、、
:“
、
”备戎马之政令出纳密令以佐邦治¹,
北宋把财,
杨荣胡伊并值文渊预机务内阁预机务自此始说明阁臣入值内廷职责已明确为参预机务,
、
,
。
’,
这
政机构从尚书省户部独立出来设立三司使和三司副使称计相。
,
“
”
,
由于内阁
“
”
,
下设盐铁户部度支三部掌管财,
、
、
常侍夭子殿阁之下避宰相之名又名内阁,
,
“
”
。
政枢密使和三司是在唐末五代时权宜设置的宋朝把它作为常设就是用以分宰相的军权和财权使本来无事不统的宰相只剩下有限的权力正如《宋史,,
大学士的地位形低而实高先低而后高永乐年间大,
。
,
学士品秩都很低大多原是六七品人阁后也仅是正五品还抵不上一个外省知府 (正四品 )更不能与,,
,
、
,
职官志总序》所说,
:“
宋承唐制抑又其焉。。
,
。
三师三、、
六部尚书 (正二品 )相比,、
公不常设宰相不专任三省长官……故三省六曹,,
宋祖之后仁宗任职仅一年以后的宣宗英宗继位时年纪都比较轻大学士,。
