农村公路工程造价管理和控制

浅谈农村公路工程造价管理和控

制

摘要农村公路工程造价的有效管理和控制是一项系统工程，本文从农村公路工程造价管理和控制存在的问题入手，对在工程

建设实践过程中如何提高农村公路工程造价管理和控制水平进行了分析和探讨，并提出了一些建议。

关键词农村公路工程造价科学管理

农村公路建设是各级交通部门“十一五”期间的工作要点，根据

宁夏交通“十一五”发展规划，2006~2010年，宁夏将解决300个行政

村通等级公路和485个行政村通柏油路的问题，实现全区100%的行政

村通等级公路和80%的行政村通柏油路目标，极大地改善人民群众出

行条件。农村公路往往位置偏僻，施工条件差，路线长，建设规模

大，管理困难，投资回报率低，投、融资相当困难，这无疑制约着农

村公路工程建设的正常进行。如何管理和控制农村公路建设的工程造

价、使有限的资金发挥出更大的效益是交通管理部门必须认真考虑

的，本文从工程造价管理角度出发谈谈如何管理和控制我区农村公路

工程造价。

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农村公路工程造价管理和控制存在的问题

宁夏作为西部欠发达地区，在全国农村基础建设发展的形势下，

农村公路建设迎来了一个前所未有的好时机，但同时农村公路建设由

于任务重、资金筹措困难、管理难度大等引起很多工程造价管理和控

制的问题。首先，农村公路在工程项目立项环节往往缺少工程可行性

研究，对项目总体投资估算掌握不够，在项目实施后才发现项目实际

投资大于项目批复投资，但往往迫于政策上的压力，强行开工，对项

目进行挤压和硬占，造成农村公路工程造价的失控。其次，农村公路

建设资金主要为国家专项资金和地方自筹资金，市县财政一般都较困

难，造成很多地方为了尽可能多的争取国家投资，地方在项目申报上

往往弄虚作假，存在多报、虚报的情况，加上建设单位管理力量薄

弱，造成农村公路工程造价的不实。还有，农村公路一般路线长、地

形较复杂，由于投资的局限性，设计单位往往在方案比选方面做的不

足，生搬硬套，在技术规范要求和投资局限两点上很难找到平衡，同

时往往对具体项目的适应性级远景发展方面考虑不充分，所以造成了

农村公路在设计阶段工程造价管理和控制的不全面。

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农村公路工程造价管理和控制的几点建议

（1）农村公路前期研究应客观科学，确保投资合理。近几年，