黑龙江省农村金融制度现状及其问题分析

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黑龙江省农村金融制度现状及其问题分析

作者：胡乃鹏,郭翔宇,张启文

来源：《经济研究导刊》2011年第17期

摘要：随着农村金融体制改革的深入，黑龙江省农村金融发生了可喜的变化。但也存在一些突出的问题，如直接融资占融资结构的比重偏低、金融服务体系不健全、农村金融抑制等。导致黑龙江省农村金融效率低下、农村金融资源配置的帕累托条件缺失的根本原因在于农村金融制度有效供给不足，以及制度结构不够协调。 关键词：农村金融；金融制度；帕累托条件

中图分类号：F832.1 文献标志码：Ａ文章编号：１６７３－２９１Ｘ（２０11）17－０108－02

2008年10月，人民银行、银监会出台了《关于加快农村金融产品和服务方式创新的意见》，黑龙江省被列入试点省份。近年来，随着农村金融体制改革的逐渐深化，黑龙江省农村金融发生了可喜的变化，但也存在着一些较为突出的问题。 一、黑龙江省农村金融制度现状

（一）农村信用社改革逐渐深化，支农作用发挥明显

一是农贷投入持续增加，农贷投放每年增长16%以上。截至2009年末，黑龙江省农村信用社系统共有网点2 181个，资产总额1 386.8亿元；各项贷款557. 4亿元，比2004年8月末（改革试点前）增加443. 4亿元。二是拓展服务对象，将农贷服务对象由家庭传统耕作和养殖户拓展到从事专业种养、规模经营的产业经营户、多种经营户、个体等。养殖业的贷款最长期限可放宽到3~5年。三是提高农户贷款便利度，同时推广多种形式信贷品种，提高农业、农村和农民的贷款满足率。

（二）调整改革农业发展银行职能，适当拓宽业务范围

2004年9月，银监会会同人民银行批准农业发展银行开办了粮棉油产业化龙头企业贷款业务。2006年7月，进一步将该项业务的贷款对象范围扩大到农、林、牧、副、渔范围内从事生产、流通和加工转化的产业化龙头企业，并开办农业科技贷款业务。截至2008年12月末，中国农业发展银行贷款总额850. 3亿元，其中，中央储备粮贷款153.2亿元，粮食收购贷款226.63亿元，农村产业化龙头企业贷款9.24亿元，农村小企业贷款2.77亿元，农村基础设施贷款23.16亿元，农业综合开发贷款1.0亿元，农业科技贷款0. 6亿元。全年信贷投放448. 4