关于设立爱众售电公司的可行性研究报告

设立爱众售电公司的可行性研究报告

AAA public

四川广安爱众股份有限公司电力事业部

二〇一六年三月

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目 录

一、设立售电公司的背景分析 ............................................. 4 （一）外部环境分析 ..................................................... 4 （二） 内部环境分析 .................................................... 6 1、发电端独立电站电量销售异常困难。 .................................... 6 2、售电端工业用电大幅萎缩，供电量增长趋缓。 ............................ 7 二、设立售电公司的必要性 ............................................... 7 （一）电力体制改革的迫切需求 ........................................... 7 （二）实现爱众战略的重要途径 ........................................... 8 （三）构建新型商业模式的突破口 ......................................... 8 （四）优化资源配臵的有效手段 ........................................... 9 （五）参与电力市场竞争的主体 ........................................... 9 （六）培养现代销售人员的平台 ........................................... 9 三、设立售电公司的可行性分析 .......................................... 10 （一）政策上国家积极鼓励支持 .......................................... 10 （二）法律上配套法律法规日渐完善 ...................................... 10 （三）管理上优势明显 .................................................. 10 （四）经济效益上收益巨大 .............................................. 10 （五） 风险上总体可控 ................................................. 11 四、设立售电公司方案 .................................................. 11 （一） 设立目的 ....................................................... 11 （二）方案概述 ........................................................ 11 五、经营模式与发展规划 ................................................ 13 （一）经营模式：贴近电力用户的多元化能源服务商 ........................ 13 （二）发展规划 ........................................................ 14 1、发展初期 ........................................................... 14 2、 远期规划（2019-2021） ............................................. 15 六、效益分析 .......................................................... 15 1、近期收益 ........................................................... 15 2、远期收益 ........................................................... 16

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七、风险分析及应对措施 ................................................ 16 （一）政策保障风险 .................................................... 16 （二）销售风险 ........................................................ 16 （三）调度交易风险 .................................................... 17 (四）竞争风险 ......................................................... 17 八、设立售电公司的工作计划 ............................................ 17 九、结语 .............................................................. 18

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四川广安爱众股份有限公司电力事业部 关于设立爱众售电公司的可行性研究报告

2015

年3月，中央、国务院印发了《关于进一步深化电力体制改革

的若干意见》（中发［2015］9号），揭开了深化电力体制改革（以下简称电改）的序幕，此后国家发展改革委员会同有关部门研究出台了《关于推进输配电价改革的实施意见》《关于推进电力市场建设的实施意见》等6个配套文件，分别对输配电价改革、电力市场建设、交易机构组建与运行、发电计划放开、售电主体培育等重要改革任务提出了明确要求，制订了具体的操作和实施意见。为响应国家电改政策，抓住电力体制改革的机遇加快发展，在确保公司电力资源最大化配臵的基础上，积极拓展外部售电业务，培育新的利润增长点，为公司实现中长期发展战略提供支撑，经事业部反复研究，建议公司尽快设立四川省爱众售电有限公司（暂定名，以工商行政管理局核准登记为准，下称售电公司），现将有关情况报告如下：

一、设立售电公司的背景分析 （一）外部环境分析

在新电改《关于进一步深化电力体制改革的若干意见(中发?2015?9号)文》文件发布之前，主要的售电主体是我国电网系企业，而9号文件发布之后，允许社会资本成立售电公司，进入售电侧市场。政策指出要建立相对独立的电力交易机构，形成公平规范的市场交易平台。此后国家发改委发布配套文件《关于推进售电侧改革的实施意见》，通过逐步放开售电业务，进一步引入竞争，完善电力市场运行机制，充分发挥市场在资源配臵中的决定性作用，鼓励越来越多的市场主体参与手电市场，重点对售电侧市场主体及相关业务、主体准入与退出、市场化交易等作了具体的

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指导说明。目前《电力市场运营基本规则》《电力市场监管办法》《电力中长期交易基本规则》公开征求意见也已完成，《售电公司准入与退出管理办法》、《有序放开配电业务管理办法》等多个配套细则正在拟定中。 2016年各地售电侧改革迅速推进，具体如下：

3月1日北京电力交易中心和广州电力交易中心同时挂牌成立，而江西、新疆等多地也在谋划改革方案、申请试点。

3月14日，国家发改委下发了《关于扩大输配电价改革试点范围有关事项的通知》（以下简称《通知》），明确今年将北京、天津、冀南、冀北、山西、陕西、江西、湖南、四川、重庆、广东、广西等12个省级电网，以及国家电力体制改革综合试点省份的电网和华北区域电网列入输配电价改革试点范围，其中四川省售电侧改革已进入实质性政策细则制定阶段，《四川省售电侧改革专项试点工作方案》已经四川省经信委拟定，明确指出4月底在省内选定3个市州和5个省及工业园开展试点，从5月份开始建立售电市场主体目录，开展售电侧市场主体即售电公司的注册、申报、公式及动态管理。

2015年末重庆即集纳了当地政府投资平台与包括大唐电力、三峡集团等发电公司在内的企业共同组建了重庆两江长兴电力有限公司、重庆能投售电有限公司、重庆渝西港桥电力有限公司3家售电公司，在两江新区、长寿经开区、万州经开区、万盛平山工业园区、永川港桥工业园区等进行试点。重庆两江新区首批12家企业与重庆两江长兴电力有限公司已成功签订购售电协议，从3月开始正式供电，园区内企业的用电价格将降为0.61元/千瓦时，此举至少为首批12家企业年降低用电成本2600万元。重庆市计划2016年及未来一段时间内，新增这类电量用户313家，年用电量约30.72亿千瓦时，每年将为企业节约8.22亿元电费支出。

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