花落因为花开过经过多年努力，环境信息化建设取得明显成效。一是发展规划和管理制度不断完善，先后制定“九五”、“十五”、“十一五”环境信息化建设规划、指导意见和管理办法等文件。二是组织管理体系不断健全，基本形成了国家、省、市三级环境信息机构。三是信息网络基础设施有较大发展，已初步建成涵盖31个省（自治区、直辖市）环保厅（局）、新疆生产建设兵团环保局和5个计划单列市环保局的广域网系统，除西藏以外的各省级环保厅（局）和多数地级市环保局已建立门户网站和局域网办公系统。四是环境管理业务应用系统形成一定规模，组织开发了环境质量监测、污染源监控、环境应急管理、排污收费、污染投诉、建设项
目审批、核与辐射管理等一批业务应用系统。所有这一切，为深入推进环境信息化建设创造了有利条件，打下了良好基础。
我们也要清醒地看到，环境信息化建设还存在不少困难和问题，一些部门和地方领导不够重视，环境信息化工作存在边缘化倾向；工作机制不顺，统筹协调不够，信息化建设各自为政，低水平重复建设突出，数据资源不能共享；基础能力薄弱，网络覆盖面不足，传输能力偏低；机构队伍不够健全，全国还有三分之二的市级环保部门没有信息中心，整个系统人员不足千人。对这些问题，必须立足现有基础，创造条件，加快解决。
二、进一步明确环境信息化建设的工作定位和目标任务
环境信息化建设要始终紧紧围绕环境保护的主要任务，服务和推动环境保护事业的科学发展，为环境保护优化经济增长、改善民生提供更好平台。
当前和今后一个时期环境信息化建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密围绕环境保护中心工作，实施“信息强环保”战略，加快推进信息化与环境保护业务工作相融合，以信息网络设施和能力建设为基础，以环境保护电子政务和业务应用系统建设为重点，以提高信息服务质量和应用效能为核心，坚持统一规划、统一规范、统一建设、统一管理的原则，全面整合、广泛共享和充分利用环境信息资源，提升环境保护监管体系的信息化水平，构建先进完备的“数字环保”体系，为探索中国环境保护新道路提供坚实保障。
环境信息化建设的总体目标是：到2015年，建立适应新时期环境保护工作需要的环境信息化管理体制，形成合理顺畅的工作机制，环境信息网络系统覆盖全国，环境信息基础设施整体完善，环境信息化与环保业务紧密融合，重点核心业务全面信息化，环境信息资源得到合理开发和广泛共享，环境信息服务覆盖环保业务全流程，实现环境业务管理信息化、管理信息资源化和信息服务规范化，基本构建“数字环保”体系。
要实现上述目标，当前和今后一个时期环境信息化建设的主要任务是：紧紧围绕实现环境信息化的“四个转变”，着力强化“三种能力”，完善“三个体系”，抓好一个重点工程。
第一，实现四个转变，继续深化对环境信息化建设的认识。一是从重环境管理业务建设轻环境管理信息化建设，向环境管理业务建设与环境管理业务信息化建设并重转变，在建立先进的监测体系和完备的执法体系的同时，建立全面的信息化支撑体系。二是从环境管理业务与环境信息化脱节分离，向环境管理业务和环境信息化有机融合转变，加快实现环境管理业务信息化。三是从各业务板块自成系统，向整体推进和业务协同转变，在统一规划的原则下更好地兼顾和统筹环境管理核心业务信息化建设。四是从数据重复采集、不能共享向环境信息一数一源，一源多用，数据共享转变，减少工作量，提高工作效率。
第二，强化三种能力，进一步提高推进环境信息化水平。一是强化统筹规划能力。既立足当前又着眼长远，既突出重点又兼顾全局，确保环境信息化建设的科学性、前瞻性和可行性，使信息化建设有序推进。二是强化基础能力建设。完善网络设施，扩大网络覆盖范围，提高信息传输能力；丰富采集内容，增强采集时效；提高系统利用效率，满足环境管理业务应用的信息需求。三是强化资源开发利用能力。建设环境信息资源目录体系和互通平台，形成统一管理、分布存储、合作共建、资源共享的工作布局。
第三，完善三个体系，不断健全环境信息化服务保障机制。一是完善业务应用信息体系。实施环境管理业务信息化工程，促进信息化与环境管理核心业务融合，推进各业务应用板块的优化和协同，提高环境管理效能。二是完善标准规范体系。加强标准规范的先导和基础地位，将环境信息化标准规范体系纳入环保科技标准体系，按照急用先行、全面推进的原则，尽快建立健全。三是完善信息安全保障体系。研究建立适用有效的环境信息安全等级保护制度，积极利用先进技术手段建设网络信任体系，制定环境信息安全应急处置预案。
第四，抓好一个重点工程，夯实环境信息化建设基础。国家环境信息与统计能力建设项目是环境信息化建设的一项重大基础工程，将为国家、省、市、县四级环保部门信息化基础网络和部门的应用系统服务，不仅是完成污染减排目标的重要基础，也是今后信息化整体推进的重要支撑，在环境信息化建设进程中占有重要位置。项目的实施是深入推进环境信息化建设的突破口，将对环境信息化水平的全面提高产生重要影响。各级环保部门要切实加强对项目实施的领导，做到领导到位、责任到位、资金到位、措施到位、监管到位，注重廉洁自律，确保项目建设顺利进行，如期完成。
三、切实加强环境信息化建设的组织领导和保障工作
环境信息化建设是一项重要任务，也是一项复杂工程，各级环保部门要高度重视，强化保障措施，扎实加以推进。
（一）加强组织保障。环境信息化建设作为“一把手”工程，各级环保部门的主要负责同志和各业务司局的主要负责同志要高度重视。环境信息化工作领导小组要切实加强对信息化建设的领导和指导，加大组织协调力度，及时解决存在问题。
（二）健全工作机制。一是坚持“统一规划、统一规范、统一建设、统一管理”的原则，完善管理机制。环境信息化工作由环境信息化工作领导小组统一领导，办公厅组织协调，业务部门提供需求，信息中心具体实施。二是健全运行机制。建立信息维护分级负责制度，明确各业务部门职责，保证环境信息的统一管理。三是完善信息共享交换机制。在统一共享管理模式下，建立合理的环保系统内部、外部信息资源共享交换机制，保障环境信息的共享与利用。
（三）加大资金投入。环境信息化建设周期长、投入高。各级环保部门要重视资金投入，理顺投入渠道，建立稳定的专项资金。积极争取将国家和地方环境信息化建设分别纳入国家和地方信息化总体规划，取得国家和地方政府政策和资金支持。
（四）强化人才队伍建设。高素质的队伍是信息化建设的保障。要进一步扩大环境信息化人才队伍规模，改善人才队伍结构。按照《环境信息机构规范化建设标准》的要求，设置和装备环境信息中心，对这项工作，将根据各地建设情况适时开展考核。把人才培养作为环境信息化建设的一项长期任务，将信息化培训纳入年度培训计划，不断加大力度，努力提高环境信息化人才爱我队伍整体素质。
同志们！环境保护正站在新的历史起点上向前迈进，迎来了又一个春天。我们要进一步抓住机遇，开拓进取，加快推进，扎扎实实做好环境信息化工作，为积极探索中国环境保护新道路，为环保事业大发展做出新的更大贡献。
[胡保林]刚才生贤部长的讲话深刻分析了当前环境信息化工作面临的形势，明确了环境信息化建设的指导思想、发展原则、工作定位和目标任务。主题非常鲜明，任务非常明确，内容很务实，重点很突出，对我们今后环境信息化工作具有重要的指导意义。我们一定要紧密结合工作实际，认真学习，深入思考，在工作中、实践中抓好贯彻落实。[2010-01-05 09:56:44]
[胡保林]下面，进行第五项议程，请大家观看一个专题短片，是部分省自治区环保厅的信息化建设成果展，也集中了这些地方环保部门的信息化建设成果，体现了他们信息化建设的一些工作成效。请大家观看。
各省环境信息化成果展
