金融学第5次任务答案(2)

慕灵 分享 2021-06-03 下载文档

等。提到我国宏观经济政策目标的转化,我认为主要有汶川地震、关国政府救市方案出台、十七大和G-20峰会圆满召开三个标志性的分界点。

首先,汶川地震是第一个分界点。汶川地震发生前,我国政府的政策目标选择是,试图全面兼顾却总是内外交困、顾此失彼,汶川地震发生后,我们的政策目标选择则变为:通货膨胀成为首选目标,人民币升值速度加快,经济增长成为最终目标,周小川在中关战略对话的表态就是证明。

其次,关国救市方案出台是第二个分界点,救市方案出台之前,我们的政策目标的选择是“一保一控”,救市方案出台之后,我们的政策目标的选择转化为:“一保一稳”。 最后,十七大和G-20峰会闭幕前后,为了进一步深化“一保一稳”的政策目标,我们通过进一步落实经济刺激计划、十大行业振兴规划、中央第三批投资等保经济增长,通过扩张信贷规模为财政投资配套,实际上是极其积极地财政政策与极度宽松的货币政策之间的搭配。

自1984年到1995年,我国一直奉行的是双重货币政策目标,即发展经济和稳定货币。这种做法符合中国过去的计划经济体制,特别是在把银行信贷作为资源进行直接分配的情况下,货币总量控制与信贷投向分配都由计划安排,发展经济和稳定货币这两个目标比较容易协调。但是改革开放以后10多年来的实践表明,在大多数情况下,倾向政策的双重目标并没有能够同时实现,1953年3月颁布实施的《中华人民共和国人民银行法》对“双重目标”进行了修正,确定货币政策目标是“保持货币币值的稳定,并以此促进经济增长”,这个目标体现了两个要求:第一,不能把稳定币值与经济增长放在等同的位置上,从主次看,稳定币值始终是主要的,从顺序来看,稳定货币为先。中央银行应该以保持币值稳定来促进经济增长,第二,即使在短期内兼顾经济增长的要求,仍必须坚持稳定货币的基本立足点。 20世纪80年代,我国货币政策在中介目标的选择上,沿用了改革开放前做法,即以贷款规模与现金发行为货币政策的中介指标。

把贷款规模作为中介指标的理论依据是:货币都是通过贷款渠道供应的,“贷款=存款+现金”,只要控制住贷款,就能控制住货币供应,随着市场化金融运行体制的确立,货币政策实施的基本和环境都发生了根本性变化,贷款规模作为货币政策中介指标逐渐失去了两个赖以生存的条件:一是资金配置由计划转向市场,二是国家银行的存款在全社会融资总量中的比重趋于下降,而其他银行和金融机制特别是金融市场的直接融资比重迅速提高,因此,中央银行指令性的贷款规模不宜再作为中介指标,而应作为一种指导性的变量。中国人们银行按月对其进行统计监测,以利于调控货币供应量。

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