流苏雨5、这些年来，从中央到地方都制定了一些领导干部深入基层、深入群众的制度规定，如调查研究制度、群众接待日制度、机关干部下基层锻炼和帮助工作制度、联系点制度等，在实践中发挥了较好的作用。但总体上看，一些制度也存在不足和缺陷，比如，这些制度原则性的规定多，具体操作性不强，针对基层干部的多，针对领导机关干部的少，软性要求的多，硬性规定的少。特别是促进这些制度的贯彻执行的保障措施不得力，使一些很好的制度写在纸上，贴在墙上，徒有其名。例如有的地方虽然建立了征求意见箱，但没有及时收集群众的意见，解决群众的实际困难，使群众的意见石沉大海。
【给定资料五】
理论文章摘要：
少数党员干部总觉得自己比群众高明，看不起群众，认为群众无知，不讲理，习惯于发号施令；不愿接触群众，认为我是干部，群众有事自然会找上门来；不善于听取意见，认为群众反映的问题是些无关紧要的问题，对工作没有指导性；把群众看成是“大老粗”，视群众的纯朴憨厚为愚笨，视有民主法制意识的群众为“刁民”。有的干部，当群众向他反应情况时，不是耐心细致听取对方的陈述，甚至不让群众把话说完，就劈头盖脸的把群众训斥一顿。结果是群众有话不敢说，干部与群众的关系变得紧张起来，干群之间的鸿沟也就越来越深。
