(2)注重权力监督
在重视党内民主选举的同时,马克思也非常注重对权力的监督和制约。他认为不仅要监督国家公务员的行为,而且要加强无产阶级政党内部的监督。“总是处于监督之下,社会公职不再是中央政府赐给它的爪牙的私有财产。” (《马恩选集》第三卷95版 第121页)一方面马恩主张无产阶级政党应该确立代表大会i,使党的中央机关服务于全党代表大会,受代表大会的监督;另一方面更重视人民的监督权力,把权力运行的过程置于人民群众的监督之下,有效防止各种腐败现象的发生。
(3)构建廉价政府
马克思认为在资本主义制度下,资产阶级控制着国家的政权,豢养了大批的军队、警察、官吏,这些人利用手中的权力谋取私利,贪污腐败,国家政权变成了产生巨额国债和苛捐重税的温床。为此,马克思主张在打碎旧的国家机器的基础上成立“廉价政府”。1871年4月20日巴黎公社通过了《废除国家机关高新法令》,规定所有公职人员,不论职位高低,都只领取跟其他工人同样的工资,取消国家高级官吏享有的一切特权。对此,恩格斯表示“即使公社没有另外给各代议机构的代表规定权限委托书,也能可靠地防止人们去追求升官发财了。” (《马恩选集》第二卷72版 第335页)这就从根本上堵塞猎取肥缺和厚禄的途径,消除人们追求升官发财的奢望,为防治腐败创造条件。
(4)实施政务公开
马克思恩格斯对巴黎公社时期政务公开的做法有很高的评价。巴黎公社从1871年4月5日开始,公社的报刊每天公开除军事行动以外的一切公社会议记录,让民众了解公社的真实情况。他们非常认同这种创举:“公社并不像旧政府那样,自以为永远不会犯错。公社公布了自己的言论和行动,把它自己的一切缺点都告诉民众。”建立政务公开制度,能够提高权力运行的透明度,是各种腐败现象暴露在光天化日之下,从而有效地抑制腐败现象的产生和蔓延。
由于客观历史条件的限制,马克思、恩格斯没有领导无产阶级执政党进行社会主义国家政权建设的实践经验,加之巴黎公社存在时间较短,因此,他们对无产阶级夺取政权后如何进行党风廉政建设的问题只是提出了一些大概的原则和思想。但他们提出的了领导干部要接受人民群众监督,实施政务公开等思想,是我国廉政建设思想的重要理论基础。
(二)马克思主义廉政思想与我国廉政建设一脉相承
马克思主义廉政思想在我国有一个逐步发展的进程。从最初的马克思廉政理论到毛泽东同志的廉政思想、邓小平同志的廉政思想、江泽民同志的廉政思想以及以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的廉政思想。我党的历届领导集体在不同的历史时期,不论在理论上还是在实践上都对马克思主义廉政理论进行了不懈的探索。他们的廉政思想具有共同的理论渊源,那就是——马克思主义廉政理论。中共历届领导集体的廉政思想是融会贯通的,是不断完善、不断发展的。他们的廉政理论具有一些共同的特点:都高度重视廉政问题;把健全监督
机制作为重要途径;主张加强党内民主走群众路线等,这些思想都源自于马克思主义廉政理论: 1.非常重视廉政问题。
马克思认为自原始公有制社会解体以来,国家的本质属性就是阶级性。国家作为统治阶级意志和利益的集中代表和工具,实际上是财产占有者的奴仆和工具化身及其利益的保障。马克思提出:“国家是统治阶级的各个人借以实现其共同利益的形式,是该时代的整个市民社会获得集中表现的形式。”(《马克思恩格斯选集》第一卷,第132页)国家作为阶级冲突的产物,随着社会的发展,它日益成为游离于社会之外、高居于社会之上的异已力量,它使得政权中的腐败成为不可避免的现象。他们指出,要克服腐败就必须由“社会把国家政权重新收回,把它从统治社会、压制社会的力量变成社会本身的生命力;这是人民群众把国家政权重新收回,他们组成自己的力量去代替压迫他们的有组织的力量;这是人民群众获得社会解放的政治形式”(《马
克思恩格斯选集》 第三卷, 人民出版社1995年版),它使“社会主人”变回“社
会公仆”。毛泽东从巩固执政党地位的高度重视反腐败斗争;邓小平强调加强廉政建设是关系党和国家前途命运的大事;江泽民强调反腐败工作是关系党和国家前途命运的严重政治斗争;胡锦涛强调反腐败是一项重大的政治任务。
2.把健全监督机制作为重要途径。
马克思在负责制定共产主义者同盟、第一国际的章程中对党内廉政制度,进行了详细地论述。毛泽东提出依靠民主与监督能够跳出政
权兴亡的周期率;邓小平强调要健全和完善对领导干部的制约和监督机制;江泽民强调监督机制是反腐败斗争的关键;胡锦涛强调,把推动贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容,督促各级领导干部牢固树立科学发展观,坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为。要紧紧围绕实施中央为推进改革发展稳定而采取的重大举措加强监督检查。
3.主张加强党内民主走群众路线。
《共产主义者同盟章程》中规定,同盟从基层到中央的各级领导机构,都必须由民主选举产生,并随时可以进行撤换。恩格斯在回忆同盟的历史时说:“组织本身是完全民主的,它的各委员会由选举产生并随时可以罢免。”毛泽东把依靠群众作为廉政建设的重要措施;邓小平提出反腐败依靠群众的最佳方式是加强社会主义民主制度建设;江泽民提出了实行群众举报和专门机关依法惩处相结合的方针;胡锦涛提出保持和发扬密切联系群众。
(三)马克思主义廉政思想对指导我国廉政建设具有重大意义 马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。虽然马克思廉政理论并没有在无产阶级政权国家付诸实践,也距今为之遥远。但是,对于我国当前的廉政建设仍具有深远的指导意义:
1.必须掌握无产阶级政权,保证反对和防止腐败的正确方向。 马克思廉政理论中提到,防止腐败现象的产生首要基础就是,打碎旧的国家机器,建立无产阶级政权。我们党是工人阶级的政党,代表了先进生产力的发展要求、先进文化的前进方向、最广大人民的根本利
益。它的宗旨是全心全意为人民服务,本身不图任何私利,党的性质决定了它与腐败现象是根本不相容的。开展反腐败斗争,必须坚持中国共产党的领导,什么时候也不能丢掉。
2.必须加强党的干部队伍建设,保持党的先进性。
马克思在总结巴黎公社的经验教训时,告诫人们“要防止国家和国家机关由公仆变为主人”。在一般情况下,有条件由“社会公仆”变为“社会主人”,有条件利用手中的权利谋取私利、搞不正之风的人,大都是手中掌握各种权力的管理者——干部。因此,加强干部队伍建设,是防止各种腐败现象的关键环节。在干部队伍建设方面,应该抓好三个环节:一是干部的选拔;二是干部的使用;三是干部的监督和罢免。
3.必须加强监督工作,堵塞腐败产生的渠道。
马克思在总结人类历史上和巴黎公社的经验时提出了加强对权力的监督的思想,这种思想对于我们搞好当前廉政建设仍具有重要的意义。加强对权力的监督,可以起到三方面的作用:第一,可以起到警告和预防作用,加强监督,可以使掌权者不敢轻易滥用手中的权力谋取私利,从而防患于未然;第二,可以起到补救的作用,通过监督发现各种错误和违法乱纪的现象,及时采取措施进行纠正;第三,可以起到改进的作用,通过监督发现各种问题,从中总结经验,吸取教训,从而完善各种机制,堵塞漏洞,为以后的工作奠定基础。 4.健全选举制度,保证党内民主。
实行国家公职人员由民主选举产生,并且选民可以随时将其罢免
的制度,对于加强对官员的监督,防止其滥用职权谋取私利,具有十分重要的意义:第一,通过选举制度,公民可以将那些清正廉明、社会威望高、能够真正代表广大公民的利益。第二,实行选举制度也便于公民对国家公职人员实行有效的监督。第三,选举制度的实行可以扩大公众的政治参与范围,因而可以调动他们参与国家和社会事务管理的热情,从而能够推动廉政工作的发展。
5.必须加强思想理论建设,用马克思主义中国化的最新成果指导实践。
理论是行动的先导。马克思指出:“批判的武器当然不能代替武器的批判,物质力量只能用物质力量来摧毁;但是理论一经掌握群众,也会变成物质力量。理论只要说服人,就能掌握群众。”正因为理论能够掌握群众,能够变成人们行动的指南,能够改造客观世界和人们的主观世界,所以马克思主张,无产阶级应该用科学的理论来指导自己的行动。
因此,我们要加强思想理论建设,用先进的理论武装人们的头脑,提高人们的思想觉悟、文化素质和拒腐防变的能力,帮助人们树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观,这对于搞好我国的廉政建设具有举足轻重的意义。

