国家为了赋予农民长期而有保障的土地使用权,实行 农村土地联产承包制度。
65、村级会计委托代理服务,是规范农村集体财务管理、强化村集体经济组织会计工作、深入推进农村党风廉政建设的有效措施。村级会计委托代理中心,要按照 代管中心集中设立 账户(簿)。应当尊重各集体经济组织的资产所有权和财产管理自不得改变集体资金的性质。
66、《村集体经济组织会计制度》规定以阳历年度即每年1月1日----12月31日为一个会计年度。
67、根据一级会计科目开设的,用于分类登记单位全部经济业务事项的账簿是总账。
68、原始凭证是会计核算的原始依据。
69、村报账员将公开榜复印,份数不限,并交村支委、理财小组审核,一份由村报账员负责在村务公开栏中进行张贴公开,一份由村报账员作为财务公开的档案资料进行归档保存,一份由村民主理财小组保存,公开时限不少于7天。 70、林木不属于村集体经济组织存货。
71、村集体经济组织的农业资产主要包括牲畜(禽)资产和林木资产。
72、短期投资是指村集体经济组织购入的能够随时变现、持有时间不超过一年(含一年)的有价证券等投资。
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73、村集体经济组织的一辆货车原价100000元,预计净残值18000元,预计行驶100000公里,本年行驶25000公里。该货车采用工作量法计提折旧,年折旧额为 20500 元。 74、村集体经济组织应付给临时员工的报酬,通过内部往来账户核算。
75、村集体经济组织对于使用一事一议资金而没有形成固定资产的项目,在项目支出发生时,借记在建工程 账户。 76、村集体经济组织的管理费用不包括 保险费 。 77、村集体经济组织的流动资产包括现金、银行存款、存货、短期投资、应收款项。
78、属于村集体经济组织流动负债的有短期借款、应付工资、应付福利费。
79、具体来说,村集体经济组织的收入主要有经营收入、发包及上交收入、财政补助、其他收入。
80、下列会计报表中,收益及收益分配表、资产负债表属于村集体经济组织年度报表。
81、会计凭证分为原始凭证和记账凭证。
82、原始凭证又分为自制原始凭证和外来原始凭证。 83、记账凭证分为收款凭证、付款凭证和转账凭证。 84、村级非生产性支出是指与生产无直接关系的支出。
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85、各社区(村)党组织章、社区(村)村委会章,统一委托所在乡镇(街道)村级事务“五代理”服务中心管理。 86、社区(村)公章统一存放在代理中心公章专用橱内,实行“双锁”制管理:专用橱分内外两层,外层的钥匙由专职公章监管员保管;内层为每个社区(村)设置小橱,小橱的钥匙由各社区(村)公章管理员保管。
87、需加盖公章的单位和个人,必须到所在社区(村)代理中心领取并填写《村级公章使用情况签批单》,写明事由。 88、与社区(村)村民日常生活密切相关、内容单一、不易引起争议的公章使用事项,社区(村)村民使用时,由社区(村)公章管理员在征得社区(村)党组织书记、社区(村)委会主任同意后直接办理。
89、对于社区(村)一般性事务,经社区(村)党组织书记、社区(村)委会主任核实并在《签批单》上签字后,由社区(村)公章管理员持《签批单》到代理中心办理。 90、对于社区(村)重要性事务,经社区(村)“两委”会议研究通过后,经社区(村)“两委”班子全体成员在《签批单》上签字,由社区(村)公章管理员持《签批单》到代理中心办理。
91、对于社区(村)重大事项,必须按照“四议两公开”程序,提交社区(村)村民大会或社区(村)村民代表会议讨
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论通过,由社区(村)公章管理员持社区(村)党组织书记、社区(村)委会主任、乡镇(街道)分管领导签字的《签批单》和村民代表或村民签字的原始会议纪录(或会议纪要),到代理中心办理。
92、对于旧村改造、土地征用、大额集体资产资源的拍卖处置、重大合同的签订、大型工程的招投标等涉及全体社区(村)民利益的重大事项,需经乡镇(街道)主要领导审核签字后方可办理。
93、建立公章使用登记台账,公章加盖后,由公章监管员填写《公章使用情况登记簿》,并将相关事项及时录入微机,随时接受监督和查询。每月10日前,对上月的公章使用情况登记台账、《签批单》、村级《签批单》存根进行三方核对,核对无误后张榜公开。
94、严格控制携带村级公章外出,确因特殊原因必须携带外出的,需经社区(村)“两委”会议研究,报乡镇(街道)主要领导同意后,由乡镇(街道)工作人员与社区(村)公章管理员相互监督、共同携带。外出用章情况,要在返回后5日内做好登记备案。
95、村级档案,是指村民委员会、村集体经济组织在实际活动中直接形成的,具有保存价值的各种文字、图表、声像资料等不同形式的历史记录。村级档案属村集体所有,受法律
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保护。
96、在村民委员会与乡镇(街道)签订村级事务委托代理、管理、协议的基础上,将涉及村级账务、资金、资产、公章、民主决策、经济合同、惠农政策、农民负担等村务公开、民主管理方面的档案材料,实行由乡镇(街道)集中代管制度,以确保档案的完整安全和有效利用,提升农村工作规范化、科学化、民主化水平。
97、农村集体“三资”项目招投标管理的范围:凡单项合同估算在3000元以上的村级工程建设项目,资产、资源发包项目,场地、房屋租赁项目,闲置资产处理项目,经济合同新签、续签项目,土地流转连片发包项目,均纳入乡镇(街道)招投标服务中心进行招标。
98、单项合同估算在3000元以下,1000元以上的,经乡镇(街道)审批同意后再确定招标形式。凡申请乡镇(街道)以上财政奖补的建设项目,必须严格招投标,不走招投标程序,没有乡镇(街道)招标小组参加的一律不予补助。单项合同估算1000元以下的项目发包和处置,应当由村两委集体研究,吸收村民主理财小组成员或村民代表参加表决。任何单位和个人,不得将必须进行招标的项目化整为零或以其他方式规避招标。
99、建设类项目一般采取公开招标,合理低价的方式进行。 15

