暮色重山
18、机构编制管理的任务包括（BCD）。
A、政治管理 B、职能管理 C、机构管理 D、人员编制管理
19、规定公文的统一规范格式，其目的在于(ACD)。
A、维护公文的严肃性 B、维护公文的有效性 C、维护公文的权威性 D、维护公文的准确性
20、商品的两种属性是（AB）。
A、使用价值 B、价值 C、交换价值 D、价格
三、填空题
1、人民代表大会制度是中国的根本政治制度。
2、公务员的考核分为平时考核和年度考核。
3、电子政务的主要目标就是顺应社会对政府管理的需要和要求，建立起以为公众服务为导向的政府。
4、宏观经济问题首先是经济总量的平衡问题。
5、要紧紧抓住加快经济结构战略性调整这条主线，着力解决产业结构层次低，城乡、区域发展不协调，投资和消费关系失衡，经济整体素质和效益不高的问题。
6、书写公文中的成文日期应使用汉字。
7、中国共产党建立的第一块农村革命根据地是井冈山根据地。
8、公文办理分为收文和发文。
9、条例、规定、办法的正文内容的层次组织以条为基本单位。
10、我国坚持独立自主和平外交政策，要把国家主权和国家利益放在首位。
四、名词解释 1、危机公关
【危机公关：一般而言，是由于组织或企业的变化或是社会上特殊事件引发的，对于一个企业或组织产生的不良影响，并且在很短时间内涉及很广的社会层面，这种不良影响对于企业或组织来讲就是一种危机。在这个时候，如何来消除不良影响，恢复公众信任，重塑企业或组织的形象，就是我们常说的危机公关。】
2、政府信息化
【政府信息化是相对于国民经济信息化，社会信息化等来使用的。其含义是指在
政府内部办公自动化的基础上，利用计算机技术，通讯技术和网络技术，建立起网络化的政府信息系统，并通过不同的信息服务设施如网络，电脑以及电话等工具，为企业，社会乃至公民个人提供政府信息和其他公共服务，并且打破了传统政府管理受时间，空间限制的界限，改变了政府管理的方式。】
3、组织形象
【组织形象是一个综合性的概念，它是社会公众对一个组织机构的全部看法和评价。作为一个企业或组织，其组织形象的内容主要是通过产品形象、职工形象和环境形象得以表现。】
4、公务员
【公务员是指在各级国家行政机关中依法行使国家行政权力，执行国家公务，除工勤人员以外的工作人员。】
5、行政处罚
【行政处罚是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织级予制裁的具体行政行为。】
五、判断正误题 1、工作成绩卓著、贡献突出的公务员，可以不受年限等条件限制越级晋升。（√）
2、宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的二分之一以上的多数通过。（×）
3、五四运动的直接导火线，是巴黎和会上中国外交的失败。（√）
4、研究公共经济学的方法有实证分析和规范分析两种，所谓的实证分析就是对公共经济问题进行定性的分析。（×）
5、电子政务的核心和基础是政府机关内部公务处理的电子化。（√）
6、行政法是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、的行政法制监督主体之间发生的各种法律关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。（√）
7、特别行政区行政长官是特别行政区政府的首长，但不代表特别行政区。（×）
8、在突发事件处理中，政府和公务员始终处于主导和支配地位，永远是应对突发事件的主体。（√）
9、政府采购与所有的采购一样，是简单地一手交钱，一手交货。（×）
10、加强公务员能力建设是提高政府行政效能的基础和前提。（√）
六、论述题
1、 试述民主在社会运行中的功能。
【答：第一，民主可以成为一种激励机制。 第二，民主可以成为一种凝聚机制。
第三，民主可以成为一种防错和纠错机制。 第四，民主可以成为一种有效的监督机制。 第五，民主可以成为一种宣泄机制。
第六，民主可以成为人们自我实现的机制。】
2、 试述行政伦理规范的基本内容。
【答：当前行政伦理规范主要包括三方面的基本内容，即廉洁奉公、勤政为民、求真务实。
1） 廉洁奉公：
① 廉洁：不贪、不占、不奢；
② 奉公：1、忠于党；2、忠于国家；3以人民利益为根本；4服从全局；5 团结协作；6公正严明，一心为公； 2） 勤政为民：
① 勤政：1、勤于学习和思考；2 勤于工作；
② 为民：1、必须深入基层，知民情；2必须加快发展，帮民致富；3必须多办实事，解民之忧；4、必须改善环境，使民安乐；
3） 求真务实：① 真心真意；② 有真才实学； ③ 必须真抓实干。】
3、 为什么说传播沟通是公共关系活动的过程和方式？
【答：传播沟通是公共关系活动的过程和方式，公共关系活动的过程，就是运用各种传播媒介和沟通手段，在组织与公众之间建立有效的双向联系和交流，促成相互间的了解、共识、好感与合作。运用现代信息社会的各种传播沟通手段来建立和完善组织与公众之间的关系，就是公共关系活动的实质性内容。传播沟通的含义是人类社会中信息的传递、接收、交流和分享。人类社会是依靠传播沟通去形成各种社会关系的，特别是在信息社会，要有效地形成和发展各种社会关系更加离不开传播沟通。组织与公众联结的方式、公共关系的运行机制就是传播沟通。公共关系作为一种管理职能和经营艺术，其特点就是运用传播沟通手段去适应环境、影响公众及树立形象。因此，具体研究各种传播媒介和沟通方法的特点和作用，研究它们在公共关系中的应用方式 ，研究组织与公众之间的传播过程与模式，构成了公共关系学的主要内容。离开了“传播沟通”这个要素就无法界定公共关系。】
4、 电子政务标准体系结构的内容？
【答：⑴总体标准：包括电子政务总体性、框架性、基础性的标准和规范；⑵应用标准：包括各种电子政务应用方面标准，主要有数据元、代码、电子公文格式和流程控制等方面的标准；⑶应用支撑标准：包括为各种电子政务应用提供支撑和服务的标准，主要有信息交换平台、电子公文交换、电子记录管理、日志管理和数据库等方面的标准；⑷信息安全标准：包括为电子政务提供安全服务所需的各类标准，主要有安全级别管理、身份鉴别、访问控制管理、加密算法、数字签
名和公钥基础设施等方面的标准；⑸网络基础设施标准：包括为电子政务提供基础通信平台的标准，主要有基础通信平台工程建设、网络互联互通等方面的标准；⑹管理标准：包括为确保电子政务工程建设质量所需的有关标准，主要有电子政务工程验收和信息化工程监理等工程建设管理方面的标准。】
5、 行政荣誉具有什么性质？ 【答：行政荣誉是行政人员管理活动中所获得的评价，因而与行政管理职业联系在一起的具有行政管理的职业伦理的性质。 （1）行政荣誉具有共性与个性想统一的性质； （2）行政荣誉是客观与主观想统一的性质； （3）行政荣誉是道德激励与工作评价的统一；
（4）行政荣誉是职业荣誉与道德荣誉和行为荣誉的统一。】
6、现行税制存在的主要问题有哪些？ 【答：
（1）税收政策不统一； （2）重复征税；
（3）税收优惠过多过滥；
（4）税收管理权高度集中于中央，事权与财权脱离。】
七、案例分析题 1、案例一：
为了改革和加强车辆管理工作，同时充分体现机动车所有人选择号牌的个性意愿，依据《公安部关于开展启用“二00二”式机动车号牌试点工作的通知》（公安管[2002]85号），北京、天津、杭州、深圳作为首批四个试点城市，于2002年8月12日率先启用这种新式机动车号牌。车主可以根据自己的意愿，自由选择英文字母和阿拉伯数字编排车号。个性化车牌一经推出就受到有车族的欢迎，投放头一周就发出了7000多份新车牌。但由于《通知》基本上没有对车牌的编码做出限制，于是象“CHN-001”、“USA-911”、“IBM-001”等被认为颇具“创意”的号码纷纷出炉，这引起了社会上的一片争议。8月22日，北京2002式机动车号牌突然暂停发放。8月23日，其他三个城市也因“系统技术故障”暂停发放新式车牌。个性化车牌在试行十天后匆匆收场。
请回答：
（1）什么是政策终结？
（2）结合本案例，分析政策终结的主要原因有哪些？ 【答：
（1）政策终结是公共政策的决策者通过对政策进行审慎的评估后，采取必要的措施，以终止那些过时的、多余的、不必要的或无效的政策的一种行为。
（2）导致政策终结的原因有两个：一是经过评估认为政策的目标已经实现，政策问题也已得到解决，政策没有继续存在的必要，应该予以终止；二是经过评估发现政策存在失误或局限使其无法解决所面临的问题。如果继续执行将带来不良后果，因此必须予以终止。
本案例属于上述原因中的第二种。】
2、案例二：
20世纪90年代后，地方各级政府开始重视借助“外脑”进行决策。1992年10月，南方某地级市率先在省内成立了第一个“市委、市政府决策智囊团”，以聘请经济能人为标准，吸收了一大批当地的民营企业家、“文化名流”为智囊团成员。智囊团成立几年来，不但没有为市委、市政府提供好的政策建议，反而在群众中造成了不好的影响。1996年，新的市委书记上任后，将“市委、市政府决策智囊团”改组为“市委、市政府重大决策专家咨询小组”，聘请当地的大专院校、科研院所的教授、专家为该小组的成员。小组成立不到3个月，所提出的“建设大学科技园”、“城市形象设计”、“开发文化旅游资源”等政策建议，均被市委、市政府采纳，为市委、市政府的决策起到了重要的辅助作用。
试运用公共政策咨询的有关知识，分析总结该市借助“外脑”进行决策的经验教训。
【答：现代决策离不开咨询机构的决策辅助。在决策中充分利用专家的智慧，开展决策咨询具有极为重要的意义：
1）帮助决策者准确地判断政策问题，确定决策目标； 2）帮助决策者科学地择定政策方案； 3）有效地保证政策效果、减少决策失误。 该案例说明：决策咨询机构必须由精通各方面知识的专家构成，切不可赶时髦，随便吸收一些“经济能人”或“文化名流”充作顾问，这样只会使咨询流于形式。 】
八、公文写作
2010年3月24日上午，某市工商局某工商分局接到群众电话举报，在该分局辖区某居民小区3号楼有一伙人正在从事传销活动。该工商分局迅速组织10名工商执法人员，联合公安部门前往检查。在现场，发现有近200人正聚集在一间大会议室里听课。执法人员在依法出示执法证件后，将正在讲课的姚某控制住。正当执法人员欲将听课人员带离现场时，姚某煽动听课人员闹事，场面顿时大乱，近200名听课人员对10余名工商、公安执法人员围攻谩骂，大打出手。在长达20余分钟的殴斗中，有7名工商人员和3名公安干警被打伤，其中2人重伤。工商执法人员李某在送往医院途中，因伤势过重，不幸遇难身亡。
事件发生后，当地党委、政府和工商分局领导高度重视，分别前往医院探望受伤的执法人员，慰问遇难人员家属，并指示要尽快破案，严惩凶犯，同时做好遇难人员家属的安抚工作，积极救治受伤人员。目前，犯罪嫌疑人姚某畏罪潜逃，参与闹事的张某等14人已被公安机关逮捕，此案正在进一步处理中。
根据以上素材，以该工商分局的名义向市工商局写一份情况报告。 【答：
X市工商行政管理局X工商分局
关于在查处传销活动中遭遇暴力抗法的情况报告
市工商行政管理局：
3月24日，我局接群众举报，反映辖区某居民小区有人从事传销活动。分局遂派执法人员联合公安干警对举报现场进行查处。在案件查处过程中，由于授课人——传销头目姚某煽动不明真相的传销人员，对联合执法人员进行了围攻殴打，造成执法人员严重伤亡。现将有关情况汇报如下：
3月24日上午，我局12315申诉举报中心接群众电话举报，在分局辖区某居民小区3号楼有一伙人正在从事传销活动。我局迅速组织10名工商执法人员，联合公安部门前往检查。在现场，执法人员发现有近200人正聚集在一间大会议室里听课。执法人员随即出示执法证件，并将正在讲课的姚某控制住。正当执法人员欲将全部听课人员带离现场时，姚某煽动在场的听课人员闹事，场面顿时大乱，近200名听课人员对10余名工商、公安执法人员围攻谩骂，大打出手。在长达20余分钟的殴斗中，有7名工商人员和3名公安干警被打伤，其中2人重伤。工商执法人员李某在送往医院途中，因伤势过重，不幸遇难身亡。 事件发生后，分局领导迅即前往医院分别探望慰问受伤的执法人员和遇难人员家属，并迅速向当地党委、政府领导作了汇报。当地党委、政府领导已指示司法机关尽快破案，严惩凶犯，同时努力稳定遇难人员家属的情绪，积极救治受伤人员。目前，犯罪嫌疑人姚某畏罪潜逃，参与闹事的张某等14人已被公安机关逮捕，此案正在进一步处理中。 特此报告！
X市工商行政管理局X工商分局（印章） 二零一零年三月二十四日 】
