二是突出环境综合整治。20xx年是“三改一拆”行动全面开展、深入推进的关键之年、突破之年,做到能改快改、应拆尽拆,重点抓好全省无违建县创建。20xx年要完成城中村改造户数xxxx户以上,建筑面积xx万平方米以上,完成旧住宅区改造建筑面积x万平方米以上,启动城市棚户区改造xxx套以上,确保拆违xxx万mx以上、创成无违建乡镇x个(全省已无具体目标要求)。健全和完善“户集、村收、镇运、县处理”模式及垃圾运输市场化机制,全面推行“一把扫帚扫到底”常态化保洁,足量安排环卫设施建设改造资金,配足环卫作业车辆等专用设备,进一步提高城市主要道路机扫率,建成xx座压缩式垃圾中转站,开工建设xx座压缩式垃圾中转站。
第三、理顺三种关系。
一是规划引领与统筹的关系。进一步完善县域三级规划体系,重点加大村庄规划编制力度,在x+X的基础上,实现农村规划编制全覆盖,全面提升村庄风貌特色。科学开展上塘新城x处控规修改论证以及瓯北城市设计工作,推行全过程城市设计,完成进程门户、广场、重要街区、滨水地段等重要节点的城市设计,完成xx县低效土地再开发专项规划以及其他专项规划编制。加快中心城区控规图集编制,积极推进控规信息平台建设,提升控规图集的标准化和信息化。进一步落实测绘与地理信息管理职能,加快“数字xx”地理空间框架项目建设,启动地理国情普查工作,开展x:xxxx基础地理信息数据生产,实施x:xxx基础地形图更新工作。
二是城镇管理与服务的关系。认真研究新形势下城管执法工作,在强化城管队伍“管理”这一根本职能的同时把规范服务作为有效提升管理成效的抓手。全面改善城管队伍结构,理顺城管执法体制,设立城管与执法机构,进一步健全城市管理相应规章、细则,实行城市管理中心下移。全力提升“智慧城管”水平,进一步提高事件覆盖率、问题发现率和处置率,促进城市管理向服务百姓生活转变。
三是社会管理和维稳的关系。改革之年,必然暗藏诸多不安因素。进一步加强执法监督,坚决依法查处和纠正各类行政违法案件,以“事要解决”为标准抓好信访工作,以“即查即清”积聚社会正能量。
第四、抓住四个要点。
一要抓质量和安全。按照全覆盖、明重点、零容忍、强监督、硬问责的要求,全面落实建筑工地、市政公用设施建设等方面非法违法行为的监管和处置。加强建筑质量管理制度建设,建立健全工程质量终身责任制。建立建筑工程重大隐患挂牌库,加强对安全生产重点部位、重点环节的有效监控,严格执行安全生产事故“一票否决”制度,以最严格惩罚措施处置非法违法行为。加强建筑施工安全质量标准化创建,全力抓好建设行业大气污染防治工作,重点治理建筑施工工地、市政工程、房屋拆除、建筑渣土车等造成的扬尘污染。
二要抓建筑业转型。不断加大建筑企业扶持力度,确保全年建筑业产值实现大的增幅。推行灵活、简易招标政策,实行本地建筑企业清单制度。积极提升建筑类民间投资比重,完成房地产投资xxx.xx亿元,以住宅建设为重点促进建筑产业现代化。不断加大勘察测绘行业业务拓展,切实抓好勘察设计质量、市场管理。扎实推进建筑节能发展,认真开展民用建筑节能评估,改造和提升一批新型墙材企业,推动公共建筑节能和可再生能源建筑规模化应用。
三要抓住房保障和供应。把抓建成、抓配套、抓入住作为首要任务,全面推进以公租房为主的保障性住房建设,协调完善保障房分配入住和运营管理相关政策,建立住房困难家庭档案库,逐步缓解“三户”家庭的住房困难问题。新增公共租赁住房租赁补贴xxx户、廉租住房租赁补贴xx户、农村困难群众住房救助xxxx户,完成xx套廉租住房、xxx套公共租赁住房、xxx套经济适用住房的分配工作,开工建设xx套(xxxxmx)公共租赁住房、xx套(xxxxmx)廉租住房。
四要抓房产市场稳定。严格执行国家、省、市调控政策,完善新建商品房市场运行月报制度,加强房地产中介市场监管和整治。建立房产登记会审机制,积极探索产权分割登记制度,完成个人住房信息系统二期建设。切实规范物业服务市场秩序,加快培育一批优质的物业服务企业,提升从业人员素质,有效改善住宅小区居住幸福感。
第五、实现五大突破。
一是在交通治堵上有新的突破。以规划实施落实保障,完成xx县中心城区交通专项规划、xx县中心城区公共交通规划、xx县地下空间开发利用规划、xx县中心城区交通节点整治专项规划、温州北部交通枢纽规划。以“打卡口、接断头、建环线”为重点,进一步拉开城区框架,加快推进xx条、xx.xkm的城市主次干道建设。全面深化xx个交通节点整治,抓好xxxx个停车泊位建设,试点运行公共自行车租赁系统,设置租赁站点xxx个、自行车xxxx辆,积极推进x万mx地下空间开发利用,全面提升道路通行能力。
二是在省级园林城市创建上有新的突破。把创建省园林城市作为改善人居环境、提升城市品位、促进经济社会和谐发展的重要举措,扎实巩固美丽乡村建设成果,综合推进现代化美丽县城创建,力争在20xx年创成省级园林城市。
三是在农房改造示范村建设上有新的突破。深入开展农房改造示范村创建,要将农房改造与美丽乡村建设、历史文化村落保护结合起来,因地制宜推进实施,完成屿北、梅园省级示范村创建验收工作,加快苍坡、xx、埭头、东边等x个示范村建设进程,新增x个示范村试点。
四是在绿色城镇建设和资源保护工作上有新的突破。全面推进城区绿道建设,一鼓作气完成绿道三年xxx.x公里建设目标。重点加大城市地下管线工程档案资料管理和日常维护工作,保障已有地下管线安全。切实抓好古民居建筑测绘成果的征集,加强传统村落保护。
五是在部门自身建设上有新的突破。重点加强内部管理制度的执行力,全员量化、分类实施考核制度,加强规范化管理。进一步加强党风廉政建设,围绕住房保障、城乡规划、房地产开发、建筑工程施工等关键领域,深化“阳光工程”建设,完善廉政风险防控机制。坚持监督、教育和惩防并举,切实筑牢风险防线。进一步加强作风效能建设,认真践行群众路线教育实践活动,始终贯彻“两个办”的服务理念,增强服务能力。

