柒夏一、单选题
1.公民宪章运动是由英国哪位首相发动的？（ B ）
A．撒切尔 B.梅杰 C.布莱尔 D.丘吉尔
2.政府绩效与结果法是有美国哪位总统签署的？（ B ）
A.肯尼迪 B.克林顿 C.科尔 D.布什
3. 公共部门的三E目标不包括：（ D ）
A. Economic B. Efficiency C. Effectiveness D. Equity
4. 公共部门平衡计分卡中哪一个维度居于弱势（ C ）
A. 顾客维度 B. 内部业务流程维度
C. 财务维度 D. 员工学习与成长维度
5.( A )是当代西方行政改革的先驱。
A. 英国 B.美国 C. 新西兰 D. 澳大利亚
6.科学管理之父是（ B ）。
A. 法约尔 B. 泰勒 C. 克鲁格曼 D. 艾科卡
7.绩效管理的核心活动是（ D ）。
A. 绩效预算 B. 绩效开发 C. 绩效目标 D. 绩效评估
8.马斯洛提出了（ C ）。
A. 双因素理论 B. 公平激励理论 C. 人类动机理论 D. 目标激励理论
9.马斯洛按照需要产生的先后，将人的需要分为（ C ）需要。
A. 2种 B. 3种 C. 5种 D. 7种
10.在行政改革过程中，（ D ）国会于1961年批准成立“第一次临时行政调查会”。
A. 美国 B. 英国 C. 韩国 D. 日本
11.签署了《政府绩效与结果法》的美国总统是（ B ）。
A. 肯尼迪 B. 克林顿 C. 小布什 D. 里根
12.在英国的行政改革过程中，发布了《伊布斯报告》的改革措施是（ C ）。
A. 雷纳评审 B. 部长信息系统
C. “下一步”行动方案 D. 财务管理新方案
13.（ A ）是指在工作现场观察员工的工作过程、行为、内容和工具等，并把这些情况记录下来进行分析与归纳总结。
A. 观察法 B. 访谈法 C. 实验法 D. 调查法
14.公共部门与私人部门绩效评估标准的差异表现在（ D ）。
A. 经济性 B. 效率性 C. 效果性 D. 公平性
15.在公共部门绩效管理的“4E”标准中，（ A ）标准是组织投入到管理项目中的资源标准。
A. 经济性 B. 公平性 C. 效率性 D. 效果性
16.马斯洛认为，人们最先产生的需要是 ( B )。
A. 安全需要 B. 生理需要 C. 交往需要 D. 尊重需要
17.公共部门绩效管理实施阶段的顺序是（ ）。
A. 绩效管理的试实施、建立绩效框架与顾客导向、完善沟通协调机制
B. 完善沟通协调机制、建立绩效框架与顾客导向、绩效管理的试实施
C. 建立绩效框架与顾客导向、完善沟通协调机制、绩效管理的试实施
D. 完善沟通协调机制、绩效管理的试实施、建立绩效框架与顾客导向
18.公民宪章运动是由英国哪位首相发动的？（ B ）
A. 撒切尔 B. 梅杰 C. 布莱尔 D. 布朗
19. 公共部门平衡计分卡中哪一个维度居于弱势（ ）
A. 顾客维度 B. 内部业务流程维度
C. 财务维度 D. 员工学习与成长维度
20. “非正式组织”这个概念最早由( )提出。
A. 法约尔 B. 梅奥 C. 泰勒 D. 舒尔茨
21.绩效管理的实施步骤如下，排序正确的是（ ）。
①制定员工个人工作计划；②绩效考评；③管理与支持；④培训与发展；⑤进行激励
A. ①②③④⑤ B. ②③④⑤① C. ①③②⑤④ D. ③⑤④①②
22. （ B ），面对公众要求强化对政府进行监督和提高政府工作效率的压力，美国第103届国会通过了一项重要的法案，即政府绩效与结果法。同年，该法案经美国总统克林顿签署而正式成为一项法律。
A. 1992年 B. 1993年 C. 1995年 D. 1998年
23. 绩效目标制订的步骤如下，排序正确的是（ ）。
①复审目标；②确认目标；③拟订目标
A. ①②③ B. ③①② C. ②③① D. ③②①
24. 公共部门绩效指标体系设计的步骤如下，顺序正确的是（ C ）。
①初步确定绩效指标；②工作分析(岗位分析)；③工作流程分析；④修订绩效指标
A. ①②③④ B. ②③④① C. ②③①④ D. ③④②①
25. 公共部门绩效层次包括（ ）。
A.个人绩效、部门绩效和组织绩效 B. 企业绩效、非营利组织绩效和政府绩效C. 内部绩效和外部绩效 D. 组织绩效、团队绩效与个人绩效
26. 360度绩效评估及管理体系是由美国通用公司的（ ）于1982年发明的。
A. 艾科卡 B. 布鲁姆 C. 杰克 韦尔奇 D. 卡耐基
27. 英国公共部门引入商业管理技术的标志是（ ）。
A. 财务管理新方案的提出 B. “下一步行动方案”的提出
C. 雷纳评审委员会的成立 D. “公民宪章运动”的开展
28. 美国著名管理学家罗伯特·卡普兰(Robert·Kaplan)等人开发出一种全面、系统、有效的考察企业管理成就的绩效评价指标体系是（ ）。
A. 数量指标 B. 平衡计分卡 C. 成本—效益测量 D. 标杆评估
29. （ ）被认为是官僚制度的主要倡导者。
A. 马克斯·韦伯 B. 威尔逊 C. 法约尔 D. 凯恩斯
30. “政府再造”(reinventing government)一词始于（ ）。
A. 英国 B. 加拿大 C. 新加坡 D. 美国
31. 以下公共部门绩效评估的功能中，哪一项不属于内部管理功能（
A. 凸显绩效管理的价值取向 B. 为公共部门提供控制机制
C. 为公共部门提供监督机制 D.为公共部门提供激励机制
32．哪种理念政府治理模式认为对公共行政部门的过多限制导致公共行政部门办事效率低下（ C ）
A.市场式政府 B.参与式政府 C.解制型政府 D.弹性化政府
二、多选题
1. 政府未来的治理模式包括（ ABCD ）
A.市场式政府 B.参与式政府 C.解制型政府 D.弹性化政府 E.服务型政府
2.在公共部门绩效管理中，一般会将绩效划分为哪两个层面（ ）
A.作为结果的绩效 B.作为过程的绩效 C.组织绩效 D.个人绩效 E.部门绩效
3.公共部门绩效管理的角色包括( )
A.公共部门 B..第三部门机构 C. 社会公众 D.人力资源管理部门 E.纪检部门
B.绩效目标制订的具体流程包括( )
A.拟订目标 B.复审目标 C.确认目标 D. 预算 E. 执行目标
4.工作分析结果包括两个方面的内容，它们是（ ）
A.工作描述 B.职位说明书 C.招聘简章 D.人力资源战略 E. 工作任务
5.绩效指标包括哪些要素？ ( )
A考评要素 B考评标志 C考评标度 D考评维度 E. 考评级别
6．以下方法属于公共部门绩效诊断方法的有？ ( )
A面谈法 B问卷调查法 C行为观察法 D. 文献分析法 E. 比较分析法
7．标杆管理有哪几个关键步骤？( )
A取得共识 B确定标准 C严格实施 D. 制定计划 E. 对比整改
8. 解制型政府模式的理念包括（ ）。
A. 官僚体制必然效率低下
B. 引入市场竞争能够提高效率
C. 对公共行政部门的过多限制导致公共行政部门办事效率低下
D. 解除内部控制能够提高公共管理者的管理能力
E. 下级管理人员的参与是重要的 ）。
9. 公共部门绩效管理的作用主要体现在（ ）。
A. 强化公共部门的绩效观念
B. 提高公共部门的服务质量
C. 选拔优秀人才
D. 提升公共部门的责任意识
E. 提升政府形象
10. 公共部门绩效管理的标准包括（ ）。
A. 经济 B. 效率C. 效果 D. 公平 E. 及时
11. 下列选项中属于绩效管理最基本的功能活动的是（ ）。
A. 绩效规划B. 绩效评估 C. 绩效衡量D. 绩效追踪E. 绩效反馈
12. 科学的绩效考核在绩效管理中至关重要，其重要性概括为（ ）。
A. 考核是管理者对日常活动监控和协调的工具
B. 考核可以使员工保持高昂的工作热情和紧迫感
C. 考核可以使员工认识到工作中的不足，及时改进，不断学习
D. 考核结果是晋级、提升、加薪、培训的依据
E. 考核能够淘汰低能者
13. 20世纪80年代中期以来，新西兰行政改革的特点包括（ ）。
A. 政府有明确的核心目标
B. 以立法来推动行政体制改革
C. 高层政治领导人的重视和推进
D. 通过绩效协议建立新的合作伙伴关系
E. 民营化和市场化
18. 绩效管理成功实施的原则包括（ ）。
A. 科学考核原则 B. 严格管理原则 C. 适度激励原则 D. 持续培训原则 E. 公平原则
19.下列表述中，符合参与式政府模式理念的有（ ）。
A. 强调上下级官员间的互动与参与
B. 鼓励公众参与公共事务的管理
C. 加强基层官员与社会公众的互动
D. 基层官员是政府有效运作的核心
E. 实行民主集中制
20. 英国“公民宪章”运动的具体内容包括（ ）。
A. 明确公共服务标准及服务承诺
B. 公共服务的信息必须公开、透明
C. 尽可能地为公共服务的接受者提供可选择的机会
D. 公共服务的提供者必须礼貌对待公民，一视同仁地向公民提供服务
E. 以顾客为上帝
21. 公共部门绩效管理与企业组织绩效管理的差异体现在（ ）。
A. 理念方面 B. 目的方面 C. 环境方面 D. 功能方面 E. 方法方面
22. 下列选项中关于公共部门绩效管理的表述正确的有（ ）。
A. 绩效管理是公共管理者的主要职责
B. 绩效管理强调公共部门的高效率
C. 绩效管理强调公共部门服务的高质量
D. 绩效管理以实现经济、效率、效果和公平为目标
E. 绩效管理就是管人
23. 1988年，伊布斯领导的效率小组提交的《改进政府管理：下一步行动》报告，亦简称为《伊布斯报告》，被视为英国公共服务改革的一个重要转折点。该方案提出的具体建议包括（ ）。
A. 建立部长信息系统
B. 设立执行机构，将公共服务的提供和执行职能从掌管它们的集中决策部门中分离出来
C. 给予执行机构更大的灵活性和自主性，包括内部组织结构、财务管理、人力资源理与开发等方面
D. 各部大臣通过与这些执行机构签订绩效合同使其对服务结果负责
E. 制定财务考核计划
24. 下列关于雷纳评审的表述中，正确的有（ ）。
A. 评审小组的主要负责人是以雷纳勋爵，成员包括政府部门的高级公务员、学术界和顾问公司的专家
B. 主要采用问题诊断的方式，局限于政府内部的部门调整、方法程序改进等，是一种就事论事式改革
C. 采用自愿方式，评审对象完全由各个部门根据需要自己选择，并没有以法规形式强制推行
D. 强调运用成本—收益的方法来定量分析公共部门的产出和效率，没有从提高公务员个人绩效和服务水平的角度来考虑问题
E. 主张放松管制，解放高级管理者，使其集中精力于战略性事务
25. 20世纪70年代末以来，英国开展的绩效管理改革包括（ ）。
A. 雷纳评审 B. 部长管理信息系统 C. “下一步”行动方案 D. 公民宪章运动 E. 民营化运动
26.下列属于遵守纪律性指标的有（ ）。
A.办事的及时性 B. 某部门受调查的人数 C. 某政府部门(机构)内的出勤率 D. 某政府部门(机构)受内部纪律处罚的次数 E. 受表扬的人数
27. 下列属于第三部门的组织有（ ）。
A. 养老院 B. 志愿者组织 C. 慈善组织 D. 行业协会 E. 律师事务所
28.公共部门绩效指标有“硬”指标与“软”指标之分，下列属于“硬”指标的有
（ ）。
A. 服务态度好 B. 群众满意度 C. 出勤率 D. 受内部纪律处罚的次数
29. 在工作分析过程中，收集工作信息的方法有（ ）。
A. 访谈法B. 问卷调查法C. 工作日志法D. 关键事件法
30. 下列关于公共部门绩效指标的描述中，正确的是（ ）。
A. 绩效考核指标应尽量全面，没有遗漏
B. 绩效指标应确保可以综合反映被考核者的工作全貌
C. 考核的指标在同一个层次上应该相互独立，没有交叉
D. 绩效指标制定过程要让公务员充分参与制定，以得到他们的支持、理解和合作
31.公共部门绩效指标设计的原则包括（ ）。
A. 目的性原则B. 公平性原则C. 客观性原则D. 硬指标与软指标相结合的原则
32. 由政府自身来承担绩效管理主体可能产生的问题有（ ）。
A. 考核指标偏重政治化
B. 考核过程中很容易受到上级领导的影响
C. 出于对考核程序或结果的考虑，不一定会把那些难衡量或者认为不应该衡量的指标纳入指标体系
D. 制定组织绩效目标或绩效计划时更容易偏向低于组织所能实现的目标
33. 构建公共部门目标责任体系的方法主要有（ ）。
A. 目标分解 b 制定计划 C. 共同协商 D. 直接通过工作说明书、工作规范书等来确定
34. 评估政府内部管理绩效的指标主要包括（ ）。
A. 投入指标 B. 时间性指标 C. 程序改进指标D. 内部工作人员满意度
35. 针对那些向社会提供服务的政府部门，其绩效指标可以包含（ ）。
A. 投入指标 B. 产出指标 C. 效果指标 D. 质量指标
36. 良好而有效的绩效指标所应具有的特征包括（ ）。
A. 可衡量性B. 全面性C. 独立性D. 民主性
37. 第三部门的特征包括（ ）。
A. 民间性 B. 临时性 C. 自治性 D. 志愿性
38.从目前看，我国在建构公共部门绩效指标体系方面存在的不足之处包括（ ）。
A. 公共部门绩效指标的量化程度还不够
B. 绩效指标体系制定过程中很容易受到领导因素的影响
C. 把绩效指标体系设计仅仅看成是人力资源管理部门的职责
D. 过分重视对德的考核
39. 在进行公共部门工作分析时，应遵循的原则包括（ ）。
A. 目的原则B. 经济原则C. 职位原则D. 应用原则
40. 社会公众担任公共部门绩效评估主体的积极意义体现在（ ）。
A. 使政府绩效评估的结果更具客观性
B. 促进公民角色的转换
C. 对现代民主政治的发展具有重要意义
D. 对政府为人民服务的形象有积极影响
41. 下列关于标杆管理中选择标杆形式的表述中，正确的有（ ）。
A. 标竿形式的确定需要根据组织发展的实际状况而定
B. 如组织还在发展初期，需要吸收一些经验和做法，那么就可以采取外部标竿
C. 如组织已进入成熟发展期，需要采取激励和创新的做法，就可以采用内部标竿
D. 如组织进入发展停滞期，则可以通过内外部比较以提高组织绩效和激励组织创新
42.公共部门全面质量管理的思想包括（ ）。
A. 质量第一B. 顾客服务C. 事前预防D. 普遍受益
43. 在选择绩效管理试实施的地点或部门时，应遵循的原则包括（ ）。
A. 实验规模适当 C. 实验对象典型
44.影响公共政策效能的政治沟通因素包括（ ）。
A. 政治主体因素B. 传播渠道因素C. 政治环境因素
45. 公共部门绩效管理信息收集的方法包括（ ）。
B. 工作环境问卷调查法C. 比较法D. 专家咨询法
46.下列关于职能分离的表述中，正确的有（ ）。
A. 职能分离即掌舵者与划桨者分离
B. 职能分离是西方国家行政改革的重要趋势之一
C. 职能分离的帮助公共部门管理层从复杂的公共事务中脱离出来，从而提高公共部门的整体效率
D. 获得授权和具有更多自主性的执行机构也可以通过职能分离充分展示自己的能力，提高本部门的工作效率和服务质量
47.下列关于标杆管理、全面质量管理和绩效管理之间关系的表述，正确的有（ ）。
A. 三者之间存在较大差异B. 三者能够完整结合起来，三者的目标的一致
48.下列关于标杆管理的说法中，正确的有（ ）。
A. 标杆管理是一种通过相互比较来改善本部门、本组织绩效的管理方式。
B. 标杆管理是一个认识和引进最佳实践，以提高绩效的过程。
C. 标杆管理的目的在于提高组织绩效，追求卓越。
49. 公共部门绩效管理信息收集将会面临的技术困境表现在（ ）。
B. 对于跨部门工作任务的绩效结果数据收集困难
C. 公共部门的服务具有特殊性，其项目实施效果的显现有一定的滞后性
D. 不同的公共部门具有不同的工作任务和工作对象，过于复杂的公共服务使建立统一的信息系统成为困难
50.信息在现代科学技术发展中的作用包括（ ）。
A. 中介作用B. 决策作用D. 控制作用
51. 按照公共部门信息的来源划分，可以分为（ ）。
C. 内部信息D. 外部信息
52. 根据沟通的方向来划分，公共部门沟通的类型可以分为（ ）。
A. 自上而下的沟通C. 双向沟通D. 自下而上的沟通
53. 从内容上讲，对组织进行绩效诊断时，应包括哪几个方面（ ）。
A.组织目标 B.组织文化 C.组织结构 D.人事制度与沟通制度
54. 下列关于公共部门绩效管理信息收集的作用的表述中，正确的有（ ）。
A. 公共部门实施绩效管理之前，收集相关方面的信息能够了解该部门实施绩效管理的必要性和可行性
B. 公共部门绩效管理信息收集过程中，全面收集各方面的信息可以掌握绩效管理反馈的情况，及时调整工作和服务状况，使个人和组织始终围绕整体目标展开工作
C. 在终结阶段，通过信息收集可以帮助管理者和政府雇员全面了解自己的绩效情况、奖惩情况
55.下列关于绩效框架的表述中，正确的有（ ）。
A. 绩效框架又被称为绩效合同或绩效协议
B. 绩效框架是一种职能分离的元工具
C. 通过设置绩效框架，明确了执行机构与决策机构各自的职责
D. 通过设置绩效框架，能够保证执行机构在实现公共责任的基础上顺利完成预定的绩效目标
56. 政府行政行为的特点包括（ ）。
A. 非营利性B. 垄断性D. 公益性
57.目前我国非营利组织存在的问题包括（ ）。
A. 缺乏独立性B. 资金不足C. 公益事业公益性缺失D. 制度规范不健全
58. 下列关于360度绩效评估法优点的表述中，正确的有（ ）。
A. 通过全面测评能够获得对被考评人的全面意见
B. 为员工自我价值的实现和发展创造了条件
C. 有助于形成团队精神和良好的组织文化
59.政府绩效评估面临的技术困境包括（ ）。
A. 政府提供的许多公共服务具有不可测量性和不可计算性
B. 政府部门绩效数据收集困难
60. 下列关于早期内容型激励理论的表述中，正确的有（ ）。
A. 从需求层面研究具体的激励内容如何提高员工的工作积极性和效率
B. 是当今激励理论的成长基础，为当今激励理论的发展创造了条件
C. 注重个人层次和物质形式激励，而对团队组织层次和非物质形式的激励研究不够
D. 大部分理论都停留在理论层面，运用实践和经历实践考验的机会相对较少，其有效性得到怀疑
61. 关于完善我国公共部门绩效评估的对策建议，下列表述正确的有（ ）。
A. 要使用科学和合理的评估技术和方法
B. 保证设计与评估主体的多元化
C. 完善政府绩效评估的激励机制
D. 推进政府绩效评估的制度化和规范化
62. 下列关于公共部门平衡计分卡特点的表述中，正确的有（ ）。
A. 以实现社会公正和提供公共服务为最高宗旨
C. 提升了顾客维度
D. 财务维度居于弱势，平衡计分卡显得不完整
63.公共部门绩效评估的功能体现在（ ）。
A. 绩效评估是绩效管理的中心环节，起承上启下的作用
B. 绩效评估为公共部门管理提供了控制机制
C. 绩效评估为公共部门管理提供了监督机制
D. 绩效评估为公共部门管理提供了激励机制
64.公共部门建立激励机制的两个最重要着眼点在于（ ）。
C. 提高公共部门及公务员工作积极性D. 提高公共服务的水平
65.公共部门激励机制的组成部分包括（ ）。
A. 人-事匹配系统B. 目标系统C. 奖惩系统 D. 公平系统
66.下列选项中属于过程型激励理论的有（ ）。
B. 期望理论C. 公平理论D. 强化理论
67.我国实行绩效管理（绩效评估）的可行性包括（ ）。
A. 西方发达国家行政改革的成功实践为我国提供了借鉴经验
B. 我国的基本国情决定了绩效管理在政府管理模式中有运行的空间
C. “顾客导向”为公共部门提高服务意识提供了最基本的思路
D. “标竿管理”促进了公共部门的竞争意识
68.在绩效测评中，平衡计分卡的基本维度包括（ ）。
A. 财务维度B. 客户维度C. 内部经营维度D. 学习和成长维度
69.下列选项中属于内容型激励理论的有（ ）。
A. 需求层次理论B. 双因素理论C. 成就激励理论
70.下列关于公共部门绩效评估的特点的表述中，正确的有（ ）。
A. 公共部门绩效评估以服务质量和社会公众需求的满足为第一评价标准
C. 公共部门绩效评估是一个由许多环节所组成的综合过程
D. 公共部门的绩效评估是公共部门绩效管理的一部分
71．以下方法属于公共部门绩效诊断方法的有？（ ）
A. 面谈法 B. 问卷调查法 C. 行为观察法
72．如果将绩效划分为三个层次，那么这三个层次的绩效是（ ）
A. 个人绩效 B. 团体绩效 C. 组织绩效
73．标杆管理有哪几个关键步骤？（ ）
A. 取得共识 B. 确定标准 C. 严格实施
74.绩效目标制订的具体流程包括（ ）
A.拟订目标 B. 复审目标 C. 确认目标
75．在公共部门绩效管理中，一般会将绩效划分为哪两个层面（ ）
C. 组织绩效 D. 个人绩效
76．工作分析结果包括两个方面的内容，它们是（ ）
A. 工作描述 B. 职位说明书
77.共部门绩效管理的角色包括（ ）
A. 公共部门 B. 第三部门机构 C. 社会公众 D. 公共部门人力资源管理部门
78．期望价值理论认为，要调动职工积极性，必须处理好的关系是 （ ）
B. 绩效与奖励的关系 C. 个人努力与绩效的关系 E：奖励与满足个人需要的关系
79．政府未来的治理模式包括（ ）
A. 市场式政府 B. 参与式政府 C. 解制型政府 D. 弹性化政府
80．公共部门绩效指标主要指向哪几个方向（ ）
B. 向社会提供服务的指标 D. 政府内部管理的指标
81．对于绩效内涵的理解，学术界曾存在着两种基本观点，一是作为（ ）的绩效和作为（ ）的绩效
C. 结果 D. 行为
82．美国学者詹姆斯.威尔逊根据行政组织投入—产出的能否测量性将行政机构划分为（ ）
A. 生产型组织 B. 程序型组织 C. 工艺型组织 D. 应付型组织
83．效指标包括哪些要素？（ ）
A. 考评要素 B. 考评标志 C. 考评标度
84. 公共部门绩效管理存在的问题
A. “顾客导向”的困境 B. “市场导向”的困境 C. 服务对象不明确 D. 绩效衡量存在矛盾
85. 公共部门绩效管理的作用（ ）
A. 绩效观念的强化 B. 管理效益的增加 C. 服务理念的提升 D. 管理效率的提高
86. 政府绩效评估的意义有：（ ）
A. 监督政府行为 B. 提高政府绩效 C. 改善政府形象 D. 以上说法都正确
87. 效率与绩效的关系是：
A. 效率是传统行政管理的核心命题
B. 绩效更要关注公共部门与社会、公民的关系,要以社会、公民的满意评价作为最终标准
C. 绩效更重视质量品位
D. 效率讲求投入与产出的比率关系,具有明显的速度、经济等数量特征
E. 效率不单单是一个经济范畴,它还具有伦理、政治的意义
88. 综合效率模式存在哪些缺陷？
A. 各种标准所体现的价值可能会存在着相互的矛盾和冲突
B. 即使这些标准没有冲突，评价者也面临着这些标准的选择排序困境
C. 核心评价标准的选择，会因为不同评价主体的价值观不同而有所不同
D. 究竟是所有的组织都采用同样的衡量标准，还是不同的组织采用不同的衡量标准，综合模式难以提供准确的答案
89. 韦伯的官僚制理论的主要原则是：
A. 固定和法定的管辖范围的原则
B. 公职等级制和权力等级化的原则
C. 现代公职管理建立在保存书面文件(“档案”)的基础之上
D. 公职管理通常以全面而专门的训练为先决条件
E. 当公职发展到完善程度时，公务活动要求官员有充分的工作能力
F. 公职管理遵循特殊性的规定
90. 配置效率是：
A. 又称价格效率
B. 指在一个经济的资源和技术既定的条件下，如果该经济组织能为消费者提供最大可能的各种商品组合，那么，这个经济就是有效率的
C. 又称分配效率
D. 当不损害某个人的利益就不能使另一个人的状况变得更好时，经济效果就是有效率的
91. 绩效评估工具的类型有：
A. 产出测量 B. 效率测量 C. 结果测量 D. 标杆评估 E. 成本—效益测量
92. 分权化的方式有哪些？
A. 组织授权 B. 雇员授权 C. 领导授权 D. 社区授权
93. 公共部门绩效管理的可行性（ ）
A. 观念可行性 B. 技术可行性 C. 管理可行性 D. 理论可行性
94. 政府绩效管理的制度基础有哪些（ ）
A. 分权化管理 B. 责任机制 C. 结果为本 D. 顾客至上
95. 关于绩效评估的说法正确的是ABCD
A. 绩效评估是西方国家在现存政治制度的基本框架内、在政府部分职能和公共服务输出市场化以后所采取的政府治理方式
B. 是公众表达利益和参与政府管理的重要途径与方法
C. 反映了政府管理寻求社会公平与民主价值的发展取向,贯穿了公共责任与顾客至上的管理理念
D. 目的是为了维护现有的基本社会秩序、提高服务质量、改善公共责任机制和增强政府公共部门的号召力与公众的凝聚力
96. 绩效管理包括哪三个最基本的功能活动（ ）
A. 绩效追踪 B. 绩效衡量 C. 绩效评估 D. 绩效观念
97. “卓越”企业具有以下特征（ ）
A. 接近顾客 B. 有张有驰的管理特点 C. 自治和企业精神 D. 目标导向
98. 关于政府再造的说法正确的是：
A. 指对公共体制和公共组织进行根本性的转型，以大幅度提高组织效率、效益、适应性以及创新的能力
B. 通过变革组织目标、组织激励、责任机制、权力结构以及组织文化等来完成这种转型
C. 将把政府塑造成为一种具有创新惯性和质量持续改进的公共组织和公共体制
D. 靠外力驱使
99.在公共部门绩效管理中，一般会将绩效划分为哪两个层面（ CD ）
A.作为结果的绩效 B.作为过程的绩效 C.组织绩效 D.个人绩效
100.哪种理念政府治理模式认为对公共行政部门的过多限制导致公共行政部门办事效率低下（ ABCD ）
A.市场式政府 B.参与式政府 C.解制型政府 D.弹性化政府
三、选择题
1．公共部门绩效管理并不等同于公共部门人力资源管理。 [ 正确 ]
2．绩效管理其实就是绩效评估的另一种说法。 [ 错误 ]
3．政府在绩效管理方面比其他主体更具专业性。 [ 错误 ]
4．在公共部门绩效管理中，相对于对个人绩效的管理而言，对组织绩效的管理更为重要。 [ 正确 ]
5．由于民智未开，所以现阶段我国政府绩效管理不宜引进社会公众这一主体。
[ 错误 ]
6．绩效管理是对组织中个人绩效的管理，而不包括对整个组织绩效的管理。 [ 错误 ]
7．在企业生产团队中，团队成员彼此之间只存在“搭便车”的激励，而不存在相互合作、相互促进的激励。 [ 错误 ]
8．由于公共部门追求的价值取向多元化，并且其产出往往无法进行有效衡量，因此在公共部门不可能建立有效的激励机制。 [ 错误 ]
9．应用面谈法进行工作分析时，应以非结构式的访谈为主。 [ 错误 ]
10．因为绩效管理和目标管理都是结果导向的，都是为实现组织目标而服务的管理工具，所以二者其实是等同的。 [ 错误 ]
11. 部长管理信息系统是1980年英国环境大臣赫素尔廷在环境部内建立的管理机制和技术，后来因其显著的效果在政府各个部门得到了广泛推广。 [ 正确 ]
12. 20世纪80年代以来，日本行政改革在市场化、民营化和自治化方面都取得了明显的成果，其中以民营化改革最受瞩目。 [ 正确 ]
13. 1991年撒切尔首相的继任者布莱尔发布了一场“公民宪章”运动，成为英国推进行政改革的重要标志之一。[ 错误 ]
14. 绩效管理就是人力资源管理。[ 错误 ]
15. 科学管理主义理论是公共部门绩效管理兴起的理论背景。 [ 错误 ]
16. 绩效追踪就是对组织的绩效进行持续性的监测、记录与考核，它是改进组织绩效的基本依据。 [ 正确 ]
17. 所谓参与型政府，指的是政府有应变能力，能够有效地回应新的挑战和新的社会需求。[ 错误 ]
18. 组织变革为绩效管理的引入创造了前提条件，而在绩效管理实施过程中，一定的组织变革对有效实施绩效管理也具有十分的重要性。 [ 正确 ]
19. “以人为本”的思想是管理学思想的重要组成部分，也是绩效管理的思想精髓，它贯穿于绩效管理的始终。 [ 正确 ]
20. 英国的“竞争求质量运动”运动以制定宪章的形式把政府公共部门服务（主要是垄断行业）的内容、标准、责任等公开，接受公众的监督，实现提高服务水平和质量的目的。[ 错误 ]
21. 绩效指标包含三个要素：考评要素、考评标志和考评标度。[ 正确 ]
22. 根据美国学者詹姆斯 威尔逊的观点，投入和产出均可测量的行政组织被称为程序型组织。 [ 错误 ]
23. 工作分析的思想最早产生于古希腊。古希腊思想家柏拉图提出，通过社会分工的方法，每个人从事自己力所能及的工作，才能对社会有所贡献。 [ 错误 ]
24. 工作说明的对象是工作，而职位说明书的对象是人。 [ 正确 ]
25. 绩效指标与绩效目标存在一定差异，绩效目标是针对个人而定的，它的制定应依个人的经验、技术、性格的不同而各异；绩效标准则是按照工作本身来建立的，不管做这项工作的人是谁，所定的标准都是一致的。 [ 正确 ]
26. 公共部门绩效指标体系的设计仅仅是人力资源管理部门的职责。 [ 错误 ]
27. 公共部门是指所有的管理公共事物、公共资源以及提供公共服务的部门或机构。
[ 正确 ]
28. 产出指标是指公共服务部门提供的服务内容或产品数量，反映为提供服务或生产产品做出努力的程度。 [ 正确 ]
29. 由于社会公众的自身素质的限制，不应参与公共部门绩效管理。 [ 错误 ]
30. 工作分析是人力资源管理的基础，是对组织中某个特定工作职务的目的、任务或职责、权力、隶属关系、工作条件、任职资格等相关信息进行收集与分析，以便对该职务的工作作出明确规定，并确定完成该工作的所需要的行为、条件、人员的过程。
[ 正确 ]
31. 组织绩效是个人之间形成的非正式组织凭借相互信任、亲密关系所达成的绩效结果。[ 错误 ]
32. “非正式组织”这个概念最早由美国著名管理学家布鲁姆在《工业文明的社会
问题》中提出。 [ 错误 ]
33. 信息成为一种资源的必要条件就是对其进行科学有效的管理。 [ 正确 ]
34. 绩效管理就是目标管理。 [ 错误 ]
35. 绩效管理本身是一项激励机制，激励政府雇员个人为实现个人绩效目标和组织绩效目标而主动提高工作效率和服务态度。 [ 正确 ]
36. 标竿管理要求公共部门去寻找最优秀的标竿来与自身进行比较。 [ 错误 ]
37. 标竿管理作为确定比较标竿、提高组织绩效的管理方式，既有内部标竿又有外部标竿。[ 正确 ]
38. 所谓顾客合作就是指公共部门和社会公众通过相互联系建立合作关系。 [ 正确 ]
39. 全面质量管理是全员参与的管理。 [ 正确 ]
40. 有效的政治沟通对公共政策效能的全面提高起基础性作用，公共政策效能的提高有助于政治沟通、政治民主的发展。[ 正确 ]
41. 非营利组织的外部激励机制由工作人员自己内心的价值观和伦理准则组成。
42. 1998年10月国务院颁布的新《社会团体登记管理条例》是目前关于我国社会团体管理最重要的法律。 [ 正确 ]
43. 在实施平衡计分卡之前，企业绩效主要是通过顾客满意度指标来衡量。
44. 公共部门所追求的价值取向是多元的、矛盾的且往往抽象难懂。 [ 正确 ]
45. 所谓公共部门绩效评估，就是根据管理的效率、结果、效益、公共责任和社会公众满意度等方面的判断，对政府公共部门管理过程中的投入、产出、中期成果和最终成果所反映的绩效进行评定和划分等级[ 正确 ]
46. 政府和市场是人类社会两种最基本的组织形式，也是推动、控制和影响社会发展的两股强大力量。 [ 正确 ]
47. 所谓正强化是指通过终止或取消令人不快的结果而使某种行为得到增强或增加。
48. 授权是西方国家行政改革的重要趋势之一，称之为组织授权或雇员授权，充分体现了授权赋予人员个人积极性和创造性发挥的空间。 [ 正确 ]
49. 政府绩效评估的目的主要是为了评出谁先进和谁落后。
50. 所谓目标管理法，是指通过使主管人员和下属共同参与制定双方同意的目标，使组织的目标得到确定和满足的方法。 [ 正确 ]
51．绩效管理只注重结果而不注重过程。 [ 错误 ]
52. 参与式政府的治理模式认为没有公众的积极参与，政府就很难使其行政合法化。
[错误]
53. 解制型政府模式要求政府对社会管理减少管制，以利于社会事务向非官僚化、市场化方向发展。[ 正确]
54. 工作分析所要形成的结果一是工作描述，二是工作说明书.[ 正确]
55. 环境因素是影响绩效管理的因素。[ 正确]
56. 制度价值体现为公共部门与制度相关的制度、机构、人员等方面的改革价值。
[ 正确]
57. 撒切尔夫人的改革主要以缩减政府管理范围、规模和提高政府效率为目标。
[ 正确]
58. 绩效与资源有限性、人力资源管理、顾客导向和企业责任相关.[ 错误]
59. 学者弗莱恩认为个人绩效和组织绩效的双重要求是公共部门绩效管理的原因。
[ 正确]
60. 雷纳评审是以“解决问题为导向”的“经验式调查”。[ 正确]
四、简答题
1．什么是绩效管理？ 答：是指各级管理者和员工为了达到组织目标共同参与的绩效计划制定、绩效辅导沟通、绩效考核评价、绩效结果应用、绩效目标提升的持续循环过程，绩效管理的目的是持续提升个人、部门和组织的绩效。
2．良好而有效的绩效指标应该具备怎样的特征？
答：1、可衡量性 2、全面性 3、独立性 4、民主性 5、一致性 6、变动性
3.设置公共部门绩效评估的通用指标，应遵循哪些原则？
答：1、目的性原则 2、客观性原则 3、公平性原则 4、“硬”指标与“软”指标相合的原则
4． 建立公共部门绩效指标体系可分为哪几个步骤？
答：1、工作分析（岗位分析） 2、工作流程分析 3、初步确定绩效指标 4、修订绩效指标
5． 试简述我国公共部门绩效指标体系的建立主要存在的问题。
答：第一，公共部门绩效指标的客观、全面和量化程度很难把握；第二，在绩效指标体系制定过程中很容易受到领导因素的影响；第三，把绩效指标体系设计仅仅看成是公共部门人力资源管理部门的职责。第四，绩效指标体系不统一。
6.试分析为何绩效的涵义在公共部门中显得更为复杂？
答：在公共部门中，绩效的涵义更为复杂的原因在于：第一，政府的职责主要是社会管理与公共服务；第二，长期以来把公务员置于为社会服务的官僚地位，忽视了公务员个人绩效衡量。
7.对公共部门当前绩效的正确认识需要注意哪些因素？
答：首先，部门管理者对绩效管理的态度和自我评估的素质影响到公共部门绩效管理开发，并影响到该公共部门对当前绩效情况能否形成正确的认识。其次，公共部门的高层领导对绩效管理开发起决定性作用；第三，组织内的民主氛围和民主程度会影响到对公共部门当前绩效情况的了解；同时，公共部门要形成对当前绩效状况的正确认识，也需要使用恰当的操作方法和技术手段。
8. 在公共部门绩效考核中，360度绩效评估方法存在哪些局限性？
答：第一，长期形成的公务员文化使得即使在匿名评估中，公务员也不会表露自己的真实想法。公共部门的权力体制、官僚集团和部门利益等特殊因素，也会制约360度绩效评估发挥正常作用。
第二，360度绩效评估要求组织中的人员具有知识型的特征，及具有较强的责任心和使命感，能够积极地参与到公司的管理中去，从而实现自己的职业生涯发展计划和获得较高的成就感。公务员显然并不具有这样的特征。
9.绩效管理的作用主要表现在哪些方面？
对绩效进行科学管理是企业组织提高经济效益的途径之一，通过对绩效管理基本功能活动的了解，总结出绩效管理的功能作用。（1）强化绩效观念。通过绩效管理，可以将个人绩效就能和组织绩效、组织目标结合起来，从而使整个企业在市场经济竞争环境中始终贯穿一种积极的绩效观念，有助于企业长期的运营和发展。 （2）提高服务质量。绩效管理利用个人绩效的衡量和全方位的监测较好地实践了“顾客就是上帝”的服务观念，在管理方法和体制上保障了服务质量的有效提高。（3）提升责任意识。绩效管理作为现代企业的管理技术方法首先在企业内部提供了一套机制来帮助企业实现一定的社会责任。
10.公共部门绩效管理的衡量标准有哪些？
公共部门绩效管理是以实现政府管理的四“Ｅ”——经济(Economic)、效率(Efficiency)、效果(Effectiveness)和公平（Equity）——为目标的全新的政府管理模式。这四个“E”一方面体现了政府管理的目标，另一方面也是政府实施绩效管理的评估标准。（1）经济(Economic)。经济指标指的是组织投入到管理项目中的资源标准。 （2）效率(Efficiency)。效率指标通常是指投入与产出的比例关系，一般通过货币方式来表达。（3）效果(Effectiveness)。它以“结果的改善”为基础，主要针对现状的改善及改变的幅度进行比较，能够明确地反映出该公共服务的有效性。
（4）公平（Equity）。新公共管理区别于传统公共行政的最大差异就在于提倡公平性，并使之成为公共部门绩效管理的重要衡量指标。
11.绩效管理与人力资源管理的差异表现在哪些方面？
（1）管理对象不同。绩效管理以绩效(物)为管理对象，围绕与绩效有关的工作事项进行管理，对人的管理是因为人的因素影响到绩效。绩效管理着眼于绩效，以绩效提高为目标；人力资源管理以人力（人）为管理对象，强调人才的有效使用和开发创新，它是绩效管理的一部分，但不是绩效管理的全部。（2）管理环境不同。绩效管理强调以外部市场需求和顾客满意作为衡量绩效的标准，是一种市场化管理，以外部市场环境变化作为管理的外部环境，同时结合外部变化制定组织目标和个人目标计划。人力资源管理是组织内部的管理，根据组织目标制定人力资源引进、考核、开发等工作计划，在外部市场环境变化与组织目标、个人目标之间关系调整方面没有像绩效管理那么强烈。（3）战略地位不同。绩效管理从战略高度对人、事、物的全流程进行有效管理，是组织战略管理的重要组成部分，对组织从全局角度考虑组织发展具有极为重要的意义。人力资源管理是根据组织目标对人力资源有效使用进行综合管理，从范围上
讲并没有绩效管理那么广泛，但也是组织得以持续发展的基础，尤其为组织绩效管理实施提供了一些前置性准备。
12.公共部门绩效指标的特点有哪些？
（1）可衡量性。通过建立可衡量的指标，能够明确了解公务员的绩效水平，并帮助他们对自己的绩效形成准确认识，以持续提高绩效水平，达到对绩效进行有效管理的目的。当然，公共部门大部分面对的是无法衡量的指标。遇到这种情况，可以使用如“优、良、差”，或是“不及格”之类的多阶段标准，来衡量绩效水平。（2）全面性。绩效指标应确保可以综合反映被考核者的工作全貌，包括个人品质和工作态度等方面。绩效指标的全面性一是为公共部门提供全方位管理绩效的手段，二是为公务员全面发展、积极提高绩效提供一种预期目标，有助于公共部门整体绩效和服务形象的提升。（3）独立性。这是从绩效指标建立如何保证科学性的角度指出的特点。考核的指标在同一个层次上应该相互独立，没有交叉。如果绩效指标之间存在交叉，就有可能带来绩效综合考核结果的不公正性或者无效。（4）民主性。绩效管理以民主参与为主要特点，因此，绩效指标制定也应充分体现民主性的特点。这里有两层含义，一是指绩效指标制定过程要让公务员充分参与制定，以得到他们的支持、理解和合作；二是绩效指标本身应该体现民主因素，如考虑不同部门的具体情况，不同工作岗位的具体要求等，但绝不是不同任职者的具体要求体现。（5）一致性。绩效指标与绩效目标存在一定差异，绩效目标是针对个人而定的，它的制定应依个人的经验、技术、性格的不同而各异；绩效标准则是按照工作本身来建立的，不管做这项工作的人是谁，所定的标准都是一致的。（6）变动性。绩效指标的合理性建立在民主参与制定和不断变动的前提基础上。这就是说，绩效指标并不是一成不变的。当影响公务员工作的各项因素或者组织外部环境发生变化时，组织的战略目标也可能因此发生变化，绩效指标也就随之而变。
13.简述政府内部管理的指标内容。
（1）遵守纪律性指标。遵守纪律性指标是指部门是否按法律、法规、规章及政府工作部门内部规范的规定来完成工作。比如:某政府部门(机构)内的出勤率、某政府部门(机构)受内部纪律处罚的次数。（2）投入指标。投入指标是指为完成某项工作所耗费的资源,即政府机关投入的劳动力和时间。例如:制定一个内部规范的人数和时间
（3）及时性指标。及时性指标即是否按照要求或计划规定的时间定期进行服务。如:人事部门是否按时进行工作人员的业务培训。(4)程序改进指标。程序改进指标是指工作的程序是否过于复杂以至导致工作效率不高或工作成本的不经济,是否具有改进的必要。如，档案的管理程序是否过于复杂。(5)内部工作人员满意度。主要指公共部门内部管理的有效性，如人员对培训是否满意，对薪酬制度的满意程度等。
14.简述公共部门激励机制的组成部分。
（1）人——事匹配系统。公共激励机制的首要组成部分就是建立科学的人事匹配系统，认清公务员的个性、能力差异，使其能力与职务搭配，最大限度地调动其工作积极性。（2）目标系统。目标系统是公共部门激励机制建立的有效手段。确定目标——
反馈——修订目标，这个过程反映了人员心理内部对工作任务的认识。（3）奖惩系统。 奖惩系统是任何组织激励机制的重要组成部分，建立奖惩机制，使奖惩与绩效挂钩，敦促人员为获得奖励而主动提高工作积极性和工作态度。公共部门激励机制建立的重要任务就是建立和完善科学、健康的奖惩系统，确保奖惩与绩效挂钩，逐步建立起绩效奖惩机制。（4）公平系统。公共部门本身就是追求公平、公正的服务部门，致力于公平系统的构建，不仅有一定的组织基础（组织认同），也具有共同的社会基础和社会认同。（5）授权系统。授权是西方国家行政改革的重要趋势之一，或组织授权或雇员授权，都充分体现了授权赋予人员个人积极性和创造性发挥的空间。
15.简述公共部门平衡计分卡的特点。
（1）公共部门的平衡计分卡以维护社会稳定、实现社会公正、提供公共服务为最高宗旨，其改善绩效的最终目的仍在于完成公共部门的最高使命。（2）公共部门平衡计分卡实施的核心仍然是战略，围绕绩效管理和公共部门管理的战略实施平衡计分卡。
（3）提升了顾客维度，充分体现了各个部门服务行政的特点，这为公共部门绩效管理效率的提高、服务理念的推广奠定了基础。（4）财务维度居于弱势，平衡计分卡显得不完整。（5）作为使命导向型组织，公共部门绩效评估的有效进行有赖于公务员的技能、奉献精神、合作态度和服务理念。
16.简述360度绩效评估法的优点。
（1）通过全面测评能够获得对被考评人的全面意见。（2）能够对被考评人作出客观、公众的评价。（3）为员工自我价值的实现和发展创造了条件。（4）有助于形成团队精神和良好的组织文化。（5）相应地减轻了管理者考评的负担。
17. 简述公共部门绩效评估存在的技术困境。
答：（1）政府提供的许多公共产品具有不可测量性和不可计算性。一方面，由于政府公共管理属性的多元化和政府管理目标的复杂化，而且它随着社会经济、政治文化的变化而不断地变化，导致了政府目标比较的抽象性、笼统和难以量化的。另一方面，政府产出具有垄断性、非盈利性和不可分割性的特点，这种非商品性决定了其进入市场交易体系后很难形成反映生产机会成本的货币价格。（2）政府部门绩效数据收集困难。政府部门绩效评估要求有大量客观、量化的绩效指标和数据，但实际上收集足够的数据是十分困难的。首先，统计数据需要一定的成本，而且这个成本往往是十分巨大的。其次，项目实施效果的显现有一定的滞后性，有些项目需要经过十年甚至更长时间才能见效，因此无法在年度计划或五年规划中体现。第三，对于跨部门工作任务的绩效结果数据收集困难，因为很难划分清楚结果的产生是基于哪一部门的行为，再加上政府内部各部门在职能划分上的交叉或重叠及由此引起的责任归属不清，使得使政府工作的成效难以通过一套指标来加以衡量和判断。
五、名词解释
1. 公共部门绩效管理：是现代公共行政领域研究的重要课题，它是以提高公共部门组织绩效和个人绩效为目标，通过绩效评估和绩效追踪来激励组织中的个人发挥
创造性、提高服务质量的管理过程。
2. 绩效：绩效是指组织立足于长远发展，以提高个人绩效和组织绩效为基本目标，为个人积极性的提高和创造性的发挥提供空间，并以组织服务对象的满意度为衡量指标的一种新的衡量。
3. 绩效管理：绩效管理简言之就是对绩效的管理。一般认为，绩效管理是一种注重结果的管理，将个人绩效与组织绩效整合在一起，使整个组织处于高激励、高服务质量的状态。
4. 绩效追踪：指的是要对组织的绩效进行持续性的监测、记录与考核，以作为改进组织绩效的基本依据。
5.工作分析：是对组织中某个特定工作职务的目的、任务或职责、权利、隶属关系、工作条件、任职资格等相关信息进行手机与分析，以便对该职务的工作作出明确规定，并确定完成该工作的所需要的行为、条件、人员的过程。
6.绩效指标：是指与员工或者雇员绩效产出有关的考核项目，它与员工的工作内容相关，并建立在工作分析的基础上。
7.考评要素：指考评对象的基本单位，根据被考评者在工作中各项要求来设定。
8.考评标度：是指考评要素或要素标志的程度差异与状态的顺序和刻度。
9.激励：激发和鼓励人朝着所期望的目标采取行动的过程，主要是指激发人员的工作积极性。
10.正强化：指通过出现积极的、令人愉快的结果而使某种行为得到增强或增加。
11.公共部门绩效评估：就是根据管理的效率、结果、效益、公共责任和社会公众满意度等方面的判断，对政府公共部门管理过程中的投入、产出、中期成果和最终成果所反映的绩效进行评定和划分等级。
12.目标管理法：通过使主管人员和下属共同参与制定双方同意的目标，使组织的目标得到确定和满足。
