醉花荫下3.城乡环卫开启“智慧时代”。投资xxxx万元建设xx区城乡环境智慧管理中心，目前已正式投入使用。该中心坐落在河西大道旁，占地面积xx亩，包括城乡一体化综合管理中心、智慧管理中心和再生资源回收中心三个部分。建设有GPS车辆指挥调度系统、数字综合应用系统支撑平台、视频监控系统和城乡作业指挥中心，实现了城乡环境综合治理可视化、精准化和信息化。
（四）强化管理，大力优化市场经营环境
1.积极组织各农贸市场人员积极推进“城乡环境卫生整治”工作。区市场建设服务中心根据市、区两级政府和区城管局的统一部署，在上顿渡城区各农贸市场积极大力开展“城乡环境卫生整治”工作。我中心认真结合城区各农贸市场的实际情况，上下一心、强化措施、健全制度，全方位地投入到这次创建活动之中。做到集贸市场管理规范，配备卫生管理和保洁人员，环卫设施齐全。临时便民市场采取有效管理措施，保证周边市容环境卫生、交通秩序和群众正常生活秩序。达到《标准化菜市场设置与管理规范》要求的农副产品市场比例≥xx%。
2.积极投入资金，对各农贸市场的基础设施进行全面升级改造。按照“城乡环境卫生整治”工作要求，区市场建设服务中心xxxx年共投入资金近xx万元在场内环境、建筑装修、设施设备、场内布局、商品卫生质量、市场管理、诚信经营等九个方面对城区农贸市场的基础设施进行了维修，并购置各类保洁设备、硬件设施近x万元。
3.积极开展城区农贸市场环境综合整治工作。按照区委、区政府及区城管局的工作部署，我中心对上顿渡城区农贸市场以及周边道路进行了全面的环境卫生整治，取得了明显的成效。城区各农贸市场与市场内经营户和店面业主签订“门前三包”责任制，将环境卫生整治工作落实到个体；对市场摊位台面、地面、通道、公厕等定期进行冲洗；对市场内经营秩序进行了专项整治；加强对家禽类摊位的保洁清扫力度，并实行严格的屠宰销售分离制度；各市场定期组织人员对市场内杂物和垃圾小广告进行清理；进一步规范市场内车辆的停放，确保市场通道畅通；对新城饮食一条街进行了整治，现该路段已无商贩占道经营，道路两侧店面已无出店经营现象，环境卫生得到彻底改观。
4.积极开展“新冠肺炎”防控工作。城区农贸市场作为新冠肺炎疫情防控工作重点场所，我中心严格按照市、区两级政府有关扎实做好新型冠状病毒感染的肺炎防控工作的统一部署，积极开展“新冠肺炎”疫情防控各项工作中，确保上顿渡城区所辖农贸市场无疫情发生。一是坚守疫情防控第一线，多项举措落实处；二是加强市场巡查，落实家禽休市制度；三是积极宣传防控知识，营造全民防控氛围；四是落实市场休市制度，加强人员管控力度；五是落实各项防控措施，确保市场无疫情。在疫情防控工作中区市场建设服务中心全体工作人员坚守疫情防控第一线，确保城区农贸市场经营秩序平稳有序，未发生任何疫情，为广大群众提供一个安全、卫生、舒适的购物环境，并得到了广大群众的称赞和好评。同时，为贯彻落实x省关于减税、减费、减租、减息、减资政策，我单位对承租我单位所辖城区农贸市场和固定资产的个体工商户，积极落实免除xxxx年上半年x个月租金的减租政策，共减免租金xx万余元。
（五）高度重视党建工作，充分发挥保障作用
1.加强思想政治工作。一是我们始终把思想政治建设摆在全局工作的首位，紧紧抓住理论武装这个灵魂，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习宣传贯彻“七一”重要讲话、党的十九届六中全会精神，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”、自觉做到“两个维护”，进而全面提高了全局党员干部立党为公、执政为民的能力，增强了党员队伍的凝聚力和战斗力。二是组织开展学习讨论，撰写读书笔记、心得体会。全面落实“三会一课”、“主题党日”、党务公开等基本制度，全局干部职工积极参与“学习强国”平台学习活动。
2.实现组织生活的常态化、制度化。安排专人负责党务工作，实行专人专管，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，经常开展谈心谈话，及时掌握党员干部的思想动态，关心干部职工的工作生活情况。丰富活动形式，每月组织党员干部开展专题党员活动。
3.强化组织建设，做好党员发展工作。今年来，局党组织入党积极分子x名，转正x个，转入转出组织关系x人次，严格按照党员全程纪实管理进行操作。不断为我们队伍注入新鲜血液和活力。
4.加强纪检效能监察工作。按照市纪委的安排部署和我局年度工作要求，我们从服务城管工作大局出发，进一步深化党风廉政宣传教育工作，认真落实党风廉政建设责任制。 强化财政资金与基建工程监管意识，抓好机关作风建设和效能监察工作，发挥行政效能预防作用，有效提高资金使用与工程建设效率。
（六）政务运行透明高效，提升政务服务水平。
1.深化政务公开。一是完善我局及下属单位政务信息公开目录，在政务公开网站和城管局网站主动公开机构概况、政策法规、规划计划、行政权力、业务工作等信息，畅通政民互动渠道。二是完成国家“互联网+监管”平台行政行为检查，并及时发布监管动态xx条，监管曝光xx余条；三是按照行政许可类和行政处罚类不同的内容，及时、完整、准确地通过“双随机一公开”和“x市公共信用信息平台”进行公示，全面公开事项办理受理情况等政务服务信息。四是在政府信息公开网公开xx区城管局实施告知承诺制证明事项目录清单，全面推广证明事项告知承诺，持续推进“减证便民”工作；五是开展“双随机一公开”抽查，并对抽查结果进行上传，对外进行公示。
2.优化行政审批服务。“多头跑，重复跑”和办事难一直是困扰基层服务的难题，为优化行政审批服务模式，城管局大力开展行政审批前置服务，减化企业群众办事环节，缩短审批时间，优化服务流程，有效提升行政许可核准办事效率。全年受理行政许可xx余件，提前办结率达 xxx%。
3.强化社会监督。通过公布举报电话和 “xxxxx” 服务热线转办平台、电子邮箱等方式，广泛听取社会各界的意见和建议，及时整改存在的问题。
（七）聚焦法制引领，持续推进依法行政水平全面提升
城市管理是一项复杂的社会系统工程，涉及城市生活的方方面面和千家万户，包含着纷繁复杂的社会矛盾和关系， 可以说没有一支过硬的工作队伍，是很难做好城管工作的。
1.强化学习抓基础。依法行政是一项全局性、基础性的重要工作，我局始终坚持法治思维，加强领导干部学法。结合我局实际，制定了《xx区城市管理会前学法制度》，在每次局党组会、局长办公会、局务会会前展开学法活动。我局将法律知识纳入干部培训必学内容，有力地提高了领导干部的法律素质。采取集中学习、专家辅导、举行专题讲座和召开交换会等形式组织干部学习习近平总书记的重要讲话和专业知识。x月xx日我局组织干部参加省住房城乡建设厅城市执法监督局组织召开全省城市管理执法骨干视频培训，培训学习了行政审判实务与城管执法风险防控、城市管理执法文书、深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神、提x时代城市精细化水平。从xxxx年x月份开始xx区城管局按照要求参加x省行政执法人员培训及考试，所有换发证人员要求考试合格之后才予以核发执法证件，本次换发证xxx人，均培训考试合格，通过培训考试使全体人员自身素质和执法水平得到明显提高。
2.规范执法抓管理。提升依法行政能力是提高城管执法效能、塑造良好作风、提升城市形象的关键。为保证日常行政工作的正常运行，制定了《行政执法责任制》、《执法全过程记录制度》、《行政执法公示制度》、《重大行政处罚备案制度》等各种管理制度，以制度约束人，以制度规范人。并对着装、仪容、称呼和举止、风纪行为、违反规定的处罚都做出了明确规定，要求执法入员行政执法时，必须佩戴统一制发的制式服装、行政执法证及执法记录仪，做到持证上岗，着装整齐，切实达到仪容端正、风纪严谨、统一化、规范化。x月x日组织干部收看省住建厅召开的城市管理执法队伍转作风树形象专项行动视频会议。会议观看了曝光“怕慢假庸散”警示教育片，并通报了曝光问题的处理结果，省住建厅二级巡视员王美娟宣读了城市管理执法队伍转作风、树形象专项行动方案。会后贯彻落实《城市管理执法队伍转作风、树形象专项行动方案》，切实打造一支政治信仰牢固、业务能力突出、依法行政到位的城市管理执法队伍。
二、存在问题
（一）基础设施建设相对滞后。基础设施建设不完整、硬件设施健全是市容管理“难”的根本原因。一是城市配套公共基础设施不完善（如农贸市场、公厕、停车场数量偏少，集贸市场布局不合理），无法满足城市公共服务需求；二是经营户经营场所硬件设施不具备，一些餐饮店、修车店、废品收购等室内无场地经营只有占道经营、占道加工作业。一定程度上影响市容秩序整治、环境卫生管理、市政设施维护。
（二）城市管理体制不顺，权责不清和各自为政。城市管理是一项综合性、系统性及强的工作，涉及公安、工商、交通、卫生、药监、环保、建设、城管等部门。长期以来，由于权责不清、各自为政、管理交叉，导致诸多热点、难点和重点问题久治不治（如：噪音、油烟扰民问题），未能建立共同负责、共同管理的联动机制。
