国防具有威慑和实战的双重功能,从国防发展的历史看,国防斗争的形式,不仅双方在战场上进行武力的较量,而且通过多种非武力的形式进行斗争。特别是以武力为后盾,通过非武力的手段,造成威慑,迫使对方不敢轻举妄动。这种威慑形式,在国防斗争中越来越多地发挥着作用,越来越多地被人们所采用。所谓国防的威慑功能,就是指国家凭借可以构成报复的强大国防力量,从心理上遏制敌人侵犯自己的利益,或迫使敌人慑服于自己的威力。这实际上是古代“不战而屈人之兵”的战略思想,在
现代条件下的发展和运用。第二次世界大战刚结束时,有人根据两次世界大战的间隔时间推算,断言20几年后将爆发新的世界大战,可是至今50多年了还没有发生,原因虽然是多方面的,但是核威慑力量的出现,是一个重要的原因。战后美苏两国为了争夺霸权,展开了激烈的军备竞赛,大量研制核武器。现在世界各国拥有的核弹头5万多枚,总当量约为130亿吨至160亿吨,如果按全世界人口平均分摊,全球居民平均每人头上压着两三吨梯恩梯的核威力。这些核武器,美苏手里就占有90%以上,其核力量足以将全世界反复摧毁几次。由于核武器拥有极大破坏力,又有极大的威慑力,任何国家都不敢轻易使用,怕互相报复,互相摧毁,因此谁也不敢随便发动世界大战。我国也是拥有核武器国家之一,虽然与超级大国的核力量相比还有一定的距离,但也绝非微不足道的,如果被迫奋起反击,也会给超级大国造成不堪承受的损失。这也反是映了我国国防上已具有核威慑的能力。
所以,顾名思义,国防,就是国家的防务,它的基本含义是:国家为防备和抵抗外来侵略,制止武装颠覆,保卫国家主权、领土完整和安全所进行的军事活动,以及与军事有关的政治、经济、外交、科技、教育等方面的活动。
二、我国的忧患处境
目前,我国面临着严峻的军事威胁,我们要居安思危,防患于未然。
(一)美国的军事威胁
美国亡我之心不死。在中国目前腐败较严峻、贫富两极分化很严重、近期粮食等物价上涨幅度较大、很多企业倒闭等现实情况下,美国在各个方面开始针对中国。(1)在战略上:美国政府宣布了战略重心东移, 2012年1月5日,美国总统奥巴马以三军总司令的身份宣读了美国的新军事战略报告。在这份16页的美国新军事战略文件中,10条作战任务针对中国的就有6条。美国发布2012年度《涉华军事与安全发展报告》渲染“中国威胁论”。今年1月4日美国奥巴马总统签署生效了美日安保条约适用与钓鱼岛的法案,从而彻底赤裸裸地暴露了剑指中国的险恶用心。(2)在外交上:美国耍两面派。美国一方面表示在钓鱼岛等中国核心利益问题上不选边站;另一方面又在海上争端白热化的情况下和我国有领海争议国家日本、菲律宾、越南等国搞联合军事演习,甚至派美国舰艇访问停靠菲律宾等国码头对我进行威慑遏制,还嚣张地说“南沙和平是美国的国家利益”,从背后指使日本、越南、菲律宾等国和我国叫板;美国政要还多次表态钓鱼岛为美日安保条约适用对象和将协防菲律宾;美国、日本、澳大利亚三国外长岸田文雄、克里和毕晓普10月4日下午在印度
尼西亚巴厘岛举行战略对话并发表了联合声明:鉴于中国在钓鱼岛问题上的动向,“反对任何有可能改变东海现状的强制性、单方面的行动”。(3)在经济上:美国逼中国搞军备竞赛想拖垮中国经济;逼我国人民币对美元升值,使我购买的美国国债贬值,挥舞反倾销贸易保护主义的大棒,造成我国产品出口困难,使我国大批依赖出口的企业停产,更多的工人失业,使社会不稳定因素扩大;美国进行的货币量化宽松政策使美元贬值,造成世界范围的通货膨胀,加大了我国的通货膨胀。(4)在军事上:提出海空一体战的军事理论专门对付中国;美空军参谋长施瓦茨上将专门解释发展新型战略轰炸机的理由就是“着眼于确保能穿透中国的防空网络”;美国海军作战部部长格林纳特声称,中国东风21d反舰弹道导弹相应反制措施已经出台,其中甚至包括先发制人的打击该型导弹的发射基地。此举或预示美国与中国的博弈将进入战术阶段并转守为攻。格林纳特的强硬表态,美国首次将中国作为需要进行全面对抗的对手。因此,中美两国由以前在政治与战略层面上的对抗,逐渐转向两国军方间的战术对抗。今年4月初日美正式讨论制定《日美离岛(我钓鱼岛)共同作战计划》,中国成实际假想敌。这意味着中美冲突开始走向技术层面的现实性阶段。美日联合作战计划的基础,立足于反击进攻,如何夺回钓鱼岛,因此结论是肯定的:一旦

