对外省市牌照轿车要作为检查的重点;无牌照车或有意遮盖车牌也是盘查重点;还有就是深
夜在街面或在偏僻阴暗场所停放有人的车辆也要重点盘查。
2、查车门锁、点火
开关、后背箱等重点部位。看是否有被撬痕迹,特别是要仔细查看左前门外侧扶手处是否有
人为破坏痕迹;查看点火开关是不是原装的,点火开关是否被换过;车内有无可疑物品;对
可疑车辆的后备箱必须检查;行驶中的摩托车无点火开关钥匙的要一律检查。检查摩托车要
看车把锁能否锁上,油箱盖、备箱、座箱能否用钥匙打开,钥匙门是否有损坏的痕迹,要仔
细查看车辆电源线及有关连接线是否被剪接。
3、查验车内物品应采取先问,如无嫌疑的车辆,应尽量让驾乘人员自行打开的方式,如我执
勤人员检查的应尽量恢复原状,不能将被盘查人的物品乱扔乱翻乱放,避免引起驾乘人员对
盘查工作的抵触和反感。
4、要观察车辆驾驶
员。观察驾驶员衣着打扮、气质是否与所驾车辆相符,驾驶员有无神情慌张、闪烁其词、自
相矛盾等情况,对说不清车辆的要重点盘查;本地人驾驶外省市车辆或外省市人员驾驶
本地车辆的要认真盘查;14岁至17岁年龄段的学生驾驶摩托车、外地人员驾驶摩托车的要
一律盘查。
5、对已经掌握的吸
毒人员、惯偷驾乘的摩托车或汽车,汽车存在有明显挂划伤,行驶中有意躲避检查,面对警
察,驾驶员或乘客神色慌张、表现反常的要重点检查。
二、盘查中应注意
路政巡查心得体会
公路路政管理是代表国家履行公路监督管理的执法活动,其目的是保障公路的安全完好畅通,为广大群众出行提供安全快捷的交通条件,并促进社会经济的发展。路政管理工作从无到有,从弱到强,逐步发展,直至现在,路政管理工作在经济发展和文化交流方面发挥了不可替代的作用,同时取得了可喜的成绩,得到了社会的认可。但是随着交通基础设施建设的快速发展,路政管理工作中又出现了一些新情况和新问题,有些问题甚至制约和影响了路政管理。为了全
面贯彻落实“决胜现代化”要求,就必须解决当前路政管理工作中存在的一些问题,以使路政管理工作更好地为国民经济发展服务、更好地为人民群众服务。目前来看,路政巡查主要存在以下几方面的问题:
1.体制问题。路政管理点多面广,涉及到国土、城市规划、公安交警、乡镇政府开发等诸多管理。如对建筑控制区的管理涉及到土地管理、城建规划、路政管理等部门,建筑控制区的土地所有权、使用权和管理权分离,各个管理部门在违法建筑的管理上各自为政,要不就越权管辖,要不就相互推诿踢皮球,致使对公路两侧违法建筑的管理能力大大降低,从而造成公路两侧建筑控制区内违法建筑得不到有效管理。
2.法律问题。这方面的问题主要表现为处罚权限和强制措施缺乏。这在路政管理工作中表现的较为突出。如穿越公路埋设管线,施工单位在很短的时间内就能完成,往往等到路政人员发现的时候工程
就已经基本完成了,我们的工作就被动了。还有在公路建筑控制区内非法设置广告牌,这类工程都能在短时间内完成,造成既成事实。如果进行强制拆除,就会消耗大量人力、物力、财力,行政成本增加,管理效率低下。这都是法律没有赋予公路管理部门强制措施造成的。
3.社会方面。一是社会各界对公路法律法规的了解还
不够深。广大群众和企事业单位还没有深刻认识到保护公路是他们应尽的义务,检举和控告破坏、损坏公路、公路用地、公路附属设施和影响公路安全的各种违法行为是每位公民的权利。人民群众的爱路护路意识还比较淡薄,路政执法的社会环境并不理想。这一问题充分表现为路政管理当事人对执法活动的不配合和拒绝履行合法的路政处罚决定。例如涉路违法建筑剧增,城镇过境公路街道化等加大了路政管理的难度。公路集市化、街道化现象严重。随着社会经济的不断发展,人们已经不满足于“要想富修公路”了,取而代之的是“要快富靠公路”,由于一些政府和部门过度追求GDP指标,急功近利,把招商引资项目引进到公路沿线,不考虑对公路环境的影响,导致危害公路路产、路权的违章、违法行为时有发生。尤其在公路沿线经济比较活跃的地带,路政管理面临着越来越严峻的挑战,带来了一系列交通安全隐患,路政人员在调查、取证、处理过程中阻力重重,难以作为。二是部分单位和个人为了各自的利益,从事各种违反公路法律法规的行为。例如利用公路打场晒粮、堆放作物已成为危害公路行车安全的重大隐患之
一。每到收获的季节,沿线农民利用公路打晒谷场,公路被农作物覆盖,交通事故时有发生,给驾驶员和乘客的安全形成威胁。
三是法院对已判决案件执行难的现实使路政违法行为
人更加肆无忌惮、肆意妄为,进一步加大了路政管理工作的难度。
结合我的工作实践,解决以上问题需做好以下几点工作:
1.推动立法,对现有法律法规加以完善。赋予公路管理部门更多处罚权和强制权力。
2.争取地方政府和领导的重视与支持,降低路政执法的难度,实现路政管理的目标。当地政府出面,统一思想,协调行动,才能得到有效解决。同时,要加强与公安、交警、工商、土地等政府相关职能部门的横向联系和协调,开展联合执法和综合治理活动,以解决因权属分离、路政强制措施贫乏而带来路政执法难度增大的问题。加大路政巡查的力度,将各种路政违法行为消灭在萌芽状态,进一步降低路政执法的难度。
3.强化宣传,营造良好的执法环境。宣传工作是路政管理的一项重要内容,路政管理机构要充分利用报刊、电台、电视台等新闻媒体,以及宣传栏、公示牌、横幅标语等载体,对公路法律法规、超限超载造成的危害和治理的目的、意义,进行多形式、多层次的宣传教育,打消他们法不责众侥幸心理。提高群众遵守公路法律法规的
自觉性,增强群众的爱路护路意识,为路政管理营造良好的舆论环境。
4.切实提高路政管理人员的自身素质和综合能力,以自身的良好形象去感化相对人和广大群众,赢得理解和尊重。
随着经济的发展,公路在国民经济中的地位越来越重要,做好路政管理工作,不仅仅要求每一位路政员尽心尽职做好本职工作,还需要社会方方面面的配合,我们要及时发现问题,分析原因所在,彻底解决问题。创造良好的公路交通环境,保障社会经济的发展。
对履行监督职责 提高巡察效果的几点体会
开展巡察工作是新形势下加强党内监督,提高党的执政能力,推进党的建设新的伟大工程的一项重要举措。巡察工作的成效不仅关系到巡察工作在党的建设中能否发挥应有的作用,也关系到巡察工作在党员、干部和职工中的影响,关系到巡察工作本身生命力。
一、健全和完善巡察工作制度,实现巡察工作规范化是做好巡察工作的基础
按照总行党委要求,人民银行天津分行党委于20xx年至20xx年,对辖区所有35个中心支行和1个事业单位巡察一遍,收到了良好的巡察效果。在巡察工作开始前,分行党委为全面贯彻人总行党委巡察工作会议精神,积极开展党委巡察工作试点,学习借鉴其他分行经验,并根据巡察进展情况,不断修订、细化和补充、完善巡察工作制度规定。三年
巡察工作,先后修定完善了《巡察工作操作规程》、《巡察组工作报告制度》、《巡察工作档案管理规定》,设计了统一格式的《征求意见函》,规范了巡察组走访的内容。并根据巡察工作对《巡察工作操作规程》未涉及的或巡察工作中遇到的新情况、新问题,天津分行都结合工作实际补充制定新的制度或办法加以规范。如针对巡察人员来自辖区多个单位和部门,为了便于管理,制定了《巡察组人员管理办法》、《巡察人员鉴定制度》和《巡察工作
先进个人评选表彰办法》。20xx年,为了确保中心支行按照巡察整改要求制定整改意见,落实整改措施,又制定和实施了《巡察工作回访制度》,对被巡察单位整改措施落实情况进行跟踪监督和检查。逐步形成了比较完善的巡察工作制度体系,推进了巡察工作制度化和规范化建设,也为巡察工作顺利开展奠定了基础。
二、抓住巡察工作重点,增强巡察工作的针对性,是做好巡察工作的关键
在巡察过程中,面对千头万绪的情况,巡察工作组和巡察工作人员如何抓住重点,下工夫把应该搞清楚的情况搞清楚,以免分散精力、顾此失彼。天津分行严格执行人总行巡察工作指导思想和总体要求,并结合天津分行辖区实际,进一步明确重点,对五个方面重点问题进行重点监督。
以科学发展观为主线,监督贯彻执行方针政策的自觉
性。要求巡察组在巡察工作中做到三个围绕:一是围绕被巡察单位贯彻落实党中央、国务院关于宏观调控和金融改革的政策进行监督检查;二是围绕被巡察单位执行货币政策工作的力度和质量进行监督检查;三是围绕被巡察单位推进外汇管理体制改革和深化国有商业银行、政策性银行改革,支持促进农村信用社体制改革,推动金融产品创新,推进现代化支付体系和社会信用体系建设、推进反洗钱工作的各项政策和措施进行监督检查。
以民主集中制为重点,监督领导班子的决策能力。主要对被巡察单位党委议事规则和会议制度的制定和执行情况进行
监督检查。
以自身建设为重点,监督领导班子及其成员加强班子建设提拔任用干部的情况。同时,还重点监督检查贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》的情况,监督检查选拔干部原则、程序、标准落实情况。
突出党风廉政建设重点,监督领导班子和领导干部廉洁自律的情况。重点围绕党风廉政建设责任制,对党风廉政建设和反腐败工作进行全面的检查。
把加强内部管理作为重点,监督领导班子及其成员的管理水平。主要对解财务管理、基建管理、固定资产管理和集中采购等群众关心的、腐败多发环节或内容进行监督检查,
考察领导班子及其成员的管理能力。
突出了巡察工作的重点内容、重点对象,增强了巡察工作的针对性,对被巡察单位领导班子以及“一把手”的党性修养、基本素质、协调能力、廉政勤政等方面的情况也能够作出一个比较全面的了解、分析和评价,为分行党委全面了解和使用干部当好了参谋。
三、突破巡察的难点,客观公正德判断,是提高巡察工作效果的重要方法
巡察工作的基础工作就是要了解重要而真实的情况,但这也恰恰是巡察工作的难点。因此,一定要全力解决这一难点,全面、客观、真实地了解和掌握第一手材料,从而作出客观判断、公正
评价,这是巡察工作取得成效的前提和根据。
1、做好巡察准备,及早进入工作状态。为此,天津分行巡察前一是要精心组织选调巡查工作人员,从人事、内审、财务等各个部门,抽调年富力强、有丰富工作经验的同志参加巡察工作。二是巡察开始前,组织巡查工作人员进行集中培训,认真学习中央、中纪委以及总行的法规、文件,学习总行领导的讲话、指示精神。三是通过多种渠道,尽可能多地了解和收集被巡察单位的有关情况和资料,使巡察工作组对被巡察对象做到初步了解到。四是巡察组结合被巡察单位的实际,制定一个比较完善的巡察工作计划安排。
2、做好巡察谈话,发现并查清重点问题。巡察谈话使巡察查找和发现问题的关键和难点。一是巡察谈话必须认真把握政策,既要客观地了解该单位的全面情况,又要深入细致地发现存在的问题。二是巡察谈话注意把握重要的情况和线索,要在纷繁复杂的信息中,关注“重点内容”、“重点人”、“重点事”。三是适当扩大谈话面积,通过大量的个别谈话,全面了解和掌握真实情况。为此,天津分行从20xx年的巡察开始,原则上不再集中召开座谈会,而是扩大个别谈话的范围,提高个别谈话人数的比例。做到了中心支行领导班子成员和同级干部的谈画面100%;中心支行机关的中层干部和支行的主要负责人、纪检组长的谈话不低于其总人数的80%;与中心支行机关的一般干部的谈话率不低于20xx年八月份,我所在的无影山街道办事处也迎接过巡察,今年九月份,我作为巡察组成员进驻其他单位,被巡察与巡察的角色互换让我对自己的工作有了更多认识。以前更关注局部,满足于完成个人任务,现在则会更注重全面,自觉地开阔视野,站在全区、全办的高度,坚持运用全面的、联系的、发展的观点思考和分析问题,搞清楚问题产生的来龙去脉、前因后果以及方法对策,工作站位有了明显提高。同时,经过半个月的熟悉摸索,更加明确了巡察的流程和内容,对日常工作也更加得心应手。
巡察工作将来时:提质增效
在前期工作的基础上,我对今后两个月的工作也有了一些打算。一是提高站位讲担当。要深刻理解巡察工作内涵,坚守政治巡察定位,勇于直面矛盾。巡察的目的在于发现问题,形成震慑,促使党员干部少犯错,是对党员干部最大的关心和爱护。二是严谨细致辟蹊径。在具体工作中必须要从细处入手,顺藤摸瓜,透过现象看本质,养成认真敬业、严谨细致的工作作风。在例行谈话、查阅档案资料的基础上主动出击,创新方式方法,拓宽问题渠道,时刻保持发现问题的敏锐性和洞察力。三是反向思维促双赢。面对巡察,有的被巡察单位存在抵触情绪、戒备心理以及种种认识误区,在巡察过程中,我们要找到与被巡察单位的“共同利益”,引起思想“共鸣”,形成广泛“共识”,充分发挥被巡察单位积极性,深入推进巡察工作。

