没有之后一、坚决打好防范化解重大风险攻坚战，是决胜全面建成小康社会的战略保障
在全面建成小康社会的决胜期，我们将会面临一系列艰难险阻，有更多的挑战需要应对、更多的矛盾需要解决、更多的风险需要防范。如果防范不及、化解不力，诸多新旧矛盾和局部风险传导、叠加、演变、升级为重大风险的可能性就会增加。因此，必须将重大风险的防范化解摆在更加突出的位置，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，为决胜全面建成小康社会保驾护航。
坚决打好防范化解重大风险攻坚战，一是要增强风险防控意识。要登高望远、居安思危，全面、清醒、深刻、与时俱进地认识和把握当前和未来经济社会发展中潜在的各种重大风险，从宏观和微观结合的层面把握其性质、特点、表象、原因，从标本兼治、主动攻防和积极应对的视角，找到防范化解的有效办法。二是要牢固树立底线思维。从排查防范最困难、最危险的风险着眼，加大风险防范力度，尤其要注意防范各种不可预料的风险，坚决避免发生系统性、颠覆性风险。三是要积极防范、有效化解重点领域的重大风险。加强对国际国内重点领域重大风险因素的调查研判、系统评估和科学管控，积极消除或控制各种存量风险，有效预防或减少各种增量风险。
二、坚决打好精准脱贫攻坚战，是决胜全面建成小康社会的底线任务
消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。在全面建成小康社会的决胜期，我国脱贫攻坚形势依然严峻。要深刻认识如期完成脱贫攻坚任务的艰巨性、重要性和紧迫性，强化矢志扶贫、决战脱贫的使命担当，以更大的决心、更强的责任感、更明确的思路、更精准的举措，着力破解制约脱贫的关键瓶颈和突出困难，科学有效如期打赢脱贫攻坚战，确保贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会。
坚决打好脱贫攻坚战，一是要进一步强化责任担当。要对省、市、县各级组织的扶贫责任进行细分和明确，进一步加强组织领导、压实责任。二是要构建政府、市场、社会协同发力的大扶贫格局。加快培育扶贫类社会组织，完善政府购买扶贫服务的体制机制，深化政府与市场主体扶贫脱贫合作机制。三是要坚持突出重点，攻克深度贫困堡垒。随着脱贫攻坚的不断深入，深度贫困地区和深度贫困问题越发突出，成为脱贫攻坚这场硬仗中的硬仗。深度贫困往往出现在老、少、边、山地区，贫困问题具有整体性、区域性、顽固性等特点。对此，各地区各部门要以必胜的信心，提供更加集中的支持，采取更加有效的举措，加大对深度贫困地区的政策、资源倾斜力度，解决区域性整体贫困。针对贫困群众的精神贫困问题，要采取扶贫与扶志、扶智相结合的办法，激发其脱贫内生动力，提高其致富发展能力，阻断贫困现象的代际传递。四是要深入实施东西部扶贫协作。构建东西部扶贫协作长效机制，为打赢脱贫攻坚战提供有力支撑。确定东西部扶贫协作的目标、任务、保障措施和考核评估办法，明确协作双方的权利、义务，促进东西部开展多层次扶贫协作，建立精准对接机制，以此实现东西部优势互补、融合发展。五是要大力实施乡村振兴战略，提高精准脱贫效果的可持续性。打赢脱贫攻坚战，不仅意味着脱贫攻坚当前目标的实现，也要为长远目标的实现打下基础。为此，还要借助乡村振兴战略的推进和实施，进一步深化农村集体产权制度改革，完善农业支持保护制度，健全农业社会化服务体系，逐步构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，实现小农户和现代农业发展的有机衔接，支持和鼓励农民就业创业，有效拓宽农民增收渠道。
三、坚决打好污染防治攻坚战，是决胜全面建成小康社会的迫切需要
良好的生态环境既是广大人民群众的热切期盼，也是全面小康社会重要的衡量标准之一。因此，在全面建成小康社会的决胜期，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，像对待生命一样对待生态环境，以对人民群众、对子孙后代高度负责的使命担当，以改革创新精神打好污染防治攻坚战，真正下决心把环境污染治理好，还自然以宁静、和谐、美丽，满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。
坚决打好污染防治攻坚战，一是要清醒认识治理污染的紧迫性和艰巨性。要深刻学习领会习近平总书记关于社会主义生态文明建设的重要论述，认真落实中央的决策部署，坚持问题导向和目标导向，以时不我待的紧迫感和过硬的治污举措，完善铁腕治污常态化机制，强力推进污染治理工作。二是要着力解决突出环境问题。污染治理是一项系统工程，必须统筹规划、整体推进，但在具体操作中，又要分清轻重缓急，抓住主要矛盾。当前和今后一个时期，要以解决大气、水、土壤污染等突出问题为重点，通过强化污染源治理、严格落实河长制等途径，持续实施大气污染、水污染、土壤污染防治行动计划，打赢蓝天保卫战，全面提升大气、水体、土壤环境质量，减少排污总量，严防新增污染，守住环境门槛，使污染排放降下来，环境质量好起来，以污染防治的实际成效取信于民。三是要构建全民共治的污染治理体系。各级政府要切实负起责任，敢于拒绝高污染低效率产业，敢于治理产能过剩等问题；通过实施企业环境信用评价、失信联合惩戒机制，引导、约束企业在现有环境制度框架范围内改善生产经营方式，由末端治理转向源头预防；适应社会公众生态环境权益意识普遍觉醒的新趋势新要求，引导社会公众在污染治理领域的有序参与，借助其强大的社会合力，从根本上扭转当前环境污染的困局。四是要构建污染防治长效机制。加快环保信息强制性披露、严惩重罚等基础制度建设，筑牢制度屏障；严格执行环保法律制度，以零容忍态度坚决制止和打击各类环境违法行为；针对一些反复出现、屡禁不止的污染问题，要通过自上而下的环保督察，及时追责、顶格问责，以重典治乱的标准打好污染防治持久战，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。（本文来源：经济日报 作者：宁夏中国特色社会主义理论体系研究中心 执笔：蒋文龄 马国君 刘雅静）
第7篇：县精准扶贫精准脱贫工作典型
县精准扶贫精准脱贫工作典型材料
县地处甘肃省河西走廊西端，东连石油城XX市，西接旅游名城XX市，南北与XX县毗邻，西北与新疆XX市相接，县境东西长185公里，南北宽220xx年代以来，先后安置“两西”建设、疏勒河项目和九甸峡库区移民及外来租地农民8.25万人，占到全县农村人口的79.7%。今年来，XX县按照习近平总书记“四个一批”和“六个精准”指示精神和省委、市委总体部署，统筹推进扶贫开发和农业农村发展,做到扶贫对象精准化识别、扶贫资源精确化配置、扶贫目标精细化管理，实现了由“大水漫灌”到“精准滴灌”的彻底转变,确保贫困群众得到有效帮扶，稳定增收，精准脱贫，有力推进了扶贫攻坚进程。
精准对象，解决“扶谁”问题。按照市委“深化双联、精准帮扶、责任到人、限期脱贫”的工作思路及“四个六”的总体要求，XX县把“扶谁”的问题瞄准在建档立卡贫困户对象上，先后安排组织县、乡、村三级干部3000余人深入
全县13个农村乡镇、74个行政村，逐村逐户调查产业状况、致贫原因、收入现状等情况，严格执行省、市“五步一公示”（户申请、组评议、村审查、乡审核、县审定，公开公示）的工作程序，先后开展6轮入户，6轮公示，将人均纯收入低于3000元的农户全部列为扶贫对象。同时，对确认扶贫对象情况进行了登记造册，建立了户有卡、村有册、乡有薄、县有档的四级管理网络。全县共识别贫困户7468户、29905人，其中：精准确认的帮扶贫困户4277户、19020xx年，全县13个农村乡镇贫困户全部实现脱贫，其中，老乡镇贫困户20xx年实现整体脱贫，移民乡贫困户20xx年实现40%脱贫、20xx年实现40%脱贫、到20xx年实现整体脱贫，贫困人口人均纯收入达到9000元以上，力争突破1万元的奋斗目标。各级组织和广大干部将贫困户家庭状况、产业发展、干部包抓情
况、包抓措施、减贫目标、脱贫时间、产业培育、帮扶责任等以责任书的形式全部“上墙”，实现了精准扶贫“挂图作战”，使贫困户对远景目标和当前扶贫措施做到了“心中有数”。在继续完善县级扶贫数据平台的基础上，制定下发了XX县强农惠农政策汇编、精准扶贫工作典型培育宣传方案和乡村三年精准扶贫精准脱贫规划，完善了精准扶贫挂图攻坚示意图、精准扶贫组织机构示意图、贫困户花名册、精准扶贫帮扶干部花名册、“六落实”责任卡、惠农政策一卡清、乡级三年脱贫规划、村级三年脱贫规划“四个二”（二图二册二卡二规划）的工作规程，确保了精准扶贫的精准性和工作的时效性。
精准内容，解决“扶什么”问题。全力推行“321”精准扶贫富民工程（户均养羊30只，人均2亩高效田，户均1人搞劳务），通过引导扩种高效田、发展家庭养殖、庭院林果、手工制作，让农民在产业链、产业带上实现增收，力争到20xx年，移民乡建成3000亩日光温室，发展10万亩枸杞，养羊30万只，人均收入突破1万元的“3131”增收目标。坚持把加快贫困村路、水、电、房等基础设施建设作为精准扶贫实施的重点，通过整合各类项目资金，合理推进，改良土地12.7万亩，乡村道路通畅率达到100%、住房改造率达到100%、农田林网覆盖率达到80%以上、水资源利用率达到58%以上，力争到20xx年实现“4个全覆盖、4个全配
套”。特别是针对今年脱贫目标，重点落实五个方面的帮扶内容，一是帮促扩大养殖规模。制定《XX县基础母羊调引实施方案》，组织各级帮扶干部对贫困户脱贫需求进行了详细摸底，计划调引带胎或带羔母羊1.6万只，补助资金1120xx年脱贫的9212名贫困人口人均可增加收入300元以上；二是着力提升高效产业效益。大力引导贫困户发展枸杞产业，20xx年移民乡新增枸杞8500亩，累计达到5万亩，通过专业合作社、经销大户共销售枸杞4700吨，9212名贫困人口年内人均可增加收入650元；三是加快发展劳务经济。坚持把劳务产业作为促进贫困群众增收的重要途径，统一组织贫困群众在本乡或临近乡镇采摘枸杞，全县移民群众参与枸杞采摘人数达到2万人，预计增加枸杞采摘收入1500多万元，移民群众人均可增加收入340元。同时，积极搭建用工信息平台，利用媒体、短信等形式，发送致富信息、用工信息，动员富余劳力出外务工，至目前，已输转移民群众剩余劳动力1.2万人，实现劳务收入1.3亿元，人均可增收650元。四是全力帮促农产品销售。市县乡村紧密配合，切实加大农产品市场监督管理，充分发挥全县162个专业合作社和800多个大场大户的作用，帮助销售枸杞等农产品，确保了贫困户收入稳定。五是全面落实各项惠民政策。按照省上统一安排部署，完成了全县贫困群众一、二类低保提标，基本实现了政府兜底脱贫的目标。农村低保标准每人每年提
高至2434元，年人均补助水平增加241元，增长11%。通过以上五个方面措施，预计20xx年贫困户人均纯收入较上年增加1500元以上，如期完成20xx年20xx年地方财政收入增量的15%增列专项扶贫预算。县财政将单列民生改善、项目建设、社会保障等领域用于扶贫开发的资金，当年清理收回存量资金中可统筹使用资金的50%以上用于扶贫开发，确保财政扶贫资金真正用到扶贫开发上。二是制定《XX县精准扶贫到户产业扶持政策实施办法》,按照“一保底”（户均享受5000元产业补助）、“两公平”（按人、按户公平）、“三统一”（统一管理、统一分户保底、统一定向使用）的原则，采取市县财政配套、市县帮扶部门单位帮扶，农户自筹相结合的方式，为每户贫困户提供5000元精准扶贫帮扶到户产业项目资金,定向用于扶持贫困户发展枸杞、大枣种植、养殖圈舍修建、基础母羊调引等。三是在精准扶贫专项贷款上，县财政已按时上缴省财政风险补偿金251万元，争取到位专项贷款5954万元，按照制定的实施方案，已经完成贷款需求摸底，正在有序组织实施。四是积极探索实施小额担保基金、产权抵押贷款、光伏扶贫“三步曲”发展战略,助推农民群众稳定增收。全面加快产权制度改革，
率先在全省开展农业设施产权登记颁证，492户农户、525座日光温室取得《农业设施产权证》、《国有土地使用证》，发放产权抵押贷款460万元，形成了“贷款建棚、以棚贷款、靠棚脱贫”的良性循环路子。参照国家贫困村互助资金试点做法，投入财政专项扶贫资金660万元，组建成立村级扶贫互助资金协会29个，撬动金融机构贷款2.4亿元，有效解决贫困户生产缺资金难题。县财政注资20xx年内建成投运。五是统筹抓好教育、卫生、文化、社会保障等社会事业建设，为贫困家庭学生按每生每年20xx年起，对全县所有贫困人口新农合住院费用报销比例提高5个百分点，从20xx年起，贫困人口大病保险起付线由5000元降至3000元，大病报销比例提高3个百分点以上。
精准保障，解决“谁扶”问题。制定《XX县关于全力推进精准扶贫工作的实施意见》，《XX县推进双联行动与精准扶贫深度融合办法（试行）》，《XX县关于全力推进精准扶
