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(二) 构筑社区青少年违法犯罪的预防和矫正体系
1.建立社区青少年违法犯罪的预防体系
1990年联合国通过的《联合国预防青少年犯罪准则(利雅得准则)》指出：应发展以社区为基础的服务和方案以预防青少年犯罪。开展以社区为基础的社区帮教活动，是我国基层公安派出所的优良传统之一。基层派出所应把防范青少年犯罪工作的重点转移到管理和服务上，配合辖区内的街道办事处、学校、居委会等有关部门，在调查摸底的基础上将有不良行为和严重违法行为的青少年全部纳入帮教范围。社区帮教和社区预防的形式可以不拘一格，但一定要落实帮教责任制。上级公安机关要把派出所和责任区民警的青少年帮教和犯罪预防工作纳入派出所和民警目标管理和考核的重要内容。同时，街道办事处、学校等部门也应大力配合公安部门做好上述工作。
我国警方应当扩大社区警务工作的范围，采取有力措施开展社区青少年违法犯罪的预防工作：1)向在校中小学生提供辅导和法律咨询，加强对不良少年的督导；2)加强对青少年经常涉足的公共娱乐场所的治安管理，建立有利于青少年健康成长的文化生活空间；3)加强人口管理，摸清青少年犯罪情况，及时掌握辍学生、后进生、劣迹生和失足“两劳”释放青少年的情况，分类排队，确定重点，进行帮教；
4)深人开展“青少年违法犯罪社区预防计划”“社区青少年远离毒品行动”等，逐步建立起预防青少年违法犯罪的社区工作机制。
