汉江水电开发过程中有关航运问题的探讨(2)

汉江水电开发过程中有关航运问题的探讨

第4期 刘平厚,等 汉江水电开发过程中有关航运问题的探讨37

铁路密度要远远超过我国,但内河运输仍然是一种不可缺的重要的交通运输方式。究其原因,除了水运所固有的优势以外,很重要的一点就是贯彻了因地制宜、因时制宜、取长补短的原则。汉江水运若要求生存、求发展,就必须打破传统观念,按照与时俱进的要求,对汉江航运进行重新定位。我们认为,汉江安康以上河段今后一个时期的发展重点应以水上旅游和发展滚装运输为主;安康以下河段则以发展集装箱运输为主,辅以短途运输和旅游观光。相信在社会各界的共同努力下,汉江航运将会迎来一个美好的明天。

目前我国有通航建筑物1000余座,其中,升船机仅有60余座。经过多年的实践,我国在船闸运行和管理方面已经积累了较为丰富的经验,船闸运行基本正常。而升船机只有少数处于工作状态,多数常年闲置。丹江口升船机是国内规模较大的一座,其规模为150t级。据统计,丹江口升船机运行以来,年最大过坝运量仅有2.4万t,对汉江这样一条重要的河流来说,可谓微不足道。汉江安康升船机规模为100t级,2002年已交付使用,但目前运行情况很不理想。虽然问题是多方面的,但费用的来源问题是制约升船机正常运行的关键。据测算,安康升船机每运行一次,需耗电2000kW h,折算人民币1000元。实际上过坝一次,对运输部门和社会来说已没有任何的经济效益,这就失去了发展的基础。

在投资方面,许多人认为升船机建设费用要远远低于船闸,其实并不完全准确。1997年陕西省交通厅航运管理局委托中交规划研究院和驰通

工程咨询有限公司对汉江过船设施的型式、规模以及投资等方面进行了研究,主要结论见表1。

表1 船闸、升船机主要技术指标一览表

项 目100t级300t级500t级

通过能力(万t)

船闸升船机120240.9364.3

58227.6379.2

投资(亿元)

船闸升船机1.01.41.6

0.61.82.3

3 汉江航道技术等级的确定

为充分发挥内河航运在国民经济发展中的作

用,1994~1998年交通部对全国内河航道进行了普查,并首次提出了 水运主通道"的概念。其评定的原则是:三级航道或跨省际并对区域经济发展影响较大的四级航道。1998年,交通部、水利部、国家经贸委联合对全国水运主通道作了批复,汉江安康以下河段被列为全国水运主通道之一,其航道技术等级为IV(2)(安康~丹江口),即500t级航道,可通行一顶二(1000t)的船队。这是西北五省区唯一一段被列为水运主通道的河段。

安康以下河段被列为水运主通道建设的第一个层次,要求在2020年以前要达到所规划的航道技术等级。这对航运部门和汉江建设者来说都提出了一个紧迫的课题。

目前,汉江安康~白河段仅能通行50~100t级的船舶,达到500t级尚有许多困难,但要改变该段的航道技术等级,则必须经过原批准机关核准,才能具备行政效力。

从表1中可以看出,在同样是100t级的情况下,升船机的建设费用大大低于船闸,但随着规模的提高,升船机的建设费用呈直线上升,主要原因是随着提升重量的增加,土建工程和机电设备投资增幅较大。

表1中仅是通航设施的建设费用,并没有包含运行费用。实际上,随着规模的提高,升船机的运行费用也呈现大幅增长,而船闸的运行费用则不会随着规模的扩大而显著增加。根据有关规定,在通航河流上,修建拦河闸坝,建设单位必须同步修建过船设施,而且,免收过坝费,过闸费,通航设施运行及检测、维修等费用由大坝的建设单位承担,对出资方来说,过坝次数越多,费用也就越大。因此,运行费用是通航建筑物型式选择的又一个很重要的因素。

4 汉江安康以下枢纽过船设施的型

式及实施建议

4 1 过船设施的型式

过船设施的型式通常有两种:一是船闸,二是升船机。采用哪种型式除了考虑枢纽的平面布置、航道的通过能力等因素外,最主要的是水头大小。一般情况下,水头低于40m,优先选用船闸方案;水头在40~60m,可对两种方案进行比选;水头超过60m,优先选用升船机方案。汉江安康以下三级枢纽,其水头均在20m左右,因此,船闸方案