我叫很个性第五章 评审办法
一、 评审依据
1、 《中华人民共和国招标投标法》
2、 《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委第12号令） 3、 《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委2003年第30号令）
4、 《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号） 5、 《云南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标工程量清单评标（暂行）办法》 6、 《云南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标补充规定》 7、 《云南省建设工程招标投标管理条例》
8、 云南省住房和城乡建设厅关于贯彻执行《建设工程工程量清单计价规范》的通知（云
建标{2009}74号）
9、 昆明市人民政府办公厅《关于印发昆明市工程建设招标投标管理办法的通知》昆政
办[2010]141号
10、 昆明市人民政府办公厅《关于印发昆明市工程建设项目评标办法的通知》昆政办
[2010]144号
11、 竞争性谈判文件及竞争性谈判响应文件 二、 评审原则
公平、公正、科学、择优 三、 谈判小组
采购人依法组建谈判小组，谈判小组由采购人和有关技术、经济专家组成，其中技术、经济专家人数不少于谈判小组总人数的2/3。 四、 评审程序
本项目参照现行相关法律法规的规定，结合本项目实际情况，制定评审办法。本项目设立拦标价。
评标程序严格按照下列评审程序依次进行： 步骤一. 资格后审
1. 谈判小组将对谈判供应商的资格进行审查，只有在各方面满足全部必要合格条件标准的谈判供应商才能通过资格后审，未通过资格审查的谈判供应商，不得进入初步评审。
资格审查必要合格条件标准
序号
项目内容 必要条件 33
要求提供的证明材料 年检合格或在有效期内。 1 营业执照 标段一需具有不少于60万元以上的注册资金； 标段二需具有不少于100万元以上的注册资金； 标段一需具有20万元以上的流动资金可投入本项目； 标段二需具有50万元以上的流动资金可投入本项目； 在滇池近三年（2008-2010年）水面漂浮物打捞、清运及处置项目业绩三项以上 拟派项目负责人在滇池近三年（2008年-2010年）具有至少一项类似项目的业绩 复印件加盖单位公章 2 流动资金 所谈判标段银行开具的专用于本标段的专项资金证明原件 成交通知书或合同协议书或相关有效证明文件复印件加盖公章 成交通知书或合同协议书或相关有效证明文件复印件加盖公章 提供所谈判标段的主要机械设备的租用或自有凭证或相关行政主管部门提供的登记备案证复印件。 提供近3年（2007年-2009年）经审计的财务报表复印件加盖单位公章 提出书面有效证明文件或承诺书 3 类似项目业绩 拟派项目负责人业绩证明 4 5 机械设备 适用于本项目施工的主要机械设备 6 财务状况 良好 7 履约情况 无因谈判供应商违约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录。 步骤二. 初步评审
1. 依据竞争性谈判文件的规定，从竞争性谈判响应文件的有效性、完整性和对竞争性谈判
文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性谈判文件的实质性要求作出响应。未通过本轮评审的谈判供应商，不得进入技术、服务、价格等内容的谈判。竞争性谈判响应文件出现下列任一情形的，不予通过初步评审，作废标处理： （1） 没有通过资格后审的； （2） 谈判响应报价高于拦标价的；
（3） 未按竞争性谈判文件规定签字和/或加盖单位章的； 步骤三. 技术、服务、价格等内容的谈判
34
首先由各谈判供应商代表对其响应文件中的技术、服务、价格等内容进行阐述，阐述时间不超过10分钟。随后，谈判小组将根据竞争性谈判响应文件及谈判单位代表的阐述进行提问，谈判供应商澄清相关问题并在规定时间内提交二次报价及承诺。 步骤四. 技术评审
（一）技术部分为通过性评审，谈判供应商技术部分的得分超过70分（含70分）即通过技术评审，技术部分得分未达到70分的不得进入下一轮评审。 （二）评审内容及分值（满分100分）： 1、技术服务方案（50分）
（1）打捞、清除、处置方案（20分）
处置方案科学合理且能指导打捞、打捞措施具体且有针对性的得20分；处置方案基本合理，打捞措施针对性一般的得12分；处置方案基本合理，打捞措施没有针对性得5分；无处置方案及措施不得分。
（2）投入的主要机械设备情况（20分）
投入的主要机械设备（作业、运输、管理船舶，并且有相应合法操作人员）与处置方案相呼应、满足本项目要求的得20分；投入的主要机械设备与处置方案相呼应、基本满足本项目要求的得12分；投入的主要机械设备与处置方案不相呼应、不满足本项目要求的得2分；主要机械设备未作说明不得分。 （3）项目质量承诺及保证措施（5分）
项目质量承诺及保证措施满足竞争性谈判文件且有具体的违约责任承诺，针对性好的得5分；项目质量承诺及保证措施满足竞争性谈判文件且有具体的违约责任承诺，针对性一般的得3分；没有项目质量承诺及保证措施不得分。 （4）确保安全文明施工的技术组织措施（5分）
确保安全生产、文明施工的技术组织措施可行得5分；基本可行得3分；没有的不得分。 2、项目管理机构及管理人员配备情况（15分）
项目管理机构及管理人员配备较好得15分，项目管理机构及管理人员配备合理得10分，无项目管理机构配备及管理人员配备不得分。 3、劳动力安排计划（10分）
劳动力安排与处置方案相呼应能较好满足施工要求的得10分；劳动力安排与处置方案相呼应能满足施工要求的得5分；无劳动力安排不得分。 4、特殊条件下的施工措施、突击处置预案（10分）
对特殊条件下的施工措施有针对性、突击处置预案得当得10分；对特殊条件下的施工措施
35
有一定说明、突击处置预案基本合理得5分；无特殊条件下的施工措施、突击处置预案不得分。
5、谈判供应商综合实力及信誉（15分）
根据谈判供应商的实力和信誉综合性考虑，由谈判供应商提供的项目完成情况、业主对其评价等相关资料进行评分。项目完成好、业主评价好得15分；有项目完成说明，无业主评价得10分；没有的不得分。 （二）评分要求和统计分数原则：
1、 谈判小组应首先对各谈判供应商谈判书进行评审，并按竞争性谈判文件规定分值评分，各分档评分中间不得用插入法评分。
2、 技术部分评分中，各评委应自主评分并签字确认。各评委的评分应在谈判小组内进行公示，某个评委对某竞争性谈判响应文件评分分值低于（高于）所有评委对该竞争性谈判响应文件评分分值去掉最高和最低分值的平均分值在10分以上（包括10分）的，该评委须向谈判小组做出明确解释，理由不充分的该评委应对其评分做出修正，若拒不修正的，该评委对此竞争性谈判响应文件的评分不得参与计算此竞争性谈判响应文件的技术部分得分。
3、 统计分数原则：当评委有效评分分数在3份以上（含3份）时，去掉最高和最低评分后计算平均分值为谈判供应商技术部分的得分；当评委有效评分份数少于3份时，计算算术平均分值为谈判供应商的技术部分得分（保留小数点后两位） 步骤五. 排序
通过所有评审以后，由谈判小组按照谈判响应报价从低到高的顺序推荐出三名成交候选人。如果前三名成交候选人谈判响应报价出现相同的情况，按技术部分得分由高到低进行排序。
步骤六. 编制谈判报告
谈判委员会应当在谈判工作完成后，依据投标人的综合得分推荐中标候选人，并向招标人提出书面谈判报告。谈判委员会全体成员应当在谈判报告上签字。对谈判结论持有异议的谈判委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由，谈判委员会成员拒绝在谈判报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意谈判结论。谈判委员会应当对此作出书面说明并记录在案。 五、 定标
采购人确定成交人的方法如下：
36
采购人应当根据谈判小组提出的书面评标报告确定排名第一的成交候选人为成交人。排名第一的成交候选人放弃成交，或因不可抗力不能履行合同，采购人可以确定排名第二的成交候选人为成交人；排名的第二的成交候选人因前款规定的原因也不能签订合同的，采购人可以确定排名第三的成交候选人为成交人。
注：被邀请同时参加两个标段谈判的供应商，只能对一个标段成交。若同一谈判供应商在两个标段的评审中均排名第一，则该谈判供应商只能被推荐为最高限价较高标段的第一成交候选人，并不再被推荐为其余标段的第一成交候选人；其余标段由排名第二的谈判供应商推荐为第一成交候选人，以此类推。 六、 其它
1. 经谈判委员会评审，认为所有响应文件都有不符合竞争性谈判文件要求或者形不成竞争时，可以否决所有响应文件，所有响应文件被否决后，采购人应当依法重新招标或谈判。 2. 如实质性响应竞争性谈判文件的谈判供应商不足3家时，谈判委员会认为其仍可以满足谈判要求，由谈判委员会对各竞争性谈判响应文件进行综合评议推荐成交单位。 3. 评审过程中如遇特殊情况由谈判委员会依据相关法律、法规集体研究确定。
37
