转眼花落纷飞
总投资约2731亿元，包括农水围垦、交通设施、能源设施、城市建设和产业项目（基地）等5大部分，分近、中、远三期完成。
一是抓围垦造地，拓展发展空间。沿海产业带规划安排围垦项目34项，总投资约190亿元。截至目前，已开工建设围垦项目18项。其中，已建成完工项目5项，包括龙湾永兴南片、北片、瑞安丁山一期、洞头北岙后二期和温州浅滩一期围涂工程；在建项目13项，面积约17万亩，龙湾天城、乐清胜利塘北片和洞头状元南片围垦已分别完成工程量的90%、65%和55%，乐清乐海、蒲歧围涂工程，洞头小门西片、黄岙二期、状元岙港区围垦工程，瑞安丁山二期、阁巷一期围垦工程，平阳宋埠-西湾、西湾一期围垦工程，苍南江南围垦等一批工程正按计划有序推进。同时，一批待开工建设项目正在加快前期论证报批工作，争取明后年开工建设的有温州浅滩二期、龙湾二期围垦，苍南大渔湾围垦，瑞安丁山三期围垦，乐清湾港区、乐成片、翁洋片围垦，洞头霓屿南北片、环岛西片围垦等一批项目，面积约23万亩。
二是抓基础设施建设，强化发展支撑。沿海产业带规划安排基础设施建设项目35项，总投资约411亿元。截至目前，洞头陆域引供水一期、楠溪江引供水工程、平阳城区珊溪引供水工程以及与引供水相配套的龙湾、乐清、平阳、龙港等地的水厂建设工程，温州市东片防洪一期、灵昆北段标准堤配套水利工程、瑞安市城市防洪三期、飞云江南岸堤防洪工程，乐清乐虹平原防洪工程、苍南龙港城市防洪堤工程以及
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为沿海产业带供电的各围垦片输电线路工程等一批重大项目均已开工建设；珊溪向平苍引供水工程、大门岛陆域引水工程已进入前期及规划研究。沿海产业带纵向的两条大通道已进入前期研究，其中甬台温高速复线已进入线位走向比选论证，预计明后年将开工建设；南金公路（滨海大道），各县已进行前期研究，拟在统一规划下，分段报批建设。此外，乐清第二人民医院、第三人民医院，洞头成人职教中心，平阳鳌江中学，苍南龙港高级中学等一批社会事业建设项目也已开工建设或进入前期研究。
三是抓重大项目落地，夯实发展基础。沿海产业带规划安排重大项目128项，总投资约2129亿元。我们通过提高入园“门槛”、筛选高质量项目等措施，一批具有高技术含量、经济生态效益好的大项目、好项目开始落地建设。能源建设方面，浙能洞头风电场、苍南霞光风电场已开工建设，浙能乐清电厂二期、苍南电厂、温州煤基多联产IGCC电力项目、瑞安北龙凤凰山风力发电场、洞头县大鹿风电场、苍南皇帝坪风电场、温州天然气主输干管工程、温州电厂集中供热工程以及一批输变电工程已进入项目前期研究。交通设施建设方面，甬台温铁路、温福铁路浙江段、灵昆多用途码头一期工程以及铁路沿线车站市政配套工程均已开工建设，金温铁路提速扩能改造工程、温州港乐清湾港区铁路专用线、温州机场飞行区扩建、温州港状元岙港区二期、C区5万吨级石化码头工程、灵昆作业区1-4号泊位工程，乐清湾港区一期、港区散货泊位，洞头小门岛5－10万吨级石化公用码头，诸
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永高速公路温州段延伸工程、龙丽温高速公路温州段等一批项目进入前期研究报批阶段。产业项目（基地）建设方面，市级示范标准厂房建设工程，乐清、瑞安、平阳、苍南等6个产业基地回填与基础设施建设工程已开工建设，洞头、瑞安、苍南等修造船基地正逐步进入沿海产业带建设。服务业建设方面，温州科技城科技研发区、温州（龙湾）不锈钢市场已开工建设；温州航空物流基地、龙湾农产品物流中心、龙湾港区物流中心、温州（龙湾）粮食物流中心，洞头状元岙物流中心、乐清南岳物流基地，瑞安现代物流中心、江南铁路物流园区、浙南（鳌江）物流中心等一批项目进入项目前期研究。
（二）克难攻坚抓示范，力推沿海产业带总体建设进程。 民科基地和瓯江口区域是市里直接抓的沿海产业带两大重点开发区块。市委、市政府高度重视民科基地的开发建设，主要领导和分管领导多次深入点上调研、指导面上具体工作，并提出了“率先启动、示范引导”的要求，同时专门成立民营科技产业基地建设领导小组，下设办公室，负责面上指导、协调和督促。民科基地规划总面积约40平方公里，自去年9月份拉开序幕以来，我们按照“坚持以人为本，谋划统筹发展”，“先易后难、重点攻坚、逐个突破”和“春节前启动，4月底完成”的工作要求，把握时序，掌握节奏，一鼓作气，仅用3个月顺利完成了2.4万亩滩涂使用权收回的政策处理攻坚任务，促成了5月27日丁山垦区一期的交地进场和永兴垦区的进场建设。截至9月底，民科基地控制性详
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细规划已经批复，各相关规划编制及功能调整等基础工作准备就绪，并制订完成《产业布局及工业项目入园导则》；永兴垦区已完成围堰1万多立方米，累计完成投资400万元；丁山垦区一期已完成围堰28万立方米，累计完成投资2000万元；同时，启动了丁山垦区一期二标段6955亩招投标和启动区招商选资工作。民科基地大规模、一次性收回滩涂使用权的实践，为加快沿海产业带建设奠定了扎实的基础，发挥了良好的示范引导作用。
瓯江口区域作为温州城市发展的战略新区，区域面积大（陆域总面积323平方公里，海域面积约800平方公里）、工程项目多，开发建设任务十分繁重。对此，市委、市政府高度重视，千方百计筹措资金，全面推进规划编制、项目前期、政策处理和招商选资工作，切实加快瓯江口区域开发建设步伐。截至目前，浅滩一期围涂工程中的北围堤已建成，东、南围堤已初步具备合龙条件，浅滩二期围涂工程已完成工程促淤研究成果；半岛起步区控制性规划已经批复，道路、供水、供电等基础设施项目报批工作也正在同步进行，其中首期I号地块标准厂房工程已经成功招拍挂，场地回填工作已经展开；状元岙深水港区（一期）两个5万吨级（兼靠10万吨级）码头工程已建成验收，并已经试开港；大小门临港产业基地建设加快，大小门岛连桥工程已建成通车，大门大桥（小门岛与乐清连桥）工程已完成施工图审批和试桩工程，大小门岛际围涂工程已完成瓯江航道疏浚二期工程导流堤（即大小门岛际围涂海堤）设计方案招标，大小门岛人工岸
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线（东堤）正在编制工可报告，大门黄岙二期围垦工程已完成围堤基础施工，进入堤身抛石阶段。
在民科基地的示范带动下，沿海产业带其他重点产业区块也正在加快建设步伐。特别是乐清湾和苍南临港产业基地建设推进速度较快。乐清湾港区一期南区围（海）涂工程，自去年5月18日开工建设以来，创造性地采用大型土工织物充填袋技术作为施工工艺，与传统的抛石相比，工期减少一半以上，投资成本减少1/3以上，且堤身整体性强，抗台系数高，有效克服了施工地条件艰苦、地质差和政策处理难等不利因素，大大加快了工程建设步伐。截至目前，工程主堤坝已合龙，已完成总工程量的80%。苍南临港产业基地主要包括江南海涂围垦和启动区两块。其中，江南海涂围垦工程已累计完成投资2.52亿元，占总投资比例的26.7%；启动区已引进招商选资项目14个，引进资金约16亿元。
（三）协同配合抓机遇，合力破解“望涂兴叹”问题。 为赶在国家8部委出台《关于加强滩涂围垦海域使用的若干意见》之前，抓紧做好海涂围垦土地的功能调整和开发利用工作，5月27日省政府召开温台沿海产业带建设座谈会，提出了温台沿海产业带使用滩涂围垦项目的创新政策，即“省八条”。为抓好“省八条”的具体贯彻落实，市里决定由市国土资源局牵头成立专门的工作小组，对我市沿海产业带建设涉及海涂围垦项目进行梳理分类，并制订完善了海涂围垦土地利用初步方案，有针对性地提出了建设用海手续的办理思路。据统计，温州沿海产业带涉及海涂围垦项目共47
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